發改委加強黨風廉政建設意見

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為深入貫徹黨的十七大和中央、省、市紀委全會及市委十二屆三次全會精神，建立健全具有發展改革部門特色的懲治和預防腐敗體系，促進各項工作順利完成，特提出本意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，以源頭治理為重點，改革創新為動力，監督檢查為手段，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實廉政責任制，抓牢教育、制度、監督三個環節，努力構建廉潔、效能、和諧的發改機關。

二、工作目標

——全局不發生一起違法違紀案件；

——年終機關作風評議和廉情評估工作中力爭進入前五名。

三、工作任務

（一）不折不扣地落實廉政責任制

1、建立局黨風廉政建設工作領導小組。領導小組由陳彩月局長擔任組長，徐文國副局長任副組長，黨委委員為成員。各分管局長為直屬科室負責人，辦公室作為黨風廉政建設的責任科室，負責具體工作的落實。

2、落實廉政責任制。繼續實行“一崗雙責”，各科室科長為各自科室黨風廉政工作的責任人，各科室要把抓黨風廉政建設融入到各項業務工作之中，做到任務明確、分工明確，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。本局將召開反腐倡廉專題動員大會，會上，局長與分管局長、分管局長與各科室負責人簽訂廉政建設責任狀。

（二）一如既往地抓好學習教育

1、加強廉政反腐敗教育。按照建立反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把反腐倡廉教育納入全局黨員干部教育計劃，黨委中心組理論學習和全局干部職工一年學法不少于4次。在全局深入開展十七大精神主題教育活動、“雙學雙守雙做”活動、警示教育活動、廉政文化進機關活動，不斷提高黨員干部的思想道德水平。

2、堅持教育和管理相結合。切實抓好黨內監督各項制度得落實，執行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政談話等黨內監督制度，嚴肅查處違反廉潔自律各項規定的行為。認真執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的高風亮節。

（三）堅持不懈地開展效能建設

1、規范機關行為，落實各項制度。嚴格執行崗位責任制、AB崗工作制、干部去向告示制、服務承諾制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、否定報備制等制度，構建較為完善的制度體系，推行機關文明用語和著裝規范，著力規范機關行為。

2、突出審批改革，提高行政效率。建立局行政審批科，明確審批權限，規范審批程序，切實完善窗口服務功能，提高審批辦事效率，營造高效的服務環境，使“窗口”繼續走在全行政審批服務中心的前列。

3、嚴肅禁令，提升干部形象。要嚴格遵守市委、市政府頒發的“四條禁令”，即禁止工作日午餐飲酒；禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲；禁止在機關或下基層時搓麻將；禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令被紀委查處者，要嚴肅處理。

（四）毫不放松地加強監督檢查

1、加大改革創新力度，加強投資領域源頭治腐工作。深化投資體制改革，完善政府投資監管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業投資項目核準和備案的監督管理。推進行政審批制度改革，按照“兩集中、兩到位”的要求，推進行政審批職能與監管職能的分離。繼續推進“三重一大”保廉工作，規范招投標行為，加強標前、標后監管；建立和完善重大決策專家咨詢論證制度、公示制度、重大決策評估制度，重大項目后評估制度；開展重大項目稽查工作，確保把重大項目建成廉潔工程。

2、以維護群眾利益為出發點，加大糾風治亂的力度。繼續加強教育收費監管，落實公辦高中招收擇校生“三限”政策，落實義務段教育免收雜費政策，加強對學校代辦收費和代管費列支情況的監督管理。加強對行業協會、市場中介組織的監管，規范其服務和收費行為。抓好糾正醫藥購銷中的不正之風。繼續實行藥品集中招標采購和藥品價格順加作價政策，加強政府定價藥品目錄管理；做好藥品的明碼標價工作，規范藥品價格行為，查處擅自高銷售價格的違規行為。繼續做好減輕農民負擔工作。完善涉農收費管理網絡，鞏固涉農價格和收費公示制度，規范涉農收費行為。加強農資價格監管，努力保持農資價格基本穩定。認真組織實施政府價格干預措施，加強市場價格動態監測，提高市場價格應急預案處置能力，嚴厲打擊各種價格違法行為，著力保持價格基本穩定，努力達到市政府確定的今年控制目標。