國土局經濟發展管理意見

前言：本站為你精心整理了國土局經濟發展管理意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2010年，我局要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣經濟發展中心，深化改革，強化管理，構建保障科學發展的新機制，大力推進資源節約集約利用，提高對經濟社會的可持續保障能力，為我縣社會經濟跨躍式發展做出新的貢獻。

2010年的工作思路是：把握一條主線，落實“四個二”（即兩嚴格兩確保、兩推進兩規范、兩強化兩注重、兩深化兩提高）。

一、把握一條主線，落實十七屆三中全會精神。

十七屆三中全會作出了推進農村改革發展若干問題的決定，這個決定直接關系國土資源工作的是健全和嚴格規范農村土地管理制度。我們要深入學習領會，認真貫徹落實：一要落實兩個最嚴格的土地管理制度。就是落實最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線，落實最嚴格的節約用地制度，嚴格控制城鄉建設用地總規模；二要搞好農村土地確權登記和辦證。建立明晰的農村土地產權制度；三要確保農村土地承包管理保持穩定并長久不變。土地承包經營權的流轉要依法、自愿、有償，而且要切實做到三個“不得”，建立規范的承包經營權流轉市場；四要推進征地制度的改革。逐步縮小征地的范圍，完善征地的補償機制，建立城鄉統一的建設用地市場。

二、嚴格耕地保護，確保占補平衡。

一要嚴格落實耕地保護責任制。堅決守住基本農田這條“紅線”，實施最嚴格的保護措施，進一步完善縣、鄉、村三級監控網絡，加強動態巡查，及時查處違法違規行為，確保基本農田總量不減少，用途不改變，質量要提高；要嚴格考核，把耕地保護作為考核地方政府績效的重要內容，強化各級政府主要領導耕地保護的第一責任人意識，加強部門間的配合，形成齊抓共管的良好局面。二要大力實施土地整理復墾和開發。做好*鎮3300畝、*鎮1500畝、*鎮1500畝等三個耕地災毀復墾整理項目及*鎮*村3000畝的土地整理項目招標并開工建設，要加大力度推進沙西鎮3200畝、霞美鎮5000畝的灘涂圍墾項目、投資6000萬元的施工建設。通過實施土地整理、耕地開發、舊宅基地復墾及灘涂圍墾，補充建設用地占用的土地資源，提高耕地質量，實現耕地占補平衡目標。

三、嚴格用地管理，確保發展用地。

一要主動服務，保障發展用地需求。要及時跟蹤項目用地報批，千方百計地確保項目用地，重點服務好古雷石化項目用地3*0畝和廈深鐵路項目用地2*9畝的報批工作，要積極爭取用地指標，圍繞實施項目帶動、品牌帶動，落實兩個確保、兩個優先、一個統籌的用地政策，優先和重點保證優勢產業項目，優先保證廉租房和經濟適用房用地，統籌安排社會事業項目用地。二要落實節約集約用地措施。要全面貫徹《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2009]3號）文件精神，嚴格執行土地利用規劃，落實工業項目投資強度和用地規劃控制指標；要嚴把用地預審關，發揮規劃的導向作用，引導工業項目向工業區集中，農民建房向中心村集中，發揮土地集聚效應；要提高土地利用效率，能用劣地的不用好地、能用山地的不用耕地、能少用地的不多用地、能盤活存量的不增加增量。三要盤活存量土地。要繼續開展存量建設用地清理，做好閑量土地的清理處置工作。四要加強批后監管。落實*縣建設項目用地批后管理規定，加大供地辦證力度，督促項目落地投建，利用供地電子備案與在線監控系統平臺，做到供一宗、錄一宗，確保供地率達70%以上。五要強化農村土地管理。嚴格規范農民集體所有土地的使用，嚴格執行“一戶一宅”政策。

四、推進收儲業務，規范國土市場。

一要規范土地市場。要加大土地收儲讓力度，完善招拍掛出讓工作運作程序，繼續全面落實工業用地招拍掛出讓制度，嚴格執行最低價標準，實行“凈地”出讓，積極參與宏觀調控，開辟城市建設和基礎設施建設融資渠道，促進我縣房地產市場健康發展，做好縣城東區23畝酒店用地、47畝綠化用地、防護堤工程、人防工程及22畝縣汽車站用地的收儲讓工作。二要規范礦產市場。落實采礦權有償出讓制度，完善礦業權評估、礦產儲量評審機制，嚴格執行新設立礦業權一律實行招拍掛出讓，配合礦區整頓，抓大禁小，科學示范，穩步推進，做好赤嶺礦區采礦權的出讓工作。

五、推進執法監察，規范行政行為。

一要加強國土資源法律宣傳。利用多種平臺、多種形式、多渠道地宣傳國土資源政策法規，讓國土資源管理法制觀念深入人心。二要依法行政。按程序辦案，加強與公、檢、法和監察等部門的協調和配合，嚴肅查處國土資源違規違法行為，特別要嚴肅查處征地中損害農民利益的行為，非法取土破壞耕地的行為，農村違法違規占地建房行為。三要建立預防為主的執法監察工作機制。加強巡查，發揮鄉鎮國土所和村級協管員的作用，把動態巡查工作延伸到最基層，建立長效的監察工作機制。四要積極推進政務公開。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，規范政務公開的內容。

六、強化礦業管理，注重生態保護。

一要做好礦產資源規劃編制公布及實施工作。二要繼續加大礦山整頓力度。認真落實礦山分級管理責任制，高度重視安全生產，堅決打擊取締無證采礦行為，確保完成“無證非法采礦提請當地政府關閉率達100%，不發生非法采礦死亡事故；對超層越界、非法盜采造成礦產資源破壞數額取證及查處率達100%”安全生產目標任務，做好礦山整合工作，按照關小壓劣，扶優扶強的要求，逐步解決礦山多、小、散、亂的問題。三要加強礦山生態環境保護。嚴格實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，建立礦山環境治理和生態恢復補償的長效機制，繼續做好“青山掛白”治理及“綠色通道”建設工作。

七、強化權益保護，注重和諧民生。

一要保護被征地農民的合法權益。要嚴格征地程序，認真執行征地“兩公告一登記”制度，依法保障被征地農村集體和農民的知情權、參與權、監督權和申訴權；要加強征地補償費管理，征地補償費嚴格實行專戶管理和直接支付，確保征地補償費足額到位；要積極配合有關部門建立失地農民生活保障制度，多方籌措資金，建立各種保障機制，保證被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障。二要加強地災防治工作。繼續抓好地災防治“一百千萬”工程的實施，結合新農村建設，做好地質災害危險區居民搬遷，要加強對強臺風暴雨值班制度落實，確保信息及時上傳下達，維護群眾生命財產安全。三要不斷暢通群眾利益訴求渠道。進一步加強信訪工作，努力做好國土資源行業性人民調解工作，積極受理國土資源行政復議案件，突出重點信訪件的排查、突出重點地區的督查、突出重要時期的穩控，要及時辦理群眾來信、來電、來訪，切實維護人民群眾的根本利益，妥善解決矛盾糾紛，做到案結事了。

八、深化基礎業務，提高管理水平。

一要全面完成土地利用總體規劃修編。正確處理好保護耕地和保障建設的關系，在突出基本農田保護、確保全縣耕地保有量的前提下，合理配置有限的土地資源，優化建設用地布局，確保我縣進入快速發展期的建設用地需求及今后的用地發展空間，做好指標落位、成果資料的編制及驗收等工作。二要全面推進第二次全國土地調查。做好調查成果匯總和土地權屬變更調查，做好縣城區地籍調查，查清每一塊土地特別是基本農田的具體情況，確保調查數據真實可靠，為土地管理、政府決策和各類社會經濟活動提供準確快捷的信息服務。三要加速地籍發證工作。開展地籍管理規范化建設，力爭完成農村承包地、宅基地，集體建設用地的確權登記頒證，加大歷史遺留辦證問題處理力度。四要加強測繪管理工作。促進職能到位。五要繼續推進國土資源信息化建設。做好政府信息公開，建立網上辦公系統，推行無紙化辦公，節約辦公成本，爭取建立國土資源信息中心。

九、深化隊伍建設，提高隊伍素質。

一要加強教育培訓。繼續抓好完善體制提高素質活動，建立健全教育培訓工作的長效機制，重點學習十七屆三中全會精神、國土資源管理法律法規，舉辦業務培訓班，開展崗位練兵，進一步提高全縣國土資源系統干部職工隊伍的整體素質。二要加強基層隊伍。持續推進國土資源所規范化建設，改善基層辦公條件，加大干部輪崗交流力度，落實好監察大隊高配工作，做好監察大隊及國土資源所參照公務員法管理工作，針對基層人員緊缺問題，上報縣人事局招錄事業單位工作人員充實到各基層所。三要大力推進黨風廉政建設。全面加強機關黨的建設，落實黨風廉政建設責任制，深入開展國土資源領域商業賄賂的治理，在國土系統營造風正、氣順、人和、業興的良好環境。四要深化機關效能和政風行風建設。加強窗口建設，強化監督檢查，建立營造良好機關作風的長效機制；繼續抓好社會治安綜合治理、共青團、工會、婦女、計劃生育等工作。五要進一步增強干部職工全局意識、學習意識、責任意識、發展意識、服務意識、協調意識、團結意識、節約意識，樹立良好的精神狀態。