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      民政局深化政務公開實施意見

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      民政局深化政務公開實施意見

      各行政村、社區:

      為了深入貫徹落實《中共浙江省辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于進一步推行政務公開的實施意見》(浙委辦[20*]47號)、《中共金華市委辦公室、金華市人民政府辦公室關于在全市鄉鎮機關深入推行政務公開制度的實施意見》(市委辦[20*]86號)和《中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室關于在全市鎮鄉、街道機關深入推行政務公開制度的實施意見》(蘭委辦[20*]121號)精神,進一步推進我街道政務公開工作,現就深入推行政務公開制度提出如下實施意見。

      一、進一步提高對推行政務公開制度重要性的認識

      推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力建設的具體體現;是堅持和發展社會主義社會民主,建設社會主義政治文明,構建社會主義和諧社會的必然要求,是堅持依法治國,推進依法行政,建設法制政府的重要舉措;是推進農村綜合改革和社會主義新農村建設,建立健全懲治和預防腐敗體系,形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的街道行政管理體制的重要內容。切實增強做好推行政務公開制度工作的自覺性和主動性,對于不斷深化和完善我街道的政務公開制度具有重要意義。

      二、進一步明確街道機關深入推行政務公開的指導思想、基本原則和工作目標

      指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求,提高行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權力的監督,推動農村綜合改革,促進依法行政,更好地為改革發展穩定的大局服務。

      基本原則:堅持嚴格依法辦事,按照法律法規和有關政策規定的范圍、程序履行公開義務;堅持全面真實,以公開為原則、不公開為例外,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家機密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外,都要如實公開,并保證信息充分、真實、有效;堅持及時便民,對應當公開的事項,采用方便、快捷的方式及時公開;堅持注重實效,從實際出發,重點突出、循序漸進,講求實效,不搞形式主義;有利于監督,便于群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監督權。

      工作目標:街道機關深入推行政務公開,與推進農村綜合改革和全面推進依法行政,建設法制政府的目標和進程相一致。經過不懈努力,使政務公開成為街道政權機關和派駐站所的一項基本工作制度,政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到切實保障。

      三、進一步規范、深化和完善政務公開制度的內容和范圍

      重點公開街道貫徹落實上級黨委、政府有關農業、農村、農民工作的方針政策和措施,社會保障、社會救助、扶貧救災、征兵工作、土地征用、宅基地審批、計劃生育、減輕農民負擔等情況,以及財政、財務收支,各類專項資金、財政轉移支付使用、籌資等情況。政務公開的內容包括政務公開事項和辦事公開事項。

      政務公開事項主要有:1、上級政府規章、行政規范性文件以及其他與經濟、社會事務和公共服務有關的政策性文件;2、經濟社會發展規劃、土地利用規劃、村莊規劃、環境資源規劃以及社會經濟和文化事業發展的專項規劃、計劃及其執行情況;3、由行政機關主持完成的涉及經濟、社會和文化事業發展及人口、資源、環境等領域的重要統計分析資料;4、街道辦事處行政管理、經濟管理活動的事項;5、街道辦事處的年度工作目標及執行情況;6、街道年度財政預決算及執行情況;7、上級政府或政府部門下撥的專項經費及使用情況,街道的債權債務情況;8、街道集體企業及其他經濟實體承發包、租賃、拍賣等情況;9、街道工程項目招投標及社會公益事業建設情況、資金籌集和使用情況及項目進展情況。10、影響公眾人身安全和財產安全的災情或直接關系公共安全的突發性公共事件的預警、發生及處置情況、重大傷亡事故的調查處理情況和社會治安狀況;11、街道辦事處采購項目目錄、限額標準、采購結果等情況;12、與村務公開相對應的事項:(1)村稅費征收、使用、減免政策及實施情況,(2)文化教育情況,(3)計劃生育情況,(4)征兵工作情況,(5)征用土地及土地補償費、安置補助費的發放、使用情況,(6)宅基地審批情況,(7)社會保障、社會救助、扶貧優撫及救災救濟款物發放等情況,(8)水電費收繳情況等;13、事關群眾切身利益的重大審計事項結果等情況;14、各類基金運行和使用情況;15、有關項目審批、指標分配、發證驗照、行政收費、行政處罰等情況;16、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用的條件、程序、結果等情況;17、先進模范評選條件、結果等。

      辦事公開事項主要有:1、街道機關和派駐站所領導人及工作人員姓名、工作分工、聯系方式;2、街道機關和派駐站所管理職能、工作職責、機構設置、辦公地址、聯系方式;3、行政許可、辦理、服務事項的依據、條件、要求、程序、時限、結果、收費標準以及辦事紀律、辦事人員的責任、辦事過程中的投訴監督制度;4、行政執法及實施行政處罰的依據、程序、結果、投訴、監督制度;5、各類行政事業性收費的項目、標準、依據;6、上級主管部門明確要求公開的其他事項。

      街道機關內部公開的事項主要有:1、領導干部廉潔自律情況,如廉潔自律規定、職務消費等情況;2、機關內部財務收支情況;3、干部交流、考核、獎懲、選任等情況;4、街道機關干部職工關心的其他重要事項。

      街道政務公開的范圍是:街道黨政機關、人大機關、群眾團體、派駐站所。

      四、政務公開的載體和方式方法

      街道采用設置政務公開欄、印發工作簡報等方式公開政務信息。為方便群眾監督,街道將設置固定政務公開欄。通過社會治安綜合治理中心(原平安365服務中心),公開行政許可、公共服務、服務承諾等事項。確保政務公開的及時性,公開的時間與公開的內容相適應,經常性的工作定期公開,階段性的工作分階段逐段公開,臨時性的工作隨時公開,群眾反映強烈的熱點問題所涉及的事項,及時公開;重要事項,特別是對若干辦理失當便難以糾正的事項,實行預公開;與群眾利益密切相關的重大事項,做到決策前、決策中、決策后公開,并根據群眾要求實行事中、事后公開。

      即時公開的內容:1、上級政府有關規章、政府機關制定的規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件;2、影響公眾人身和財產安全的災情或直接關系公共安全的突發性公共事件的預警、發生及其處置情況、重大傷亡事故的調查處理情況和社會治安狀況;3、街道集體企業及其他經濟實體承發包、租賃、拍賣等情況;4、為抵御災害而接受捐贈款物的管理和使用情況;5、土地征用的有關情況;6、社會保障、社會救助、扶貧救災等情況;7、事關群眾切身利益的重大審計事項結果等情況;8、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用及機關干部交流情況;9、先進模范評選情況;10、群眾或上級部門、上級公開辦點題要求公開的事項。

      按月公開的內容:1、街道辦事處行政管理、經濟管理活動事項;2、財政預算及執行情況;3、機關內部財務收支情況;4、水電費收繳情況;5、有關項目審批、指標分配、發證驗照、行政收費、行政處罰等情況。

      按季公開的內容:1、年度工作目標任務進展情況;2、行政許可、辦理、服務事項的結果;3、行政執法及行政處罰的結果;4、計劃生育、文化教育等方面的標準、條件及實施情況;5、各類基金的運行和使用情況;6、村稅費征收、使用、減免政策及實施情況。

      按年公開的內容:1、由行政機關主持完成的涉及經濟、社會和文化事業發展及人口、資源、環境等領域的重要統計分析資料;2、年度工作目標及執行情況;3、各類行政事業性收費項目、標準、依據;4、上級政府部門下撥的專項經費和物資分析、使用和管理情況,街道的債權債務情況;5、領導干部廉潔自律情況;6、機關干部考核情況;7、征兵工作情況。

      按批次公開的內容:1、街道辦事處集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況;2、街道工程項目及社會公益事業建設情況、資金籌集和使用情況及項目進展情況;

      長期公開的內容:1、街道機關和派駐站所領導人及工作人員姓名、工作分工、聯系方式;2、街道機關和派駐站所管理職能、機構設置、辦公地址、聯系方式等;3、經濟社會發展規劃、土地利用規劃、村莊規劃、環境資源規劃以及社會經濟和文化事業發展規劃等規劃計劃及執行情況;4、行政許可、辦理、服務事項的依據、條件、要求、程序、時限、辦事人員的責任和辦事過程中的投訴監督制度;5、行政執法及實施行政處罰的依據、程序;6、社會服務承諾自律制度;7、財務管理制度。

      對于涉及群眾切身利益的重要事項,每次公開后,都要認真聽取群眾的意見。對群眾提出的合理建議,要積極采納;對群眾反映的問題,要及時加以解決,暫時無法解決的,要做好說明解釋工作。

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