民政局加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見

前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保完成全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。現(xiàn)就今年我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展全局，圍繞“加快發(fā)展、嘉興領(lǐng)先”的總體要求，做大總量，提升質(zhì)量，拓展增量，堅(jiān)持加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

——服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上；

——服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上；

——服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)15%以上；

——引進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)資5.4億元，力爭(zhēng)6億元；

——物流業(yè)（交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)）增加值增長(zhǎng)16%。

三、主要任務(wù)

（一）抓投入，量質(zhì)并舉，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

1、加快項(xiàng)目建設(shè)。今年全市共安排37個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目15個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，總投資51.1億元，當(dāng)年計(jì)劃投資21.8億元。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理，建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目前期預(yù)申報(bào)制度；要健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、推進(jìn)時(shí)間、推進(jìn)措施，定期督查，定期通報(bào);要組織召開好項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，及時(shí)了解和幫助企業(yè)、項(xiàng)目解決遇到的困難和問題,確保完成任務(wù)。

2、狠抓招商引資。按照服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)集聚發(fā)展的要求，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)一批帶動(dòng)強(qiáng)、規(guī)模大、影響廣的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，建立全市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商信息平臺(tái)，強(qiáng)化部門配合協(xié)作，不斷創(chuàng)新思路,拓寬招商渠道,采用主題招商、網(wǎng)上招商、以外引外、以商引商等多種手段，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)招商引資工作，年內(nèi)舉辦服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)1-2次,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)利用內(nèi)外資新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

（二）重創(chuàng)新，集聚互動(dòng)，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力

3、推進(jìn)集聚發(fā)展。以全省加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞全市塊狀特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象提升，促進(jìn)商貿(mào)與工業(yè)、商貿(mào)與旅游、商貿(mào)與商貿(mào)互動(dòng)，切實(shí)提高加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。啟動(dòng)濮院毛衫、振東市場(chǎng)群、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)、烏鎮(zhèn)旅游和崇福皮草等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制工作，制訂可行的操作實(shí)施方案，做深做實(shí)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取支持。

4、創(chuàng)新機(jī)制體制。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順管理體制和工作機(jī)制，健全組織網(wǎng)絡(luò)，建立和完善項(xiàng)目發(fā)展、決策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)、信息等平臺(tái)。要充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，各鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好專職工作人員，各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)溝通，密切配合，加快形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、充滿活力的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制。

（三）突重點(diǎn)，做大做強(qiáng)，提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

5、突出重點(diǎn)行業(yè)。一要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照“一主三副”物流規(guī)劃，啟動(dòng)綜合物流園區(qū)前期工作，加快推進(jìn)濮院物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)站、誠(chéng)暉PTA、振西集裝箱物流等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育第三方物流企業(yè)；加大科技信息、中介、金融、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)培育力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供配套服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二要做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。圍繞創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制；烏鎮(zhèn)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，年內(nèi)五星級(jí)賓館開工建設(shè)；鼓勵(lì)旅行社和酒店?duì)帍?qiáng)創(chuàng)星，規(guī)范發(fā)展旅游購(gòu)物和鄉(xiāng)村旅游；打響*旅游品牌，提高*旅游知名度。力爭(zhēng)全年接待游客485萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入38億元。三要壯大提升專業(yè)市場(chǎng)。落實(shí)專業(yè)市場(chǎng)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)正確定位、錯(cuò)位發(fā)展、做強(qiáng)特色。重點(diǎn)加快濮院羊毛衫市場(chǎng)中央商城二期、羊毛衫交易中心、國(guó)貿(mào)中心和蠶絲品家紡、家居市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早出成效。

6、突出重點(diǎn)區(qū)域。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)“五區(qū)五鎮(zhèn)（街道）”重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，“五區(qū)”即振東商貿(mào)行政區(qū)、慶南工業(yè)服務(wù)區(qū)、振西港區(qū)、慶北休閑居住區(qū)和城市中心商務(wù)區(qū)；“五鎮(zhèn)（街道）”即梧桐、濮院、烏鎮(zhèn)、崇福和洲泉。“五區(qū)”要依托城市功能定位，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，加快建設(shè)，形成特色；五鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色，精心策劃，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展；其他鎮(zhèn)街道也要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（四）系民生，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

7、推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照服務(wù)業(yè)店多成市、集聚發(fā)展的特性，各鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)施。充分發(fā)揮各自特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人口集聚，努力擴(kuò)大就業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。

8、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞提升城市形象和輻射力，加快推進(jìn)東興商廈改擴(kuò)建和新世界廣場(chǎng)、中虹廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)；積極培育商貿(mào)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)，沃爾瑪力爭(zhēng)年內(nèi)開業(yè)；加快新田、中順等汽車4S店工程建設(shè)，大力引進(jìn)知名品牌汽車4S店；大力發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼、保安、健身、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村放心店工程，推進(jìn)配送專業(yè)化，完善農(nóng)村生活、生產(chǎn)資料配供體系，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）夯基礎(chǔ)，挖潛增效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康運(yùn)行

9、健全統(tǒng)計(jì)體系。統(tǒng)計(jì)部門要加快探索建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)新體系，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。要積極鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)調(diào)查，逐步建立政府、部門和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，為政府決策和科學(xué)規(guī)劃提供依據(jù)。

10、加強(qiáng)調(diào)查研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究；深入剖析發(fā)展中存在難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、管理體制和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等方面研究探索。創(chuàng)新調(diào)研方式，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際，注重吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

11、強(qiáng)化運(yùn)行分析。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)督查和培訓(xùn)力度，及時(shí)公布服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。及時(shí)掌握基層服務(wù)業(yè)發(fā)展信息，加強(qiáng)橫向交流學(xué)習(xí)，出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展信息考核辦法，進(jìn)一步完善信息報(bào)送上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立和完善服務(wù)業(yè)運(yùn)行的分析制度，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域分析研究，及時(shí)《服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)》。

（六）優(yōu)環(huán)境，上下聯(lián)動(dòng)，提高服務(wù)業(yè)工作水平

12、營(yíng)造良好氛圍。組織召開服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，把握發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)工作職責(zé)。綜合運(yùn)用會(huì)議、報(bào)刊、電視、講座等各種方式，大力宣傳加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義和地位，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、參與、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

13、優(yōu)化政策環(huán)境。充分發(fā)揮政府投入資金的導(dǎo)向作用，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)、有利于節(jié)能降耗等方面的扶持力度。要深入研究和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，根據(jù)桐委〔20*〕1號(hào)文件精神，細(xì)化政策，優(yōu)化評(píng)比，解決好相關(guān)政策的配套、操作和協(xié)作問題，確保扶持資金落實(shí)到位。

14、完善考核體系。堅(jiān)持科學(xué)性、重點(diǎn)性為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)，健全考核體系。鎮(zhèn)街道服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)考核，注重主要指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，側(cè)重投入、產(chǎn)出、招商引資及具體推進(jìn)工作；企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比注重稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)和帶動(dòng)力、影響力等指標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目考核注重形象進(jìn)度、投資情況和安全責(zé)任等指標(biāo)。