民政局加快發(fā)展社區(qū)教育建設(shè)意見

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各行政村、社區(qū)，各學(xué)校、機關(guān)各部門：

2009年，是我鎮(zhèn)實施“造運河新城，建品質(zhì)之鎮(zhèn)”戰(zhàn)略、推進“北活”發(fā)展的關(guān)鍵之年。隨著大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的展開，加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村向城市、農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。為了更好地滿足全鎮(zhèn)居民對社區(qū)教育的多層次需求，完善全民終身教育體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《拱墅區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)的實施意見》、《拱墅區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實施意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，制定我鎮(zhèn)2009年社區(qū)教育工作如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大提出的“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”重要思想為依據(jù)，認真貫徹實施拱墅區(qū)社區(qū)教育工作要求，以“立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，發(fā)展社區(qū)”為鎮(zhèn)社區(qū)教育宗旨，以創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織為切入點，整合教育資源，完善終身教育體系，大力開展各類學(xué)習(xí)活動，全面提升居民綜合素質(zhì)，有效落實全鎮(zhèn)社區(qū)教育各項工作，為推進我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的人力資源保證。

二、目標任務(wù)

社區(qū)教育是社會化的大教育。2009年，我鎮(zhèn)社區(qū)教育工作要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和重點工作，在抓載體、創(chuàng)特色、出亮點、求實效上下功夫，著重做好以下十個方面的工作：

1、強鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校標準化建設(shè)。加強以鎮(zhèn)成人學(xué)校為基礎(chǔ)的

鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校的標準化建設(shè)，扎實有效地組織開展社區(qū)教育各項工作，鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校今年爭創(chuàng)拱墅區(qū)示范社區(qū)學(xué)校、杭州市達標社區(qū)學(xué)校。

2、加快職工教育發(fā)展。發(fā)動企業(yè)和職工開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭做知識型職工”活動，加大企業(yè)職工教育培訓(xùn)力度，努力爭創(chuàng)杭州市職工教育培訓(xùn)示范基地。

3、繼續(xù)辦好學(xué)歷教育。開辦第六期干部、管理人員經(jīng)濟管理大專班，力爭招生人數(shù)比20*年有所突破。

4、加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。機關(guān)各部門密切配合、大力支持，扎實開展“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”技能培訓(xùn)、“專業(yè)農(nóng)民”農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、“務(wù)工農(nóng)民”崗位技能培訓(xùn)和預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作。

5、加強村民（居民）培訓(xùn)教育。各村（社區(qū)）村民學(xué)校（市民學(xué)校）積極組織開展各類內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動，力爭村民（居民）受教育面達到80%以上。

6、健全農(nóng)機安全長效監(jiān)管機制。鞏固浙江省平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、杭州市平安農(nóng)機示范村創(chuàng)建成果。

7、加強青少年校外教育和幼兒教育工作。各學(xué)校、各村（社區(qū)）、機關(guān)各部門共同努力，營造良好的校外教育環(huán)境。

8、積極探索社區(qū)教育的新途徑。深入開展社區(qū)教育實驗項目，突出特色，培育典型，推動社區(qū)教育實驗取得階段性成果。

9、加強社區(qū)教育辦學(xué)點建設(shè)。按照撤村建居社區(qū)“五室四站兩欄一校”的要求，在做好市民學(xué)校掛牌的基礎(chǔ)上，確保各市民學(xué)校教學(xué)場地、人員、經(jīng)費、管理落實到位。

10、加大社區(qū)教育宣傳力度。及時總結(jié)報道各類學(xué)習(xí)活動，推廣社區(qū)教育先進典型和經(jīng)驗，擴大社區(qū)教育影響力，形成良好的社區(qū)教育氛圍。

三、重點工作

社區(qū)教育堅持從*現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件出發(fā)，充分利用各種教育資源，服務(wù)社區(qū)居民求學(xué)、求知、求美、求健等需求，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

（一）加強自身建設(shè)，充分挖掘社區(qū)教育資源。社區(qū)教育要生存、要發(fā)展、要壯大，就必須加強鎮(zhèn)、村兩級社區(qū)教育機構(gòu)自身建設(shè)。一是加強社區(qū)教育隊伍思想與理論建設(shè)。社區(qū)教育專、兼職干部是我鎮(zhèn)社區(qū)教育隊伍的基本力量，要切實增強做好社區(qū)教育工作的責(zé)任感，主動加強自學(xué)，積極參加區(qū)鎮(zhèn)舉辦的有關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)能力與理論水平，以適應(yīng)我鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展的需要。二是內(nèi)部挖潛，充分挖掘與重新組合社區(qū)教育各種資源。梳理全鎮(zhèn)社區(qū)教育可利用資源，將《*鎮(zhèn)社區(qū)教育可利用資源情況》發(fā)放到各村民學(xué)校、市民學(xué)校，實行教師資源共享、教育設(shè)施共享。三是內(nèi)聯(lián)外引，拓展社區(qū)教育發(fā)展空間。采取社區(qū)教育機構(gòu)與機關(guān)各部門、重點企業(yè)、各學(xué)校、行業(yè)學(xué)會、各群眾團體聯(lián)合辦學(xué)等方式，努力增加社區(qū)教育各類培訓(xùn)，擴大教育規(guī)模，形成《*鎮(zhèn)2009年社區(qū)教育培訓(xùn)計劃》。

（二）大力開展豐富多彩的社區(qū)教育活動。根據(jù)不同教育對象的需求，大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓(xùn)活動，全年計劃舉辦各類培訓(xùn)活動40期、培訓(xùn)4000人次。機關(guān)各部門要始終重點抓好量大面廣、受到村民（居民）普遍歡迎的各類短期培訓(xùn)活動，努力滿足在職人員的崗位培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會文化活動、弱勢群體提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)等各類人群的學(xué)習(xí)需求；積極抓好嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育，加強未成年人的德育工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括科學(xué)文化、職業(yè)技能、思想道德、民主法制、環(huán)境保護、健康保健、人口教育、社會生活、休閑娛樂等。各村、社區(qū)要緊緊圍繞新農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的中心工作和村民（居民）的教育培訓(xùn)需求，拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。鎮(zhèn)文化站要積極扶持群眾自主、自理、自治的社團組織，增加文體活動的知識含量，注重傳承社區(qū)文明、提升社區(qū)文化特色，打造特色項目工程，以真正激發(fā)社區(qū)教育的活力與生機。鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會辦公室要精心組織每年開展的“終身教育宣傳周”活動；及時總結(jié)、提煉各村、社區(qū)和企業(yè)的社區(qū)教育工作特色，搭建展示社區(qū)教育成果的平臺。

（三）加快落實責(zé)任全面推進職工教育培訓(xùn)。深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭做知識型職工”活動，按照市教育局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《杭州市職工教育培訓(xùn)示范基地評估標準(試行)》文件精神要求，做好今年的職工教育培訓(xùn)工作。一是充分認識職工教育必要性。加強職工教育培訓(xùn)工作，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，是企業(yè)和職工生存、發(fā)展、競爭的需要，是落實“政府服務(wù)年”和“十幫十送”活動的重要抓手，更是每一個社區(qū)教育工作者義不容辭的責(zé)任。二是明確目標任務(wù)，加快落實責(zé)任。緊緊圍繞爭創(chuàng)杭州市職工教育培訓(xùn)示范基地的目標任務(wù)，采取走出去、請進來的方針，加大企業(yè)職工教育培訓(xùn)力度。具體目標要求是：全鎮(zhèn)年培訓(xùn)職工達到2400人次；學(xué)員培訓(xùn)后有600以上獲得職業(yè)資格證書；培訓(xùn)后合格率達90％以上，滿意度達到80％以上。三是突出重點，抓好三大類職工教育培訓(xùn)。即繼續(xù)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性素質(zhì)培訓(xùn)。繼續(xù)學(xué)歷教育主要面向村干部、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，通過鎮(zhèn)成校發(fā)動招生，委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)，學(xué)員獲得相應(yīng)的學(xué)歷。職業(yè)技能培訓(xùn)面向轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)職工，結(jié)合*企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和職工需求，開展不同內(nèi)容的技能培訓(xùn)，由經(jīng)發(fā)辦牽頭，工會、成校配合組織實施。綜合素質(zhì)培訓(xùn)面向在崗、下崗職工和失土農(nóng)民、外來務(wù)工人員，以流動課堂的形式在職工公寓、企業(yè)中開展素質(zhì)培訓(xùn)，由勞動保障站牽頭，工會、成校配合組織實施。

（四）深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型家庭活動。為了全面貫徹落實黨的十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的總體要求，加快新型社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“大宣教”工作格局，形成人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照《拱墅區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實施意見》文件精神，結(jié)合實際，制定切實可行的實施計劃。廣泛深入地進行宣傳發(fā)動，動員全鎮(zhèn)廣大干部職工群眾參與到學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動中來。鎮(zhèn)機關(guān)要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，機關(guān)干部要率先垂范，機關(guān)黨總支負責(zé)學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建的日常工作；各企業(yè)單位要按照現(xiàn)代企事業(yè)管理的要求，開展崗位培訓(xùn)、技能競賽、讀書會等學(xué)習(xí)活動，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責(zé)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的日常工作；各村、社區(qū)積極開展學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)文化活動中心、村民（市民）學(xué)校等機構(gòu)的學(xué)習(xí)教育功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的學(xué)習(xí)條件，通過開展各類活動形成創(chuàng)建氛圍，黨政辦、婦聯(lián)負責(zé)學(xué)習(xí)型社區(qū)與家庭創(chuàng)建的日常工作；各學(xué)校圍繞提升學(xué)校教育管理水平和教育創(chuàng)新能力，加強教師業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校。

（五）積極開展社區(qū)教育實驗項目。2009年，鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、11個村（社區(qū)）和機關(guān)各部門，要結(jié)合本單位的實際情況，積極開展社區(qū)教育實驗項目，重點實踐社區(qū)教育信息技術(shù)的應(yīng)用以及學(xué)習(xí)模式的探索，力爭2009年全鎮(zhèn)社區(qū)教育實驗項目取得階段性的成果；同時，要積極做好實驗項目的申報和宣傳推介工作。年終鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會對已完成的實驗項目，將進行評優(yōu)獎勵活動，旨在提高我鎮(zhèn)社區(qū)居民整體素質(zhì)以及有利于社區(qū)居民身心健康的各種社區(qū)教育活動，初步形成我鎮(zhèn)社區(qū)教育的特色與亮點。

四、措施要求

社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，是加快新型社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“大宣教”工作格局的重要抓手。做好社區(qū)教育工作，對于提高全鎮(zhèn)居民整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要的意義。因此，各村、社區(qū)、學(xué)校和各部門，要高度重視社區(qū)教育工作，動員各方面的力量積極參與，齊抓共管、形成合力，共同推進我鎮(zhèn)社區(qū)教育工作上水平。

（一）加強社區(qū)教育組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，充實加強鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會，下設(shè)辦公室；明確《鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會和各成員單位主要工作職責(zé)》。各村、社區(qū)應(yīng)加強對社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)，明確具體的負責(zé)人和1名社區(qū)教育聯(lián)絡(luò)員。全鎮(zhèn)建立一支以專職、兼職和志愿者相結(jié)合的管理隊伍和教師隊伍。各單位要把社區(qū)教育納入整體工作安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期向班子匯報社區(qū)教育工作進展情況，班子定期研究社區(qū)教育工作。

（二）完善社區(qū)教育管理運行機制。各村、社區(qū)、學(xué)校和各部門要明確目標、落實責(zé)任和舉措，進一步加強協(xié)作、相互配合，形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、社會事務(wù)部門主管、部門分工負責(zé)、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育工作良性機制，在推進社會穩(wěn)定、和諧新社區(qū)建設(shè)中，發(fā)揮積極的作用。

（三）建立社區(qū)教育聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)社區(qū)教育工作委員會要加強與各村、社區(qū)、學(xué)校和各部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校負責(zé)牽頭，每年召開二次社區(qū)教育工作會議；各成員單位匯報交流社區(qū)教育進展情況，分析存在的問題，提出下一步工作目標和舉措，確保完成全年各項目標任務(wù)。

（四）建立和完善經(jīng)費投入機制。鎮(zhèn)財政將按上級教育部門規(guī)定的標準，劃撥社區(qū)教育專項經(jīng)費；各村、社區(qū)在搞好社區(qū)教育配套用房建設(shè)的同時，要安排一定比例社區(qū)教育資金，主要用于教育器材、村民（市民）免費培訓(xùn)項目、社區(qū)教育師資培訓(xùn)等工作；各企業(yè)要認真落實職工教育經(jīng)費，依法按職工工資總額的3%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，積極開展在職人員培訓(xùn)。

（五）加強社區(qū)教育宣傳工作。充分利用各類宣傳途徑，大力宣傳構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重大意義、經(jīng)驗做法和先進典型，營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好社會環(huán)境。鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校、各村社區(qū)村民（市民）學(xué)校要按照大宣教思路，圍繞鎮(zhèn)黨委和政府的中心工作以及干部群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，來精心設(shè)計、制訂和及時教育培訓(xùn)“菜單”，更好地指導(dǎo)和促進社區(qū)教育各項工作。