藥監局加強反腐敗實施意見

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20*年，縣局黨風廉政建設和反腐敗工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委七次會議和省、市、縣紀委全會以及全省、全市食品藥品監管系統黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞食品藥品監管工作的中心任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，以求真務實和改革創新的精神，狠抓源頭治理，強化監督制約，推進縣局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為食品藥品監管事業健康發展提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、以《實施綱要》為主線，深入開展“作風建設年”活動，推動反腐倡廉教育工作不斷深入。

1、扎實開展作風建設年活動。總書記在中紀委七次全會上，切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民的事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效。因此要結合實際制定學習計劃，在黨員干部中深入開展“作風建設年”活動，樹立科學發展觀和正確的權力觀、政績觀教育。要把作風建設、法紀、廉政勤政和警示教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位特點，開展崗位廉政培訓。

2、抓好落實科學發展觀教育。認真學習領會科學發展觀的內涵，樹立正確的政績觀，以服務人民群眾、優化經濟發展環境為主題，切實在食品藥品監管工作上下功夫。各科室要結合實際，研究制定貫徹落實科學發展觀的具體意見和措施，做到有目標、有措施、有成效，進一步樹立為民、務實、清廉的形象。

3、加強反腐倡廉教育。認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，加大從源頭上防治腐敗力度，要深入扎實開展“八榮八恥”教育。教育形式要靈活多樣，配合搞好預防職務犯罪教育和警示教育，把經常性教育和特殊時期教育結合起來，逐步營造起“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。要教育黨員干部加強道德修養，培養健康向上的生活情趣，全體黨員干部年內要寫出一篇關于加強道德修養、樹立正確權力觀、價值觀的體會文章。通過學習教育，進一步堅定理想信念和宗旨觀念，增強黨員干部遵紀守法和接受監督的自覺性。

二、加強黨風政風行風建設，糾正損害群眾利益的各種不正之風。

1、強化監督管理，認真解決食品藥品安全領域損害群眾切身利益的突出問題。加強日常監管，深入開展食品藥品安全專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，治理商業賄賂，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法活動；積極配合有關部門，規范藥品集中招標采購行為，集中整治虛假藥品、醫療器械和保健食品廣告，依法查處違法違規經營藥品的行為，確保人民群眾飲食用藥安全。

2、認真履行“十項承諾”，推進服務型機關建設。以履行“十項承諾”為總抓手，全面推行政務公開，黨員干部要發揮帶頭作用。凡是“十項承諾”規定的內容，各科室要逐條抓好落實，做到嚴格要求、落到實處。要通過目標考核、監督檢查、效能監察，對“十項承諾”落實情況進行檢查考評，切實為管理相對人提供高效、優質的服務，不斷提高我縣食品藥品監管隊伍的誠信度。

3、在深入整改上下功夫，切實加強行業作風建設。以開展“作風建設年”活動為契機，采取各種形式，深入調查研究，廣泛聽取群眾的意見和建議，正確分析行風評議中反映出的突出問題，著眼自身找原因，制訂措施抓整改。加大宣傳力度，強化窗口服務，在構建長效監督機制上下功夫。積極發揮各類新聞媒體的宣傳平臺作用，廣泛宣傳部門職責，樹立良好社會形象。深入開展精神文明創建活動，不斷提高干部職工思想道德水平，推動行風建設深入扎實開展。

三、建立健全制度,促進源頭治理。

在嚴格執行“四大紀律、八項要求”的基礎上，抓好反腐倡廉配套制度建設，建立健全各項規章制度，保持制度的長期性、穩定性、連貫性，把自律與他律結合起來、教育與管理結合起來，強化制度約束，促進黨員干部廉潔自律。建立健全并嚴格執行黨組議事規則、人事財務管理制度、行政執法責任和責任追究制度、行政處罰案件審核制度、行政執法監察制度以及廉政承諾制度、個人重大事項報告制度、干部述職述廉制度、誡勉談話制度、信訪舉報制度、行政問責制等，逐步形成用制度管人、管權、管事的有效機制。

四、嚴格監督檢查，強化對權力運行的制約機制。

1、抓好黨員干部廉潔從政規定的落實。重點抓好三個環節：一是抓宣傳，努力營造落實黨員領導干部廉潔從政規定的聲勢和氛圍。二是抓承諾，中層以上干部都要在各自工作范圍內，作出廉潔從政承諾，并作為年終考核的重要內容。三是抓清理，凡是上級要求檢查清理的項目要逐級抓落實嚴格清理上報。

2、加強效能監察，提高行政效率。通過對履行職責、工作效率、服務承諾、服務質量等進行監察，使全體干部職工在強化“四種素質”（政治素質、業務素質、職業道德素質、人格修養素質）和“四種能力”（高效服務的能力、開拓創新的能力、團結協作的能力、抓落實的能力）上得到不斷提高，引導激勵黨員干部愛崗敬業、爭先創優的積極性。完善監督檢查措施，縣局建立督查考評小組，制定具體的考評辦法，定期不定期地開展以效能監察為主要內容的監督檢查，不斷提高黨員干部的執行力。特別是在執法辦案等重點工作中，開展執法“回頭看”活動，一經發現有違法違規行為，要抓住不放，一查到底。

3、充分發揮以行風監督員為主體的社會監督作用。切實加強社會監督員隊伍建設，通過召開座談會、主動上門征求意見等方式，及時了解各個層面的意見和建議，發現問題，及時整改，推動黨風廉政建設不斷取得新成效。

4、切實做好信訪舉報和案件查辦工作。凡收到信訪舉報件，要限時辦理，對上級轉發、交辦要求報結果的，盡快調查落實，按時上報。要切實維護和保障信訪舉報人的合法權利，舉報不實的要澄清事實，為黨員干部說公道話，保護好、調動好工作的積極性；對惹是生非、誣告他人的，要追究責任。

五、認真落實黨風廉政建設責任制。

落實黨風廉政建設責任制是確保反腐倡廉各項任務順利完成的重要保證，要與食品藥品監管工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要層層分解責任目標，堅持一崗雙責，強化責任分解、責任考核和責任追究，把責任制考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，確保把黨風廉政建設責任制落到實處。

六、加強紀檢監察隊伍建設。

局黨組要高度重視紀檢監察工作，進一步加強對紀檢監察工作的領導。紀檢監察干部要按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，努力學習業務，積極參加“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高思想政治素質和業務水平。要嚴格執行紀檢監察工作紀律，認真履行職責。要做遵紀守法、廉潔自律的模范，自覺接受黨組織和職工群眾的監督，經受住各種考驗,切實樹立起紀檢監察干部為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的良好形象。

七、責任分工。

（一）落實黨風廉政建設責任制工作

嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。

責任部門：紀檢室、局黨支部

（二）堅決維護黨的紀律，為全面落實科學發展觀、構建和諧社會提供有力保證

1、對領導干部作風進行監督檢查

責任部門：紀檢室、局黨支部

2、厲行節約反對鋪張浪費、嚴格查處利用婚喪嫁娶收斂財物

責任部門：紀檢室、辦公室

（三）加強黨風政風行風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風

1、治理亂收費

責任部門：辦公室、紀檢室

2、打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，糾正醫藥購銷中的不正之風

責任部門：紀檢室、監管科、稽查科

3、依法行政、公正執法、文明執法,解決執法不公、為政不廉、效率不高的問題

責任部門：法規科、紀檢室

4、深入開展民主評議行風工作

責任部門：局黨支部、紀檢室

5、做好GSP認證工作和跟蹤檢查

責任部門：紀檢室、監管科

6、辦好窗口建設，履行“十項承諾”

責任部門：機關各科室

（四）深化反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔勤政

1、開展黨風廉政教育

責任部門：紀檢室、局黨支部

2、嚴肅查處收送現金、有價證券和支付憑證行為

責任部門：紀檢室、辦公室

3、加強公務員工資管理，清理虛報冒領工資、補貼

責任部門：財務科

5、嚴厲查處以各種名義用公款旅游問題

責任部門：辦公室、紀檢室

（五）查辦案件工作,做好信訪舉報工作

1、查辦違法違紀案件

責任部門：紀檢室

2、切實做好信訪舉報工作

責任部門：紀檢室、辦公室

（六）完善和鞏固改革成果,推進源頭治理工作

1、深化干部人事制度改革，落實領導干部經濟責任審計制度

責任部門:辦公室

2、深化行政審批制度改革，認真貫徹落實《行政許可法》

責任部門：法規科

3、深化財務管理制度改革，嚴格執行“收支兩條線”規定，嚴禁私設“小金庫”

責任部門：辦公室、財務科、紀檢室

4、落實工程建設項目招標投標制度和政府采購制度

責任部門：辦公室

（七）加強對權力運行的制約監督，保證權力正確行使

1、貫徹落實《黨內監督條例》，加強黨內監督

責任部門：紀檢室、局黨支部

2、推進政務公開

責任部門：紀檢室、局黨支部、辦公室

3、圍繞政務公開、工作效率、服務承諾開展效能監察

責任部門：紀檢室、局黨支部

4、開展執法檢查

責任部門：法規科、紀檢室