民政局加強建筑節(jié)能發(fā)展意見

前言：本站為你精心整理了民政局加強建筑節(jié)能發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

建筑節(jié)能是提高能源利用效率的有效措施，加強建筑節(jié)能工作對于緩解能源緊缺、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《*省建筑節(jié)能管理辦法》（省政府令234號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強建筑節(jié)能工作提出如下實施意見：

一、明確建筑節(jié)能的工作目標

本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑工程，凡在20*年10月1日以后開工建設(shè)的，以及在20*年10月1日前已開工建設(shè)但建筑節(jié)能分部工程尚未開始施工的，均應嚴格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和相應的地方標準進行施工質(zhì)量驗收；到20*年，全縣新建商品住宅和公共建筑均達到節(jié)能50%的標準，同時抓好太陽能利用、生態(tài)建筑、先進的供能供熱技術(shù)；到2010年，全縣新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能65%的標準；既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進行節(jié)能改造，到2010年，建立和完善建筑節(jié)能機制，基本完成高能耗公共建筑的節(jié)能改造。

二、強化責任，嚴格建筑節(jié)能規(guī)范管理

（一）縣建設(shè)行政主管部門負責全縣建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

1、在審查、評審建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應當將建筑節(jié)能篇（章）納入其中，確定的建筑物布局、形狀和朝向，應當考慮建筑節(jié)能的要求。對不符合建筑節(jié)能要求的項目，不予評審、審查通過。

2、依法加強建筑節(jié)能設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、工程竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）督促設(shè)計單位依據(jù)建筑節(jié)能標準和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇（章）；建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計。

（2）督促施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容。并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的，不得予審查合格。建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。

（3）督促建設(shè)單位和招標機構(gòu)在編制招標文件時，依據(jù)建筑節(jié)能標準單獨編制建筑節(jié)能篇（章）。對建設(shè)單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

（4）督促施工單位按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝。墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

（5）督促監(jiān)理單位按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符要求的，應當責令整改。

（6）督促建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節(jié)能內(nèi)容進行驗收。建設(shè)單位提供備案的工程竣工驗收報告應當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的，由建設(shè)行政主管部門責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

（7）督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能單位、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程不得銷售。

（8）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程，應當責令限期整改。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督報告，應當有建筑節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容。

（二）縣發(fā)展改革部門要加大建筑節(jié)能工作的支持力度，在建設(shè)項目立項投資審查時，加強對建筑節(jié)能內(nèi)容的審查。對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

（三）縣經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負責建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作，按照《*省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

發(fā)展新型墻體材機構(gòu)應當做好全縣新型墻體材料在建筑節(jié)能中的推廣應用工作。凡符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的建筑工程，要切實保證其新型墻體材料專項基金退還比例提高10%。

（四）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督。按照各自職責依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

（五）縣財政每年從新型墻體材料專項資金中安排一定的經(jīng)費，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應用的研究與開發(fā)等。

（六）稅務部門對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，應及時辦理按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受的相應稅收優(yōu)惠政策，。

（七）縣科技、價格、國土資源、環(huán)境保護等相關(guān)部門按照各自職責，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

三、加大建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用力度

根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標準和規(guī)范要求，積極鼓勵和支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)，重點圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽等建筑圍護系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽能、地熱（冷）等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應用。建筑工程項目，應采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。堅決依法淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能設(shè)備系統(tǒng)。在建筑工程基礎(chǔ)以上禁止使用實心粘土燒結(jié)磚，積極采用頁巖磚、輕質(zhì)材料制品、加氣砌塊、保溫復合墻體材料等新型墻體材料。新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設(shè)計。

四、加強組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導。建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程和長期任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和縣政府有關(guān)部門都要把建筑節(jié)能工作作為樹立和落實科學觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，要從戰(zhàn)略高度來認識建筑節(jié)能工作重要性、緊迫感。要進一步明確職能、強化責任，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的建筑節(jié)能工作計劃和目標。

（二）加強宣傳、培訓。開展建筑節(jié)能工作，關(guān)鍵要提高市民的節(jié)能意識、環(huán)境意識和參與意識。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳建筑節(jié)能與節(jié)約能源、可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境、改善市民居住條件和提高城市品位的重大意義，營造良好的輿論氛圍，為建筑節(jié)能工作的開展創(chuàng)造條件。要有計劃、有步驟、分層次、有針對性地對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位人員開展建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓，不斷提高施工技能和專業(yè)技術(shù)水平。建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對培訓工作的指導。

（三）完善制度。要進一步健全建筑節(jié)能材料管理、檢測試驗、登記備案、檢查考核、驗收評定、推廣應用、監(jiān)督管理等項制度，規(guī)范建筑節(jié)能的管理。及時總結(jié)和推廣建筑節(jié)能工作經(jīng)驗和做法，通過典型示范，不斷推動我縣建筑節(jié)能工作順利健康發(fā)展。