民政局非公有制企業(yè)黨建發(fā)展意見

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各黨支部：

為切實加強非公有制企業(yè)黨建工作，經(jīng)研究，提出我鎮(zhèn)20*年非公有制企業(yè)黨建工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

20*年我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保障和促進企業(yè)發(fā)展為主線，以深化“學(xué)鳳竹、創(chuàng)五好”活動為載體，一手抓組建工作，一手抓發(fā)揮作用，積極探索建立與企業(yè)發(fā)展聯(lián)動推進的黨建工作新機制，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”目標，有力地促進非公有制企業(yè)和諧發(fā)展。

二、工作目標

至黨的十七大召開前，使規(guī)模以上企業(yè)（即從業(yè)人員在100人以上，或從業(yè)人員在50—99人且年營業(yè)收入500萬元以上的非公有制企業(yè)）100%建立黨組織，力爭規(guī)模以上企業(yè)黨組織均發(fā)展1名黨員，力爭75%以上的企業(yè)黨組織達到“五個好”要求。

三、非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，企業(yè)黨組織要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行以下職責(zé)任務(wù)：一是宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)；二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，切實提出意見和建議，支持和促進企業(yè)發(fā)展；三是加強黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；四是領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護各方的合法權(quán)益；五是培養(yǎng)“四有”職工隊伍，團結(jié)凝聚職工群眾，推進企業(yè)精神文明建設(shè)；六是完成上級黨組織交辦的任務(wù)。

非公有制企業(yè)黨組織要按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、員工擁護”的要求，堅持“業(yè)余、靈活、多樣、實效”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和文化建設(shè)來安排活動，圍繞增強黨員先進性和發(fā)揮黨員的作用來開展活動。

四、非公有制企業(yè)黨組織“五個好”的目標要求：

㈠領(lǐng)導(dǎo)班子好。有一個堅決貫徹黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力和凝聚力較強的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是有一位黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理，能與業(yè)主合作共事，受黨員、職工擁護的黨組織負責(zé)人。部分班子成員與群團組織負責(zé)人交叉任職，并努力進入企業(yè)決策層和經(jīng)營管理班子。

㈡黨員隊伍好。有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，結(jié)構(gòu)較合理，能在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和政治文明、精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。入黨積極分子隊伍和黨員隊伍逐步壯大。

㈢工作機制好。有一套適應(yīng)非公有制經(jīng)濟組織特點、深受業(yè)主理解支持和黨員職工歡迎，能夠調(diào)動群團組織積極性的黨建工作制度和運行機制，黨群工作形成合力。

㈣促進發(fā)展好。有一條切合實際的圍繞發(fā)展抓黨建的路子，企業(yè)黨組織切實履行保證、監(jiān)督、引導(dǎo)、維護和促進職能作用，推動企業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)效益逐年提高，職工生產(chǎn)生活條件不斷改善。

㈤群眾反映好。有一種求真務(wù)實，敢于為上級黨組織和業(yè)主負責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)黨員、職工群眾推動工作、促進發(fā)展的良好形象，在職工群眾中的凝聚力和號召力不斷增強。

五、主要措施

㈠擴大黨組織的覆蓋面。重點抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過宣傳啟發(fā)、政策引導(dǎo)、典型示范、掛鉤聯(lián)系等辦法，引導(dǎo)業(yè)主進一步理解和支持黨組織的組建工作。凡新建1家企業(yè)黨組織的，除向上級爭取資金補助外，由鎮(zhèn)財政給予補助1000元作為組建經(jīng)費。

㈡選好配強黨務(wù)干部。選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記，對本企業(yè)的黨組織書記，給予每人每月100元工作補貼；對從鎮(zhèn)下派到企業(yè)黨組織擔(dān)任黨組織負責(zé)人的黨員干部，享受每人每月50元的工作補貼。企業(yè)黨組織書記要切實提高闖市場、管企業(yè)、抓黨建的能力，認真做好企業(yè)黨建工作，大力發(fā)展新黨員。要加大對非公有制企業(yè)黨務(wù)干部和黨員的培養(yǎng)力度，努力把黨員培養(yǎng)成管理能手或技術(shù)骨干，把管理能手或技術(shù)骨干中的黨員培養(yǎng)為黨務(wù)工作者，把黨務(wù)工作者推薦進入企業(yè)管理層。

㈢、大力發(fā)展新黨員。要制定實施非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作計劃，建立企業(yè)入黨申請人信息庫，切實抓好入黨申請人和入黨積極分子隊伍的日常培養(yǎng)、教育、考察和管理，及時把經(jīng)過黨組織嚴格培養(yǎng)考察、確已具備條件的企業(yè)管理人員、技術(shù)骨干和素質(zhì)好、文化高、年紀輕的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來，不斷優(yōu)化黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)。要按照發(fā)展黨員測評制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制的要求，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，把好黨員入口關(guān)，提高新黨員質(zhì)量，力爭規(guī)模以上企業(yè)黨組織均發(fā)展1名黨員。

㈣、激勵黨員亮明身份。要全面開展流動黨員普查登記工作，依托企業(yè)人力資源管理部門，采取“邊招工邊申報、邊工作邊申報”的辦法，對外來流動黨員進行登記。凡外地來我鎮(zhèn)企業(yè)打工的黨員，如轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，根據(jù)路途遠近給予一次性補助差旅費，省外的300元，市外的200元，外縣的100元。要通過開展非公有制企業(yè)工作評先評優(yōu)活動，安排一定名額的外來黨員作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先錄用黨員員工、幫助安排住房、解決子女就學(xué)等問題，把外來黨員凝聚到黨組織中來。

㈤、強化黨員教育管理。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)揮黨員作用，完善和創(chuàng)新黨員目標管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部培訓(xùn)、黨員誡勉和黨員活動日等黨內(nèi)制度。通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員在遵紀守法和道德建設(shè)方面發(fā)揮示范作用，在企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面發(fā)揮骨干作用，在急難險重任務(wù)面前發(fā)揮表率作用，在理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，在企業(yè)文化提升方面發(fā)揮帶動作用。以共同理想、宗旨觀念、民主法制、經(jīng)營管理等為主要內(nèi)容，切實抓好黨員業(yè)主的教育工作，提高他們的整體素質(zhì)。要以構(gòu)建黨員先進性長效機制為契機，找準企業(yè)黨員隊伍存在的問題和原因，狠抓整改工作。

㈥、積極育推典型。要不斷深化“學(xué)鳳竹、創(chuàng)五好”活動，從規(guī)模較大、發(fā)展前景較好、業(yè)主比較支持且黨建基礎(chǔ)較扎實的非公有制企業(yè)黨組織中，培育2-3個特色鮮明、各方面都過得硬的黨建工作典型，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。對創(chuàng)建縣級以上黨建典型點的非公企業(yè)黨組織，給以500～1000元的經(jīng)費補助。要組織開展評選表彰非公有制企業(yè)“一先兩優(yōu)”、優(yōu)秀黨建工作指導(dǎo)員和非公有制企業(yè)主“黨建之友”活動，激發(fā)非公有制黨建工作的活力。

㈦、構(gòu)建齊抓共管新格局。要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、企業(yè)的優(yōu)勢和作用，建立和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，建立健全鎮(zhèn)直、行政村與企業(yè)黨組織“結(jié)對共建”制度，加強跟蹤指導(dǎo)，幫助和帶動企業(yè)黨組織開展工作，形成齊抓共管的工作合力。要進一步加大向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的力度，形成強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和整體工作合力。