民政局發(fā)展農(nóng)村信息化建設(shè)意見

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農(nóng)村信息化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求。為加快我市農(nóng)村信息化進(jìn)程，建設(shè)“數(shù)字*”，普及農(nóng)村信息應(yīng)用，力爭使我市農(nóng)村信息化綜合水平走在全國、全省前列。根據(jù)我市農(nóng)村信息化建設(shè)的實際情況和上級電信主管部門助推農(nóng)村信息化建設(shè)的精神，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求和中央《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享，全面提高農(nóng)村信息化水平，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

加快我市農(nóng)村基礎(chǔ)通信、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，在村村通電話、村村通光纜的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通小靈通、村村通寬帶；加快農(nóng)村信息資源建設(shè)與共享，行政村開通“鄉(xiāng)情網(wǎng)”電話達(dá)50%以上，開通電話總機達(dá)50%以上，建成信息門戶網(wǎng)站達(dá)50%以上；至20*年底，完成5個農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、50個農(nóng)村信息化示范村電信相關(guān)工作任務(wù)。

三、工作內(nèi)容

(一)推進(jìn)“三項”工程，提升農(nóng)村基礎(chǔ)通信能力。實現(xiàn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的快速轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)的“數(shù)字鴻溝”。同時結(jié)合舊村改造工作，抓好電信線路的規(guī)范和整治工作。

1、推進(jìn)“千條光纜進(jìn)農(nóng)村”工程。實現(xiàn)行政村光纖接入100%覆蓋，并創(chuàng)造條件加快推進(jìn)光纖入戶工作。

2、推進(jìn)“村村通寬帶”工程。加快寬帶接入點下移工作，迅速擴大寬帶接入2公里內(nèi)覆蓋范圍，力爭20*年實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。

3、推進(jìn)“小靈通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化”工程。提高小靈通網(wǎng)絡(luò)覆蓋，降低小靈通掉話率，提升網(wǎng)絡(luò)通訊質(zhì)量，爭取年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通小靈通”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）。

(二)實施“五網(wǎng)”建設(shè)，提升信息資源共享能力。圍繞農(nóng)民通信需求，創(chuàng)新通信產(chǎn)品、信息業(yè)務(wù)產(chǎn)品，方便農(nóng)民享受利用信息資源，更好地為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

1、繼續(xù)實施“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。在全面建成開通“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”基礎(chǔ)上，加快互動視頻終端的推廣，提高黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的學(xué)用效果；配合做好“新農(nóng)網(wǎng)”信息門戶網(wǎng)站建設(shè)，村民可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取黨員遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療保健教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、環(huán)保培訓(xùn)、民主法制教育等信息，在“農(nóng)民信箱”和“春風(fēng)e農(nóng)網(wǎng)”獲取和供求信息、科教文衛(wèi)和生產(chǎn)貿(mào)易信息等。

2、大力實施寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極開展“攜手100萬、暢想100G”寬帶進(jìn)萬家活動，大力推動寬帶入戶，將最新的互聯(lián)網(wǎng)信息應(yīng)用成果傳達(dá)至農(nóng)村的每一個角落，積極開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)活動，加強信息成果培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)知識，認(rèn)真拓展集工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂于一體的家庭融合類業(yè)務(wù)，滿足現(xiàn)代農(nóng)村家庭對信息資源多元化需求。

3、加快“鄉(xiāng)情網(wǎng)”電話和村居總機建設(shè)。以行政村為單位或鄰近幾個村組建成包含固定電話、小（全）靈通、一號雙機（預(yù)付費電話暫時還不能加入）的虛擬網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)通話免費，并開通村居彩鈴、設(shè)立村居總機，進(jìn)一步降低通信費用。

4、逐步推進(jìn)信息門戶網(wǎng)站建設(shè)。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開通信息門戶，構(gòu)建一個面向農(nóng)民和各涉農(nóng)單位的統(tǒng)一綜合信息服務(wù)和交換平臺，強化網(wǎng)站服務(wù)功能，設(shè)置人口管理、計劃生育管理、電子商務(wù)等模塊，通過“號碼百事通”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃頁”及與各類服務(wù)商的合作，為實現(xiàn)村務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦公和對外形象宣傳提供便利。

5、積極實施治安防控網(wǎng)建設(shè)。加快治安全球眼在全市各村鎮(zhèn)的應(yīng)用，提高技防水平，打擊違法犯罪，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村治安防控體系。

(三)拓展農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，提高電信服務(wù)能力。

1、繼續(xù)加大農(nóng)村電信服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。按照“一行政村一服務(wù)點”的配置原則，優(yōu)化電信服務(wù)網(wǎng)點布局。

2、完善電信服務(wù)體系。以小靈通、公用電話、話費卡、上網(wǎng)等業(yè)務(wù)為重點，發(fā)展綜合服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村用戶通過電話卡繳費方式，解決農(nóng)村電信繳費難問題。在電信營業(yè)窗口、客戶服務(wù)、裝移修機等涉外工種開展一系列服務(wù)勞動競賽，使電信固定電話、寬帶等業(yè)務(wù)裝移修機歷時明顯縮短，為廣大農(nóng)民提供方便、快捷的通信業(yè)務(wù)服務(wù)。

四、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段（20*年9月20日至10月30日）。①制定計劃。通過調(diào)查摸底，針對農(nóng)村的實際情況，制定切實可行的實施意見；②宣傳發(fā)動。通過信息媒體開展多種形、多渠道的宣傳活動，營造濃厚的工作氛圍。③選點定點。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行協(xié)商溝通，確定農(nóng)村信息化示范創(chuàng)建鎮(zhèn)、創(chuàng)建村；④啟動儀式。召開*電信助推農(nóng)村信息化建設(shè)啟動儀式。

(二)實施階段（20*年9月20日至20*年11月30日）。全面開展電信助推農(nóng)村信息化建設(shè)活動，并將活動進(jìn)展情況及時向全市通報。

(三)驗收階段（20*年12月底前）。由市新農(nóng)辦、市信息辦牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合組成驗收組，按照農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查驗收，并舉行命名授牌儀式。

五、保障措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村信息化工作是一項綜合性工作，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把建設(shè)工作列入重要議事日程，確保各項具體措施落到實處。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。*電信局成立電信助推農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市新農(nóng)辦、市信息辦指導(dǎo)下，全力以赴開展工作，積極承擔(dān)農(nóng)村信息化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各參與農(nóng)村信息化示范創(chuàng)建活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要密切配合，群策群力，共同推動我市農(nóng)村信息化建設(shè)。

(三)加大投入，強化措施。探索建立農(nóng)村信息化建設(shè)多元化融資體制，不斷加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度。*電信局將按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，以“惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)、富農(nóng)”為目的，積極爭取省、溫州市各類基金和專項資金支持，加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的政策傾斜和資金投入，采取有效措施，大力改善農(nóng)村通信條件，最大程度降低農(nóng)村通信資費。

(四)加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。電信部門充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三個層面網(wǎng)絡(luò)管理人員以及信息員的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)民計算機、互聯(lián)網(wǎng)知識普及和培訓(xùn)，提高信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)能力和信息采集編發(fā)能力，促進(jìn)農(nóng)村信息資源的有效利用。