農(nóng)業(yè)局農(nóng)機作業(yè)補貼意見

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各縣(市)、區(qū)農(nóng)機（農(nóng)林）局（總站）、財政局：

為加強農(nóng)機社會化服務(wù)，大力推進糧食生產(chǎn)全程機械化，促進我市糧食生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)寧波市人民政府《關(guān)于推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)切實抓好2009年糧食生產(chǎn)的通知》（甬政發(fā)〔20*〕98號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局市農(nóng)機局關(guān)于加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)服務(wù)組織建設(shè)實施意見的通知》（甬政辦發(fā)〔20*〕280號）文件的規(guī)定，現(xiàn)就農(nóng)機作業(yè)補貼有關(guān)事項提出如下意見：

一、補貼對象

（一）與農(nóng)戶簽訂服務(wù)作業(yè)合同，按指導價收取服務(wù)費并嚴格履約的服務(wù)組織。

（二）實行統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一機植保，并符合作業(yè)補貼條件的農(nóng)戶。

（三）種植大小麥20畝以上且全程機械化作業(yè)的農(nóng)戶或服務(wù)組織。

二、補貼條件和標準

（一）服務(wù)組織與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶（包括本組織成員）簽訂“租賃經(jīng)營”或“全程托管”服務(wù)作業(yè)合同，按指導價(指導價另發(fā),下同)收取服務(wù)費，并認真服務(wù)，嚴格履約的，每季水稻生產(chǎn)服務(wù)給予每畝80元補貼。

（二）服務(wù)組織與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽訂“菜單式”服務(wù)作業(yè)合同（農(nóng)戶自主選擇），按指導價收取服務(wù)費并嚴格履約的，統(tǒng)一育機插秧每季每畝補貼30元，統(tǒng)一機插每季每畝補貼30元，統(tǒng)一機植保每季每畝補貼20元。

（三）服務(wù)組織與糧食生產(chǎn)功能區(qū)外農(nóng)戶（包括本組織成員）簽訂“租賃經(jīng)營”或“全程托管”服務(wù)作業(yè)合同，按指導價收取服務(wù)費，并認真服務(wù)，嚴格履約的，每季水稻生產(chǎn)服務(wù)給予每畝60元補貼。

（四）參與統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機植保、統(tǒng)一機收服務(wù)，按市場價交費的農(nóng)戶或自行開展統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一機植保、統(tǒng)一機收服務(wù)，種植水稻100畝以上大戶，每季水稻生產(chǎn)給予每畝60元補貼。

（五）種植大小麥面積20畝以上農(nóng)戶或服務(wù)組織，實行全程機械化作業(yè)的，按每畝20元給予補貼。

三、補貼資金安排原則

農(nóng)機作業(yè)補貼資金由市和縣（市）、區(qū)按各50%比例承擔，其中南三縣按7∶3比例承擔。市級財政補貼資金由市農(nóng)機局根據(jù)各縣（市）、區(qū)上報的合同作業(yè)面積(包括自行作業(yè))和年度財政預算安排，經(jīng)綜合平衡后，會同市財政局下達農(nóng)機作業(yè)補貼指標，當年超支由當?shù)刎斦鉀Q，下一年給予追補；當年結(jié)余部分在安排下一年度補貼資金時抵扣。

四、操作程序

（一）服務(wù)組織和農(nóng)民首先應(yīng)簽訂《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》，并將合同和作業(yè)面積上報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道農(nóng)機站。

農(nóng)戶自行開展機械化作業(yè)的面積，由所在村委會提供相關(guān)證明，并負責匯總上報。

（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道對上報的作業(yè)面積和《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》進行核實，確定服務(wù)組織合同作業(yè)面積和符合條件農(nóng)戶的作業(yè)面積，進行統(tǒng)一登記造冊，并將有關(guān)材料匯總上報縣級農(nóng)機管理部門。

（三）縣級農(nóng)機管理部門對上報的《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》和作業(yè)面積等情況進行條件審查，并會同財政部門進行抽查核實，根據(jù)第二條“補貼條件和標準”的規(guī)定，分類分批制作作業(yè)面積和補貼對象清冊和電子文檔，向市農(nóng)機局、市財政局提出農(nóng)機作業(yè)補貼資金數(shù)額申請。

（四）作業(yè)完成后，縣級農(nóng)機管理部門負責對履約情況和自行開展機械化作業(yè)情況進行核實，并將享受作業(yè)補貼情況在農(nóng)戶和服務(wù)組織服務(wù)所在村公示5天，無異議的，由縣級農(nóng)機管理部門將農(nóng)戶和服務(wù)組織名單、作業(yè)面積、履約情況、補貼金額等電子文檔和清冊，以文件形式上報市農(nóng)機局、市財政局。

（五）農(nóng)機作業(yè)補貼資金實行直補辦法，可委托金融機構(gòu)或通過鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道政府直接發(fā)放到服務(wù)組織和農(nóng)戶。

五、監(jiān)督管理

（一）農(nóng)機作業(yè)補貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用，各級財政和農(nóng)機部門應(yīng)建立和落實工作責任制，加強對補貼資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好補貼資金的審計、檢查、稽查工作。

（二）各地要嚴格按照規(guī)定，切實把好審核關(guān)，落實好分級負責制。各級農(nóng)機管理部門要對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和補貼資金使用情況負責，切實把工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正。

（三）切實保障補貼資金使用安全。對于在落實補貼政策中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)行為，要嚴肅處理，堅決糾正。對于弄虛作假的，取消其今后享受農(nóng)機作業(yè)補貼資格，并追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責任。

（四）各級農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)價格的管理。實行農(nóng)機作業(yè)補貼后，嚴禁惡意抬高農(nóng)機作業(yè)價格，對擾亂農(nóng)機作業(yè)市場價格的，取消其農(nóng)機作業(yè)補貼享受資格。