供銷社加快黨風廉政教育意見

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根據中共*市委關于印發《20*年黨風廉政建設責任考核方案》的通知（樂委發〔20*〕51號），結合供銷社實際，制訂本實施意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實十七屆中紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會精神及全市黨風廉政建設工作會議精神，圍繞全市改革，發展穩定大局，認真貫徹落實懲訪體系要點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，為推動供銷合作事業又好又快發展提供堅強的政治保障。

二、主要內容

（一）加強組織領導，不斷把反腐倡廉工作推向深入

切實加強組織領導。推進反腐倡廉建設，責任在領導，關鍵在落實。市社黨委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入供銷社改革發展全過程，堅持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，不斷研究部署全系統黨風廉政建設的重大問題，全力推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作任務的落實。要切實把懲治和預防、教育和監督、深化改革和完善制度統一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。市社黨委對本系統的黨風廉政建設負總責，黨委書記夏建明為第一責任人，黨委成員各負其責，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設。堅持領導干部以身作則、率先垂范，充分發揮導向和風向標作用。

（二）深化作風建設，建立健全長效機制

認真貫徹落實市委《20*年作風建設工作要點》（樂委發〔20*〕10號）精神，制訂市供銷社關于深化“作風建設年”活動的實施意見，明確具體實施方案，以“深化作風建設、優化創業創新環境”為主線，以提升黨員干部的執行力和公信力為重點，緊緊圍繞科學發展這個主題，堅持以求真務實的精神深化“作風建設年”活動，強化績效意識、誠信意識和服務意識，重在識破難題，重在讓群眾滿意。

1、開展“服務基層、再破難題”主題實踐活動。深入基層，深入企業，轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率，充分發揮供銷社農村網絡資源優勢，切實解決基層農村面臨的現實問題，為促進農業增效、農民增收作出貢獻。二繼續開展幫扶行動，做好結對聯系點的結對幫扶工作，幫助解決實際困難。三集中解決制約供銷社發展的難題，如供銷社人才隊伍建設、基層組織建設等問題，積極探索，深入調研，全力以赴，破解疑難和重復信訪問題，面對現實，實事求是，創新方法，努力化解矛盾，創建和諧平安供銷。由夏建明同志負總責，分管領導各負其責，政工科、辦公室牽頭，各科室參與。

2、推進“陽光行動”。①全面推進“陽光行政”，出臺細化實

施方案，根據國務院信息公開條例，建立健全社務公開工作機制，完整有效地公開供銷社工作的各項內容。②深化“陽光投訴”，暢通渠道，完善機制，及時落實投訴問題的處理意見，努力解決群眾反映的突出問題。完善監督渠道，公開監督電話，開展領導干部信訪接待日和領導干部約訪、下訪活動。③打造節約型機關，提倡節儉辦事、檢查指導輕車簡叢，提倡少開會、開短會，做到少發文、發短文，切實節約機關各項經費開支。由趙順招同志負責，辦公室牽頭，政工科參與。

3、開展督查督辦活動。根據市社深化“作風建設年”活動實施意見，開展各項工作任務落實的督查督辦。加大明查暗訪力度，切實糾查政令不暢、執行不嚴、紀律松懈、辦事拖拉、服務態度惡劣等問題，對存在違法違紀和行政過錯的，予以嚴肅查處，著力推進市社機關作風建設各項任務和年度重點工作的貫徹落實。由盛永福同志負責，政工科牽頭。

4、建立健全作風建設長效機制。從建立健全學習和宣傳教育機制、聯系和服務群眾機制、效能提升機制、監督評議和獎罰機制、組織領導機制等六個方面入手，修訂完善現有各項制度，推進制度執行力，推動作風建設制度化、規范化、經常化。由盛永福同志負責，政工科牽頭，各科室參與。

5、開展考核評議活動。加強黨風廉政考核工作，認真做好黨建工作年度考核、信訪年度考核，落實黨風廉政一票否決制；配合市里開展機關部門綜合考核評議，做好滿意不滿意單位評選工作，突出做好文明機關自評，開展創建四好科室活動；由盛永福、趙順招同志負責，政工科、辦公室牽頭，各科室參與。

（三）構建懲訪體系，推進反腐倡廉建設

反腐倡廉建設是黨的建設的基本任務，按照中共提出的“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的要求，切實把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，突出建立健全懲防體系這個重點，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，強化責任考核和責任追究。

1、加強廉政文化建設。把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳工作的總體部署，有計劃、有步驟組織實施。繼續推進廉政教育進機關、進企業，堅持不懈地抓好理論武裝，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等教育，使廉政文化在黨員干部的思想上進一步深化，筑牢思想道德防線。由盛永福同志負責，政工科牽頭。

2、健全各項規章制度。從源頭治理腐敗，加強制度建設是根本。健全黨內民主制度、問責制度，進一步完善反腐敗工作機制和制度。建立和落實重大決策執行、重大工程實施、重要舉措推進、大額資金支出和管理的黨風廉政責任制，著力推進投資項目、權力運行、資金管理、公務開支、工作效率、干部人事工作、社有資產管理、民生權利保障等領域懲防體系的構建，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。由夏建明同志負責，辦公室、政工科、財會科對照牽頭。

3、強化監督工作。貫徹落實《黨內監督條例》，把黨內紀律監督與法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督結合起來，拓寬監督渠道，形成監督合力，以深入推進社務公開為抓手，提高工作的公開性和透明度。由盛永福、趙順招同志負責，政工科、辦公室牽頭。

4、做好有關工作。全面落實“收支兩條線”規定，推行領導干部任期經濟責任審計。嚴格執行國務院〔*〕281號令，鞏固推進財政管理體制改革和“收支兩條線”管理成果，實行領導干部離任審計制度。由夏建明同志負責，由財會科牽頭。

（四）落實廉潔自律規定，發揮領導干部表率作用

加強領導班子建設，認真執行中紀委〔20*〕7號《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和中紀發〔20*〕2號《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》、《浙江省黨內監督十項制度實施辦法（試行）》，落實領導干部廉潔從政要求，做到以身作則、廉潔奉公、干凈干事，努力解決當前黨風方面存在的突出問題。

1、加強公務接待管理。認真落實公務接待有關規定，落實工作日中餐禁酒令，堅決制止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。由趙順招同志負責，辦公室牽頭，財會科參與。

2、落實和完善領導干部“三談一述”制度。實行領導干部廉政談話、述廉評廉、重大事項報告制度、收入申報、禮品登記制度。開展領導干部廉政談話、建立健全領導干部廉政檔案工作，落實領導干部述廉評廉、重大事項報告制度工作。由夏建明同志負責，政工科牽頭，辦公室參與。

3、加強干部外出學習、考察的管理。嚴格執行市委關于外出學習參觀考察的有關規定，嚴格遵守公費出國（境）訪問、考察和培訓管理及因私出國的有關規定，堅決制止用公款或接受私人、企業出資安排的外出旅游活動。由盛永福同志負責，政工科牽頭，辦公室參與。

4、加強公車管理。嚴格按規定配備、更換公用車輛，嚴格執行公務用車“三統一、兩定點”制度，做好統一加油卡、定點維修、定點保險、借車登記等工作，嚴禁公車私用。由趙順招同志負責、辦公室牽頭，政工科參與。

（五）嚴格落實財務制度，加強社有資產管理

1、落實財務管理制度。規范內部審批報銷制度，加強規定資產及辦公用具的管理。固定資產登記造冊，辦公用具采購、使用、管理實行專人負責，并建立登記、驗收等手續。由夏建明同志負責，財會科、辦公室牽頭，各科室參與。

2、加強社有資產的監管力度。加強對改制企業抽回的實物資產和置換金的管理和使用，確保社有資產保值增值，更好地發揮社有資產應有的作用。由夏建明同志負責，財會科牽頭，合作經濟指導（業務）科參與。

3、加強農資市場管理，整頓和規范農資市場秩序構建產品質量安全等環節的監督。由趙順招同志負責，合作經濟指導（業務）科牽頭。

4、完善市農信擔保公司運作制度。拓展為農服務領域，嚴格按照《公司法》和《擔保法》進行規范運作，建立風險防范機制，提高監管力度，確保資金安全。由趙順招同志負責，財會科牽頭。

5、加大社有資產管理力度，凡市社重大經濟改革和投資決策，必須經過主任辦公會議討論，黨委集體研究決定。