衛生局加強艾滋病防治管理意見

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艾滋病已成為當前世界性的公共衛生問題和社會問題，也是我國重點控制的傳染病之一，為了有效防范艾滋病傳入我縣，根據《浙江省人民政府關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》（浙政發〔20*〕42號精神，結合我縣實際，現提出如下意見：

一、提高認識，加強領導

艾滋病防治關系到經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期、艱巨而緊迫的任務。各鄉鎮、街道、部門要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，從全面建設“平安*”、構建和諧社會的高度，充分認識艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，把預防與控制艾滋病作為保護人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，促進經濟社會發展的大事來抓，認真落實《*縣預防與控制艾滋病規劃（20*—2010年）》（桐政辦〔20*〕65號），形成政府領導、部門合作、齊抓共管、全社會參與的防治格局,全面落實艾滋病防治規劃目標。

二、廣泛深入地開展防治艾滋病工作的宣傳

各鄉鎮、街道、部門要切實加強對艾滋病防治宣傳工作的組織和指導，堅持面向群眾、面向農民、正面疏導、經常性宣傳教育和重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用，以農村、社區、學校以及高危人群中的公共場所為重點，采取各種形式廣泛開展艾滋病防治知識的宣傳，使廣大公民了解艾滋病的傳播途徑、掌握預防知識和辦法、建立文明健康的生活方式。

各有關部門在做好本系統宣傳發動工作的基礎上，要分工負責，密切配合，共同做好宣傳工作。

縣委宣傳部要牽頭制訂艾滋病防治宣傳報道計劃，督促和檢查各鄉鎮（街道）、部門、單位和有關媒體具體執行。廣播電視臺、《今日*》、縣政府門戶網站等要把艾滋病防治和無償獻血知識宣傳列為工作重點，設立專門欄目，每周至少一次播放和刊登艾滋病、性病防治知識和推廣無償獻血的報道或公益廣告，每年“12.1艾滋病宣傳日”要制作特別節目或特別報道。

縣衛生局負責向群眾編印宣傳資料，并為各部門開展艾滋病防治宣傳教育提供資料和技術支持。要充分發揮社區衛生服務機構的作用，在城鄉居民中普及艾滋病、性病防治知識。縣疾病預防控制中心設立艾滋病咨詢熱線電話，為患者、感染者和廣大群眾提供咨詢服務。

縣教育局要進一步落實對學生開展青春期和性健康、艾滋病、性病知識和無償獻血知識、禁毒知識的普及教育，并將其納入學校教學內容，在初中以上各級各類學校開設專門的性教育和艾滋病、性病防治教育課程，落實教學課時。

縣公安局要依法嚴厲打擊、販毒和吸毒、注射等違法犯罪活動，加強對查處的人員、城鎮流動人口、在押罪犯、被押嫌疑人以及被收教對象的艾滋病、性病預防知識的宣傳教育。

縣農業局和縣科協要充分利用“三下鄉”活動，會同衛生部門做好農村艾滋病防治知識和無償獻血知識的普及工作，編印適合農村的各類防治宣傳資料，努力做到鄉鄉有音像宣傳品、村村有宣傳掛圖、戶戶有宣傳手冊。

縣委黨校、行政學校要將艾滋病防治知識和相關政策法規納入干部培訓的教學內容，共同做好宣傳教育工作。

縣人口和計劃生育局要將艾滋病防治納入計劃生育宣傳和管理的內容，結合計劃生育技術服務工作，充分發揮網絡優勢，加強育齡夫婦（包括流動人口）的艾滋病、性病防治，普及艾滋病、性病防治知識。

縣交通局要把艾滋病防治納入對旅客宣傳廣播的內容，在車站和人群集中的公共場所設置公益廣告，開辟宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，發放宣傳品。

縣旅游局、縣文化廣電新聞出版局、縣公安局、縣工商分局、縣經貿局、縣衛生局要對賓館、旅館、美容美發、歌舞娛樂、按摩足浴、游泳場館等服務場所加強管理，結合申領證照、服務人員領證、換證和日常管理工作，對業主和從業人員經常進行預防艾滋病、性病宣傳教育，并在公共場所醒目位置張貼或放置有關宣傳品。

縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣紅十字會等組織要結合各自的工作特點，積極開展艾滋病防治健康教育工作。各部門、各單位要積極組織開展對本系統、本單位干部職工和相關人員的艾滋病、性病防治知識的宣傳教育。

各鄉鎮、街道在主要道路顯著位置設置預防艾滋病、性病防治知識的大型公益廣告牌和健康教育宣傳欄。加強對流動人口的艾滋病防治宣傳工作，外來務工人員相對集中的企業要將艾滋病防治知識納入就業前培訓的內容。

三、大力推廣使用安全套

大力推廣使用安全套是預防艾滋病傳播的一項有效措施，也是“平安*”創建的一項重要內容。要采取適宜形式，在高危人群集中的賓館、飯店、美容美發、酒吧茶室、歌舞娛樂、咖啡館、桑拿浴室、按摩足浴等公共場所公開發放安全套或設置安全套售套機。社區、車站、公共廁所及外來人員比較集中的區域設置安全套售套機。縣人口和計劃生育局負責組織實施安全套售套機的布局、設置和安全套社會營銷工作，向已婚育齡人群（包括流動人口）免費發放安全套。縣衛生局負責向艾滋病病毒感染者和患者免費提供安全套。各公共場所的主管部門要督促經營業主在其場所內設置安全套自動售套機，并在每間客房內放置安全套。各醫療單位必須對診斷為性病和生殖器炎癥的病人配給安全套。

鼓勵以藥店為基礎，利用商業網點銷售安全套，并通過“萬村放心店”工程向農村延伸，方便群眾就近獲取安全套。

四、開展重點人群的艾滋病監測

加強艾滋病初篩實驗室的建設，縣級醫療單位均要建立艾滋病初篩實驗室和性病規范化門診。在健康體檢中應把艾滋病病毒抗體檢測作為常規項目，及時發現艾滋病病毒感染者和患者。縣公安局對查獲的、吸毒人員及時通知縣疾病預防控制中心，并協助進行艾滋病、性病的強制性檢測，以及時發現和管理傳染源。醫療單位必須對性病、孕產婦、手術病人、輸血病人進行艾滋病監測。

各賓館、飯店、美容美發、酒吧茶室、歌舞娛樂、咖啡館、桑拿浴室、按摩足浴等要對從業人員每年至少進行一次包括艾滋病、性病體檢項目在內的健康檢查。

五、有效落實國家救治關懷政策

堅持“以人為本”，認真落實國家“四免一關懷”政策，即實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測；對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者免費抗病毒治療；對艾滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。

縣勞動和社會保障局負責落實將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助報銷范圍。

縣民政局要將符合低保條件的艾滋病病毒感染者或患者家庭，及時納入低保救助范圍，做到應保盡保，應補盡補。患者家庭人均收入高于我縣最低生活保障標準但低于保障標準120%家庭，對患者本人給予一定數額的臨時救濟。

縣教育局要落實已故艾滋病患者子女的免費義務教育政策。

縣衛生局要落實對孕婦提供免費咨詢、篩查和艾滋病病毒感染者的母嬰阻斷治療，負責對感染者和患者進行醫學管理，并嚴格保密制度，為感染者和患者創造良好的生活、工作和治療環境。*第一人民醫院作為艾滋病定點診治醫院，確保有效地開展艾滋病救治工作。縣疾病預防控制中心設立的咨詢檢測點，提供免費咨詢和免費血液初篩檢測服務。

縣財政每年預算安排一定的艾滋病防治專項經費，主要用于落實“四免一關懷”政策和人員培訓、宣傳教育、疫情監測、預防性干預等工作。

各鄉鎮、街道要根據實際需要落實力量，開展艾滋病、性病防治的宣傳，為感染者和患者提供預防保健、健康咨詢、藥物分發、家庭護理等服務，努力營造一個友善、理解、健康的生活環境，減少社會歧視。

原桐政發〔20*〕49號中明確的部門職責與本文件有不同之處，以本文件為準。