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各村黨支部(總支)、村委會:
我街道村兩委換屆選舉工作已基本結(jié)束。為切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè),根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合街道實際,現(xiàn)就村經(jīng)濟合作社和村級配套組織設(shè)置提出如下指導(dǎo)性意見:
一、村經(jīng)濟合作社
村經(jīng)濟合作社原則上3-5人組成,設(shè)社長1名,由村黨組織負責人兼任;設(shè)副社長1名,由村委會主任兼任。村會計(文書)原則上應(yīng)為經(jīng)濟合作社成員,對工作責任心不強、長期在外打工、年齡60周歲以上的文書及時予以調(diào)整。其主要職責:按照《*省村經(jīng)濟合作社組織條例》履行工作職能,側(cè)重做好以村經(jīng)濟合作社名義進行的經(jīng)濟往來關(guān)系的處理,本村土地承包等集體資產(chǎn)管理和財務(wù)管理等具體工作,尊重和支持村委會依法開展自治活動,執(zhí)行村民代表會議(村民會議)的決議。
二、村級配套組織
1、村級配套組織的范圍
村團支部、村婦女代表會、村民兵連、村老年人協(xié)會等群團組織;村民委員會下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等委員會;村務(wù)公開監(jiān)督(民主理財)小組。
2、配套組織的配備原則
⑴精干高效的原則。村級配套組織本著精干、高效的原則設(shè)置,成員數(shù)額要適當、精干。
⑵交叉兼職的原則。村兩委成員一般兼任除村老年人協(xié)會、村務(wù)公開監(jiān)督(民主理財)小組等以外的配套組織的負責人,各配套組織之間的成員可實行交叉兼職。
3、配套組織的人員構(gòu)成和主要職責
⑴村團支部。村團支部原則上由3-5人組成,設(shè)書記1名(村團員數(shù)在7人以下的,經(jīng)村黨組織和上級團組織批準,可只設(shè)書記,不設(shè)委員),原則上年齡在28周歲以下,高中以上文化程度,如由村兩委成員兼任可放寬到35周歲以下。按照《中國共產(chǎn)主義青年團章程》的規(guī)定,按時換屆。其主要職責是:組織團員和青年學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和科學(xué)文化知識;宣傳和執(zhí)行黨和團組織的批示和決議,參與村級事務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督,充分發(fā)揮團員的先鋒模范作用;對團員進行教育和管理,推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象。
⑵村婦女代表會。村婦女代表會原則上3-5人組成,設(shè)主任1名,原則上年齡在45周歲以下,初中以上文化程度。按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的規(guī)定,按時換屆。其主要職責是:宣傳、貫徹黨和政府在農(nóng)村的方針、政策;組織農(nóng)村婦女參加“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”等活動;參與村級事務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督;協(xié)助村黨組織,做好培養(yǎng)、推薦婦女入黨積極分子和農(nóng)村后備女干部工作;維護本村婦女兒童的合法權(quán)益。
⑶村民兵連。村民兵連設(shè)連長1名,一般由村兩委成員兼任,條件應(yīng)是中共黨員,身體健康,原則上年齡在45周歲以下,初中以上文化程度,有一定的組織指揮能力,有當兵經(jīng)歷的優(yōu)先任用。其主要職責是:擔任戰(zhàn)備勤務(wù)、維護社會治安;隨時準備參軍參戰(zhàn),抵抗侵略,保衛(wèi)祖國。
⑷村老年人協(xié)會。村老年人協(xié)會原則上3-5人組成,設(shè)會長1名。按照《*省基層老年人協(xié)會規(guī)則》的規(guī)定,按時換屆。其主要職責是:協(xié)助村兩委調(diào)解鄰里、家庭等糾紛,檢查督促做好贍養(yǎng)工作,維護老年人合法權(quán)益;關(guān)心教育青少年,參與禁毒禁賭、社會治安、計劃生育、殯葬改革等社會活動;參與村級事務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督;組織老年人開展自助、互助等活動。
⑸村民委員會下屬組織。村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等委員會。各委員會都在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責開展活動。村民委員會的成員一般兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會,由村民委員會成員分工負責有關(guān)工作。
⑹村務(wù)公開監(jiān)督(民主理財)小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民主理財小組,實行兩塊牌子一套班子,人數(shù)由3-7人組成。成員由村民代表會議從村兩委成員以外的村民代表中推選產(chǎn)生。村干部配偶及其直系親屬不得擔任小組成員。其主要職責:在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以小組集體名義行使職權(quán);督促本村按規(guī)定時間和要求公布村務(wù);檢查、審核村務(wù)公開內(nèi)容,查對財務(wù)帳目,對檢查、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見;負責本村一年一度的財務(wù)清理工作。
三、抓緊修訂相關(guān)制度
各村黨支部(總支)、村委會在村兩委換屆選舉工作結(jié)束后,及時召開村兩委成員及村民代表會議,修訂完善村務(wù)監(jiān)督制度。村規(guī)民約及村財務(wù)管理等制度,切實抓好各項工作落實,以不斷提高我街道村級組織的戰(zhàn)斗力,促進我街道農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展。