民政局農村法律援助實施意見
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各鎮人民政府（街道辦事處），縣府各部門、直屬各單位：
為進一步落實法律援助責任，切實維護農村困難群眾的合法權益，現根據《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強農村法律援助工作的意見》（浙政辦發〔20*〕96號，以下簡稱《意見》）和《*市人民政府辦公室關于貫徹落實〈浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強農村法律援助工作的意見〉的通知》（嘉政辦發〔2009〕35號）的精神，結合我縣實際，就進一步加強農村法律援助工作提出如下意見。
一、充分認識加強農村法律援助工作的重要意義
農村法律援助工作是建設社會主義新農村的重要內容，是維護社會公平正義、構建和諧社會的必然要求，對于深化“平安*”、“法治*”建設具有重要意義。近年來，我縣大力開展農村法律援助工作，基本形成了“鎮有工作站、村居有聯絡點”的農村援助網絡，為維護廣大農民群眾的合法權益、促進社會和諧穩定發揮了積極作用。但是，目前農村群眾對法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網絡不健全等問題仍比較突出，法律援助離廣大農民群眾的期盼和“應援盡援”的要求還有較大差距。因此，在當前和今后一段時期內，各鎮（街道）和相關部門要充分認識加強農村法律援助工作的重要意義，切實增強工作責任感和緊迫感，真正把農村法律援助工作作為一項長期的扶貧濟弱的“民生工程”、“陽光工程”擺上更加突出的位置，為廣大農民提供成本低、效率高、質量優的法律援助服務，為社會主義新農村建設提供法治保障。
二、進一步健全網絡體系，推進農村法律援助拓展與延伸
要以縣法律援助中心為龍頭，以鎮（街道）法律援助工作站為骨干，以村居法律援助聯絡點為補充，加強法律援助工作站規范化建設，配齊配強鎮（街道）法律援助工作人員。規模大的鎮（街道）要配備專職的法律援助員，充分發揮兼（專）職法律援助工作人員在指導和幫助農民申請法律援助、宣傳法律知識、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農村進城務工人員集中場所、較大企業建立健全法律援助聯系點，明確聯絡員，引導進城進企務工農民通過合法途徑解決糾紛。
三、進一步擴大援助范圍，滿足農民群眾法律援助需求
根據《意見》要求，結合我縣經濟社會發展實際，確定以低于本地城鄉居民最低生活保障標準2倍為經濟困難標準，努力降低援助“門檻”，使更多的困難群眾得到法律援助。要加強對農村五保、低保對象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農村發生的土地承包經營權、宅基地使用權糾紛，偽劣農藥、種子、化肥坑農事件，環境污染造成種植、養殖業損害和建房引起的人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助的受案范圍，不斷滿足農村群眾的法律援助需求。
四、進一步完善便民措施，提高農村法律援助的服務能力
按照“臨街落地”要求，加強縣法律援助中心便民接待場所建設。建立法律援助機構與律師事務所、法律服務所等法律服務機構聯動機制，開辟“綠色通道”，簡化審批手續。完善縣鎮兩級“12348”法律服務信息平臺，實現援助申請“零等待”。堅持把調解優先原則貫穿于法律援助的全過程，更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛，促進農村和諧穩定。繼續在村（社區）、農村進城務工人員集中的地方裝掛標有“尋求法律援助，請撥12348”的法律援助指示牌。發放農民法律援助卡，制作法律援助服務指南，方便農村困難群眾尋求法律援助。
五、進一步加大宣傳力度，不斷擴大農村法律援助知曉率
要把國務院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內容，以“法律進農村”為載體，充分利用宣傳媒介以及開展送法進村入戶等途徑，加強對法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點對象、重點事項、重點領域、重點時段，不斷提高法律援助宣傳的針對性和有效性，將法律援助的相關知識宣傳擴展到農村小集鎮、農貿市場、活動中心，使廣大農民群眾更多地了解法律援助，不斷提高農村群眾對法律援助的知曉率和認知度。
六、進一步強化機制建設，確保農村法律援助各項工作任務落到實處
司法行政機關要充分履行法律援助監督管理職能，逐步建立農村法律援助質量管理、監督和評估體系，加大監督檢查考核力度，促進辦案質量穩步提高。法律援助機構要加強與法院的協調配合，認真做好法律援助與司法救助的銜接工作；加強與民政、信訪等部門的信息溝通，掌握農村困難群眾情況，采取相應便民措施，確保農村困難群眾及時得到法律援助。公安、民政、勞動保障、國土資源、建設、衛生、工商、檔案、新居民事務局等有關部門，要牢固樹立全局意識，認真履行各自職責，加強協作配合，大力支持農村法律援助工作。在辦理法律援助案件過程中，有關部門要盡可能給予方便，提供良好服務，落實上級規定的法律援助辦案費用減免措施，努力降低維權成本、提高維權效率，共同推進農村法律援助工作。
