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2009年是*推進城市化建設的重要一年,是實施鎮三年行動計劃的第二年,是加快各類項目建設的關鍵之年。鎮黨委(擴大)會議上又提出了激發斗志、發奮圖強、跨越發展,為建設文明秀美、和諧、充滿活力的現代化新城這個奮斗目標。因此,做好社會和諧穩定、平安創建工作是今年乃至今后一個時期十分重要的工作任務。我們將緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅定信心、夯實基礎、重抓隊伍、立足穩定、確保平安。
一、今年我鎮社會治安綜合治理、平安創建工作的指導思想是:
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實鎮黨委(擴大)會議和區“平安拱墅”會議精神,深入學習實踐科學發展觀,加快發展保穩定,夯實基礎重防范,突重點強職能,健全機制定責任,建好隊伍作保障,扎實推進“平安*”“法治*”建設,為早日實現“運河新城、品質*”創造和諧穩定平安的社會環境。
二、根據這一指導思想,今年工作的主要目標任務是:
1、鎮領導開展平安創建、專題分析治安、信訪形勢全年不少于6次,各村、社區不少于2次;
2、努力確保目標責任書、平安鎮考評達標單位,各村、社區“平安村、社區”達標率在90%以上;
3、建成吳家墩社區警務室(鎮流動人口服務管理大廳),統一規劃*村、西楊社區、蔣家浜村警務室,包括流動人口服務管理點的布點和建設;做好綜治、調解、信訪接待工作室的建設;
4、外來人口登記率在95%以上,辦證率在90%以上,協管員的考核目標面達到100%,調整、充實、完善*村、謝村社區、西楊社區、吳家墩社區的協管員隊伍和巡防隊伍;
5、全年刑事案件發案數控制在區下達的控案目標內,無重大惡性案件發生;完善電子監控系統的維護、值守和正常使用;
6、確保安全生產、消防安全等非正常死亡事故控制在區下達控制目標內,無重大事故發生;
7、無赴京、群體性去省、市上訪,減少群體性到區級部門上訪;
8、無歸正人員重新犯罪,無社區矯正人員再犯新罪;無青少年違法犯罪;
9、充分發揮人民調解的作用,各類民間矛盾糾紛調處率達到95%以上;
10、大力宣傳社會治安綜合治理工作的意義、作用,本轄區人民群眾安全感滿意率達92%以上。
三、工作要求和舉措:
(一)加快發展保穩定。牢固樹立正確的穩定觀和大局觀,健全和完善維護穩定的工作體系。一是進一步完善和不穩定因素的情報信息防范預警體系,加強情報信息員隊伍建設,加大情報信息網絡建設;二是健全完善不穩定因素排查化解體系,堅持每月排查機制,完善工作例會制度、分析制度、報告制度、聯調制度,進一步深化和完善矛盾糾紛、群體性事件的化解調處工作;三是認真接待和處置群眾來信、來電、來訪,充分發揮信訪窗口和社區“12345”公開電話作用,解決好人民群眾合理的訴求,處置率力爭達到98%以上;四是進一步完善重大情況報告制度和急事急報制度,對重大不穩定因素(事件)黨政領導要親臨第一線,及時介入,盡快處置,堅持防止矛盾激化,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態和基層內部;五是建立維穩風險評估機制,努力從源頭上預防和減少不穩定因素,切實做到大事不出鎮、小事不出村。
(二)健全機制定責任。進一步健全和完善綜治工作、平安創建工作領導責任制和目標管理責任制。切實加強對綜治工作的領導,定期研究綜治和平安創建工作,嚴格責任制追究制度的落實,根據屬地管理、相互協作的原則,層層簽訂綜治、信訪目標管理責任書,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,堅持誰主管、誰負責,始終實行“一票否決”制度,一級抓一級,層層抓落實,切實將維護社會穩定,保一方平安的目標責任制落到實處。
(三)夯實基礎重防范。進一步深化“楓橋經驗”夯實基層基礎,增強基層活力,激發基層能力,努力實現基礎實、基層穩、全局安的目標。一要加大綜治基層基礎規范化建設力度,充分發揮基層黨組織和治保會、調委會、公安派出所干警、協管員、巡防隊等社會治安綜合治理中的重要作用,進一步健全和完善治安聯防、矛盾聯調、問題聯治、事件聯處、平安聯創的“五聯”工作機制,認真開展“三抓、四整合”活動,有效承擔在基層一線化解矛盾,維護穩定,促進和諧職責。二要扎實推進平安鎮、平安村(社區)、平安單位等的平安創建活動。三要按照覆蓋全面,預警及時、預測準確、職能高效的要求,完善鎮、村(社區)的信息網絡,形成上下貫通的信息網絡系統。四要積極開展領導接訪和下訪活動,暢通群眾反映訴求各種渠道,切實加大信訪調處化解力度,有效破解疑難信訪問題,實行重大群體性、突發性事件、領導包案制和專人處置制,努力維護人民群眾的合法權益。五要進一步推廣“數字巡防”工作,實行人防、技防、物防三結合,織密村、社區、街頭路面重點地段單位內部和科技防控五張網絡,形成群防群治格局。六要完善電子監控系統的維護,值守和正常使用,逐步調整治安電子監控的布局。七要建好二個警務室和流動人口服務大廳,年內啟動吳家墩警務室,*村警務室力爭今年內建成并投入使用,籌劃蔣家浜村、西楊社區二個警務室和辦證點的選址、規劃、建設工作。八要加強全鎮流動人口服務管理工作,暢通流動人口語音服務電話,加大對村、社區、流動人口登記辦證率的抽查活動,注重對出租房東的安全防范宣傳和指導,調整和完善流動人口協管員的考核辦法。九要做好綜治工作“三個延伸”努力規范已成立的綜治工作站建設,按照要求區工業功能區入園企業400人以上的單位,逐步建立綜治工作站。十要加強公共安全的督查和處置力度,進一步完善安全生產責任制,加大清查力度,確保鎮安全生產形勢持續穩定。一是切實加大對企業生產安全、施工現場的事故隱患排查力度,強化整改責任,明確整改標準,嚴控安全事故的發生;二是切實加強企業負責人、安全生產管理人員和從業人員安全生產培訓教育,增強安全生產意識;三是切實加大對危化品、消防、建筑工地、特種設備、職業病防治和道路交通、水上交通重點行業,重點領域監管力度,堅決杜絕重特大安全事故的發生;四是高度重視社會公共安全,確保食品、衛生、醫療等公共安全,確保重大節假日和各類大型活動的安全。
(四)突出重點強職能。綜治辦、派出所、機關各部門和各村、社區、企事業單位要以創新的思路,務實的作風,科學的方法,抓好各自的重點工作。一是繼續堅持“嚴打”方針,鞏固“嚴打”成果,深入開展和精心組織“三打兩反一整治”專項斗爭。堅持“重預防、強打擊、保質量、保平安”的工作理念,制訂和完善工作措施,依法嚴厲打擊刑事犯罪,保障人民群眾生命財產安全。切實加強國家安全意識和倡導意識教育,防止敵對勢力和別有用心的人借機插手社會熱點問題和社會矛盾,嚴厲打擊和有效防范處置“”等邪教組織違法犯罪活動,依法嚴厲打擊經濟領域各類犯罪活動,應對危機,保增長,營造規范有序的市場經濟環境。二是要高度重視民生問題,切實地保障和改善民生作為平安建設的重要環節來抓,特別要關注事關群眾切實利益的看病就醫、求學、就業、社會保障問題,尤其要關注企業關停轉遷、征地拆遷、拆違、撤村建居、股份制分配和環境污染等問題,及時回應人民群眾的民生需求,突出抓好失業人員的就業培訓和再就業工作,注重社會保障,擴大社會保障覆蓋面,繼續實施“一傾斜四延伸”切實解決社會弱勢群體和困難群眾生產生活問題,有效推進為民辦實事,敢于走進矛盾,破解難題,真心做到親民有真感情、愛民有真舉措、惠民有真成效。三是深化警務區工作模式,理順警組工作職責,調整人員、優化組合、平衡實力,以骨干民警帶領、群防機動中隊為班底行動支援組,擔負打防控管的攻堅任務。四是完善綜合勤務室建設,優化硬件設施和空間布局,加快綜合勤務室建設,嚴格落實領導帶班坐堂制度,實現值班室、信息室、動態監控室“三室合一”,切實承擔好受理報警、勤務調度、信息研判、案件審批、群眾接待的綜合職能。五要鞏固和完善民主法制村(社區)建設。堅持依法行政,依法辦事,加大“五五”普法的宣傳教育力度,重點開展撤村建居工作方面的法律法規宣傳教育,積極開展“法律六進”活動,廣泛開展流動人口服務宣傳月活動和法律法規的宣傳教育,強化全民的社會主義法治意識,建設“法治*”。
(五)建好隊伍作保障。造就一支高素質的綜合治理、平安創建工作隊伍,才能有效應對當前嚴竣形勢,才能完成好黨和人民交給的各項繁重任務,才能不辱使命,有所作為。一是堅持以身作則,嚴格綜治隊伍的管理和建設,在鎮黨委的領導下,立足履行職能,協調各方的核心作用,互相配合、互相支持,形成社會穩定工作齊抓共管的格局。二是加強對綜治干部的培訓和學習,把學習與破解難題相結合起來,把學習與提高能力推動工作相結合起來,把學習與“造運河新城、建品質之鎮”相結合起來,精心設計載體,明確學習重點,在學習中提高實踐能力。三是加強職業道德教育,夯實職業道德基礎,自覺遵守職業道德要求,主持正義,維護公平。四是進一步完善教育管理,監督制度,真正形成按制度辦事,靠制度管人的有效機制。五是要認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔自律各項規定,扎實推進反腐倡廉工作。六是健全考核機制,工作上嚴要求,生活上更關心,努力建設一支能干事、干成事、執行力強的工作隊伍,為加快“運河新城、品質*”建設和確保*一方平安提供堅強有力的組織保證。