民政局加快安全生產發展意見

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2009年是全面學習實踐科學發展觀活動之年，也是貫徹落實省委、省政府“保穩促調”措施，實現我市經濟平穩較快發展的關鍵之年，街道安全生產工作要以科學發展觀統領全局，以實現安全生產形勢繼續朝好的方向發展為目標，推動街道安全生產工作再上新臺階。現就2009年全街道安全生產工作提出如下意見：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，積極實施“創業富民、創新強市”戰略，堅持以人為本的安全發展理念，堅持“標本兼治、綜合治理、重在治本”的方針，求真務實、開拓創新，按照中央經濟工作會議提出的深入開展“安全年”活動的有關要求，繼續以“三個零增長”為總目標，以強化安全生產基層基礎工作為著力點，深化隱患排查治理工作，強基礎，降事故，努力實現全街道安全生產形勢的明顯好轉。

二、工作目標

杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標實現“零增長”；確保不突破海寧市政府下達的安全生產控制指標。并通過積極有效措施，實現隱患排查和治理成果進一步鞏固，基層基礎工作進一步提升，全民安全意識進一步強化，安全生產制度體系進一步形成，安全生產監管機制進一步健全，源頭防范措施進一步有效，全街道安全生產形勢進一步好轉。

三、工作重點

全街道安全生產工作的重點是：從深化提升上著力落實好以下七個方面的工作。

一是進一步落實各級領導責任制，強化安全生產目標管理。各級負有安全監管職責的職能部門要切實履行監管職責，依法規范和強化日常監管，嚴格執行“一把手負責制”和“一崗雙責制”。各行業管理部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，切實履行管理職責，加強對企業安全生產工作的監管和指導服務，進一步完善政府、部門、企業三個層面的安全生產管理責任體系。

二是進一步落實安全生產主體責任，強化基層基礎工作。狠抓生產經營單位安全生產主體責任的落實，以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措，圍繞落實企業主體責任，建立安全生產長效機制，扎實做好各項基礎工作。

三是進一步落實隱患排查長效機制，強化安全生產專項整治。推進隱患排查治理工作常態化、長效化，切實做到橫向到邊、縱向到底，不遺漏一家企業，不放過一個隱患。加強對隱患排查治理工作的指導、督查，完善隱患排查治理機制，加大隱患整改力度，從源頭上控制各類事故的發生。

四是進一步落實安全生產規范化、標準化工作，強化基層基礎建設。結合我街道行業結構特點，組織對企業安全狀況進行專項評估，依據評估結果實行動態分級分類管理。同時，有重點、有針對性地提出和分解落實標準化指標。通過推廣安全生產規范化、標準化活動，規范和提升安全監管機構工作，引導企業逐步建立規范完善的安全生產管理體系，強化安全生產工作基礎。

五是進一步落實安全生產法律法規，強化安全生產執法。加強安全生產法律法規的貫徹落實，突出執法重點，根據實際，適時集中統一開展各類安全生產專項執法行動。嚴格對安全生產事故查處做到“四不放過”，在事故處理中，不僅要追究事故直接責任人的責任，更要追究有關負責人的領導責任。

六是進一步落實安全生產宣傳教育，強化全社會安全意識和事故防范能力。加快建立完善安全生產宣傳教育和培訓體系，重點抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及危險性較大行業從業人員和駕駛人員的教育培訓工作，把“關愛生命、關注安全”納入企業文化和全社會文化建設內容之中，努力營造全社會關注安全的濃厚氛圍。

七是進一步落實安全監管力量，強化安監隊伍建設。進一步配足配強安全監管力量，加強安監人員的業務培訓，提高干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。積極推行考核評議制度，明確崗位職責，強化內部監督制約機制，轉變工作作風，增強服務意識，創新安全監管方式，提升安全監管效能。