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      民政局土地收購儲備意見

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      民政局土地收購儲備意見

      各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,縣府各部門:

      為進(jìn)一步加強(qiáng)政府對土地市場的宏觀調(diào)控,優(yōu)化土地資源配置,強(qiáng)化土地資源的節(jié)約集約利用,使土地資源在政府的嚴(yán)格控制下有效運轉(zhuǎn),提高土地資產(chǎn)經(jīng)營水平,實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益最大化,對經(jīng)營性用地形成“一個口子進(jìn)地,一個池子儲備,一個龍頭出讓,一個場所交易”的供地秩序,根據(jù)國家土地管理法律法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合本縣實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地收購儲備工作的有關(guān)事項通知如下:

      一、組織機(jī)構(gòu)

      為充分發(fā)揮土地收購儲備管理職能,重新明確縣土地儲備開發(fā)中心為我縣土地收購儲備管理的專職機(jī)構(gòu),為縣政府直屬的正科級全額撥款事業(yè)單位,由縣國土資源局局長兼任中心主任,人員從縣國土局現(xiàn)有人員中選配調(diào)劑。

      二、工作職責(zé)

      土地收購儲備是推進(jìn)土地資源市場化趨向的改革創(chuàng)新,它既為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場,調(diào)控土地市場提供了可能,也為實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

      *縣土地儲備開發(fā)中心的主要工作職責(zé):

      1、開展土地市場供需情況調(diào)查,及時提出年度土地收購儲備計劃建議;

      2、根據(jù)土地收購儲備計劃編制土地回收、收購、征收、置換等實施方案,報縣政府批準(zhǔn)后組織實施;

      3、做好縣內(nèi)其他國有公司投融資土地抵押擔(dān)保工作;

      4、管理儲備土地并進(jìn)行前期開發(fā)整理或臨時利用;

      5、負(fù)責(zé)籌集并按規(guī)定使用土地儲備資金;

      6、負(fù)責(zé)縣政府交辦的其他工作。

      三、資金管理

      全縣的土地收購儲備工作由縣土地儲備開發(fā)中心統(tǒng)一辦理。土地收購儲備資金實行財政專戶存儲,專項管理,并接受縣審計部門的監(jiān)督。

      1、土地收購儲備資金的來源:

      (1)土地儲備成本返還收入;

      (2)政府撥款;

      (3)銀行貸款;

      (4)儲備土地出讓金凈收益的8%款項;

      (5)儲備土地的經(jīng)營收入。

      2、土地收購儲備資金,只能用于下列用途,不得移作他用:

      (1)土地使用權(quán)收購補償費用;

      (2)儲備土地的前期開發(fā)費用(包括土地平整費用、土地測量規(guī)劃設(shè)計費用、儲備土地抵押評估費用等);

      (3)銀行貸款利息;

      (4)儲備土地的管理、拍賣等費用。

      四、運作程序

      1、土地儲備開發(fā)中心根據(jù)城市建設(shè)及年度供地計劃,在每年初制訂本年度土地收購儲備計劃,報縣政府批準(zhǔn)實施。

      2、土地儲備開發(fā)中心根據(jù)年度收儲計劃或企業(yè)申請,確定年度土地收儲的地塊。

      3、實施土地收購儲備。

      (1)對確定收儲的地塊進(jìn)行土地及地上物權(quán)屬、面積、四至、用途等情況進(jìn)行調(diào)查審核;

      (2)符合收儲條件的,由土地儲備開發(fā)中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地、房產(chǎn)及附屬評估,核定收購補償費用,制訂收購方案,報縣政府審批;

      (3)土地儲備開發(fā)中心與被收購對象簽訂《國有土地使用權(quán)回收合同》,如需要拆遷的,由縣土地儲備開發(fā)中心立項,經(jīng)發(fā)改、建設(shè)部門審批后,委托拆遷。

      五、工作要求

      建立土地收購儲備機(jī)制是縣政府調(diào)控土地市場的重要手段,要進(jìn)一步擴(kuò)大土地收購儲備范圍,拓展土地收購儲備內(nèi)涵,企業(yè)轉(zhuǎn)制土地、舊城改造土地、城中村搬遷土地、依法收回的閑置土地、農(nóng)轉(zhuǎn)用后未批具體項目的土地,全部納入土地收購儲備范圍。縣發(fā)改、財政、規(guī)劃、審計、建設(shè)、監(jiān)察、園區(qū)等部門應(yīng)按各自職責(zé),做好土地收購儲備的相關(guān)工作。

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