民政局自身建設學習教育意見

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為進一步改進機關作風，全面提升機關工作水平，建設“四型機關”，優化教育環境，推動我市教體事業向更高水平發展，現就進一步加強機關自身建設工作提出如下意見：

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和各級農村教育工作會議精神，重點解決機關干部在思想、工作、紀律等方面存在的突出問題，實現機關作風和干部精神面貌的新轉變、思想境界的新提高，進一步推動機關工作效能的全面提高，為實現膠南教體事業在新起點上的新跨越提供保證。

（二）主要目標。通過進一步加強機關自身建設，在理論學習、調查研究、狠抓落實、廉政建設方面下真功夫，提高機關干部隊伍整體素質，提高工作效率和服務質量，打造“真情塑造未來”教育服務品牌，開創我市教體事業新局面。

二、主要措施和基本要求

（一）加強學習教育，提升思想境界

1、加強政治修養。要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本政策、基本綱領，堅持黨的教育方針，加強黨性修養，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在思想上行動上與黨中央保持高度一致；要開拓進取，與時俱進，忠于職守，盡職盡責，不斷提高運用政策發現問題、認識問題、研究問題、解決問題的能力；要堅持原則，遵紀守法，自覺抵制各種不正之風；要文明辦公，禮貌待人，服從領導，團結同志，維護集體榮譽。

2、加強理論學習。要采取集中學習與個人自學相結合的方式，堅持每月最后一個周六理論學習中心組集體學習制度；要堅持“以講促學”和“每月一講”制度，積極參與“述講”、“評講”和“考講”學習活動，做到定期或不定期地交流學習體會和經驗，培養愛崗敬業、學習創新、團結奮斗、勇于奉獻的精神，努力提高思想政治理論水平。

3、加強檢查和考核。要嚴格落實學習考勤制度和“考講”規定，并把“考講”結果納入科室及工作人員目標考核。

（二）強化領導責任，轉變干部作風。

1、改進領導方式。要進一步發揚民主，以求真務實的精神，認真聽取基層單位的呼聲，重視教職工關注的熱點問題，著力解決實際問題；要克服小集團和個人利益思想傾向，樹立大局觀念，把主要精力放在抓大事、抓工作、抓發展上；要堅持依法行政，依法治教，嚴格落實首位負責制、崗位責任制和行政過錯責任追究制，堅決杜絕辦事拖拉、節奏不快、效率不高的干部作風。局領導班子成員和科室負責人所承擔的工作，凡被舉報或投訴或被媒體曝光的，年終考核一律取消評優資格，并追究有關人員的領導責任。

2、加強干部隊伍建設。要規范領導干部和工作人員的行為，樹立好“四種形象”，即銳意進取的開拓形象，竭誠服務的公仆形象，清正廉潔的秉公形象，教養有素的文明形象。凡因自己言行損害集體榮譽造成不良影響的，年終考核確定為不合格等次，并視其情節輕重給予通報批評。

3、整頓文風會風。要進一步精簡會議，內容相近或能合并召開的會議要合并召開，提倡開短會、講短話；要嚴肅會議紀律，不遲到、不早退，有事請假；要進一步精簡文件，慣例性和階段性的工作部署、工作檢查或要求下級單位上報有關情況等，一般不正式發文；要注重行文實效，文件要短、要實。

4、強化監督查處力度。要重視黨內監督和群眾監督相結合，在日常工作和生活中，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的，自己首先不做。凡科室及工作人員損害群眾利益或粗暴對待群眾經查屬實的，要視其情節輕重給予相應紀律處分，同時追究有關人員的領導責任。

（三）創新管理機制，改進工作作風。

1、積極進取，開拓創新。要克服無所事事、工作散漫的思想，大力發揚求實、務實、抓落實的工作作風。局領導班子成員、科室及工作人員都要增強事業心和責任感，樹立敬業報國、追求卓越、艱苦奮斗的精神，圍繞大局創造性地開展工作，完成承擔的工作任務。凡不能按時完成工作目標任務造成重大失誤的，予以通報批評，并在年終目標考核中一票否決。

2、嚴守工作紀律，遵守職業道德。要嚴格請銷假和重大事項報告制度，不遲到、不早退。無故遲到或早退累計5次以上或缺勤3天以上的，實行批評教育，情節嚴重的年終考核為不合格；嚴禁在上班時間利用電腦上網聊天、打撲克、下象棋、玩游戲等干與工作無關的事情。實行一次批評教育，兩次通報批評，三次以上者年終考核一票否決；嚴禁向基層吃、拿、卡、要、報。凡被舉報或投訴經查屬實的，實行一票否決，并給予相應紀律處分。

3、增強服務意識，提高工作效率。要明確職責分工，將職責分工和目標任務細化量化到科室及工作人員；要深化“五項工程”，建設“四型機關”，進一步簡化辦事程序，實行行政效能投訴和行政效能追究制度，落實政務公開和服務承諾制、限時辦結制，提高工作質量和辦事效率，堅決克服態度蠻橫、簡單粗暴、推諉扯皮的不良現象發生。凡因行政效能被舉報或投訴或被媒體曝光經查屬實者，實行一次誡勉檢查，兩次待崗培訓。

4、深入基層，加強調查研究。要進一步健全和完善局領導班子成員和科室聯系鎮、市直學校和薄弱學校制度，通過深入基層、上門服務、個別溝通、電話聯系等方式，大興調查研究之風，以調研促工作，幫助基層排憂解難；各科室要從實際出發，針對重點、難點、熱點問題，每年確定1-2個調研題目，搞好調研。局領導班子成員和科室負責人，每學期至少提報1篇有較高參考價值的調研報告，為領導決策提供參考。凡年終完不成調研任務的，在年終目標考核中酌情扣分。

（四）加強廉政教育，樹立良好形象。

1、加強行業作風建設。嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準公款內部相互宴請；除因工作必須外，不準中午飲酒；不準違反規定公車私用；不準違反規定向任何學校介紹學生；下基層調研、檢查指導工作，要嚴格執行就餐規定；嚴禁收受任何形式贈予的禮金、禮券、代幣購物卡（券）。凡違反上述規定的，一經查實，實行一票否決，并嚴格按照黨風廉政建設有關規定，追究有關人員的責任。

2、加強生活作風修養。要做到自重、自省、自警、自勵，始終保持嚴謹的生活態度，養成文明健康的生活習慣和生活方式；要實行“八小時以外”監督制度，純潔“社交圈”、“生活圈”，慎重對待日常交往和人際交往。

3、強化群眾監督。要把局領導班子成員及工作人員的廉潔自律和日常生活表現納入群眾評議范圍；要對群眾反映的突出問題，加大查處和整改力度；對教育不改、不接受群眾監督的人員，要嚴肅查處，做到處理一個，教育一片。

三、組織領導

（一）要高度重視。加強機關自身建設，是深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實各級農村教育工作會議精神的重要舉措，是提高教育教學質量、辦讓人民滿意的教育、打造“真情塑造未來”教育服務品牌的一項重要內容。局領導班子成員、科室及工作人員一定要高度重視，充分認識機關自身建設的重要意義，把它作為推動各項工作的有效抓手，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，確保機關自身建設取得實實在在的效果。

（二）要搞好結合。要把機關自身建設與推動當前各項工作特別是局中心工作結合起來，做到互相促進、共同提高。要注重深化、細化機關自身建設的內容，運用靈活多樣的形式，把機關自身建設工作不斷推向深入。

（三）考核辦法。主要采取督查、自查、測評、復查的方式，分優秀、合格、不合格三個等級，重點在理論學習、干部作風、工作作風、廉政建設四個方面進行考核。具體程序：

1、督查。由辦公室和人事科組織協調有關人員負責機關自身建設日常督查工作，督查情況每季度向分管領導匯報一次；對在督查中發現的問題及時提出整改意見，下發整改通知書，并抓好整改督促落實工作。

2、自查。年底局領導班子成員、科室及工作人員對照機關自身建設的要求認真自查，并形成書面材料報辦公室。

3、.測評。在自查的基礎上，由辦公室和人事科組織協調有關人員和基層單位代表對局領導班子成員、科室及工作人員進行民主測評。

4、復查。由辦公室和人事科對自查和測評情況進行認真復查核實后予以確定。

（四）結果運用

1、將機關自身建設納入科室及工作人員工作目標考核。表現突出、考核優秀的，予以通報表彰；群眾反映強烈、考核達不到要求的，進行通報批評。

2、將考核結果作為評先樹優和干部選拔任用的重要依據之一。