工業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化管理意見

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為了切實加強工業(yè)統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和嚴肅性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī)，特制定《*縣工業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理實施意見》。

一、統(tǒng)一認識，切實加強工業(yè)統(tǒng)計力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高度重視工業(yè)統(tǒng)計工作，根據(jù)統(tǒng)計工作需要加強統(tǒng)計工作人員、經(jīng)費和機構(gòu)的落實。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均應明確統(tǒng)計工作的分管領(lǐng)導，組織轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作。要落實統(tǒng)計工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導對轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作負總責，分管領(lǐng)導負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計工作。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)，在經(jīng)濟發(fā)展辦公室建立統(tǒng)計工作小組。要確保統(tǒng)計工作所需經(jīng)費。

工業(yè)功能區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強工業(yè)統(tǒng)計人員，要將政治素質(zhì)好，統(tǒng)計業(yè)務能力強、工作作風扎實的年輕同志充實選調(diào)到統(tǒng)計崗位上。根據(jù)當前工業(yè)功能區(qū)統(tǒng)計工作任務重、數(shù)據(jù)搞準難度大的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應加強統(tǒng)計工作力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均須配備三名以上的工業(yè)（投資、能源）統(tǒng)計人員。具體按下列標準選配工業(yè)統(tǒng)計人員：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在50家以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配一名工業(yè)統(tǒng)計人員，規(guī)模工業(yè)企業(yè)在50家及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備二名工業(yè)統(tǒng)計人員。工業(yè)統(tǒng)計人員專門從事工業(yè)統(tǒng)計工作，不兼做其他統(tǒng)計工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在配齊規(guī)定的工業(yè)統(tǒng)計人員外，配備一名固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和一名能源統(tǒng)計（勞動工資統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計）。統(tǒng)計人員應以統(tǒng)計工作為主，兼做其他工作。

工業(yè)企業(yè)要明確統(tǒng)計負責人，負責組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)各部門的統(tǒng)計工作；根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計任務需要，合理安排統(tǒng)計人員，確保企業(yè)統(tǒng)計工作及時、準確地完成，并依法提供政府統(tǒng)計部門所需要的企業(yè)各種統(tǒng)計信息。

要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的規(guī)定，從事統(tǒng)計工作均應先培訓后上崗。不得安排無統(tǒng)計從業(yè)資格證的人員從事統(tǒng)計工作。

二、加強工業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，夯實工業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)

統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，做到依法統(tǒng)計、數(shù)出有據(jù)。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的搜集、整理和保管工作。加強統(tǒng)計臺帳設(shè)置工作，根據(jù)統(tǒng)計工作任務的性質(zhì)科學合理地設(shè)置統(tǒng)計臺帳。規(guī)范統(tǒng)計檔案的管理，統(tǒng)計工作所產(chǎn)生的資料應及時整理歸檔，并由專人保管。統(tǒng)計人員崗位變動的，要及時做好統(tǒng)計資料的移交。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強對轄區(qū)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務的指導和服務工作。要將統(tǒng)計業(yè)務指導和服務作為工業(yè)經(jīng)濟服務活動的重要內(nèi)容來抓。每年定期舉辦統(tǒng)計人員業(yè)務培訓班，指導企業(yè)統(tǒng)計人員根據(jù)統(tǒng)計工作要求，有重點地做好統(tǒng)計工作。要經(jīng)常到企業(yè)指導統(tǒng)計工作，對企業(yè)統(tǒng)計出現(xiàn)的差錯，要及時予以指導糾正。

工業(yè)企業(yè)要建立健全統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計臺帳要真實、準確地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的信息，不得弄虛作假。要根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，定期搜集各項原始憑證（包括人、財、物和產(chǎn)、供、銷等方面憑證），并做好原始記錄的加工整理。企業(yè)上報統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)都應當從建立的各項原始記錄中得到驗證。要保存好統(tǒng)計原始記錄，建立健全企業(yè)統(tǒng)計檔案制度，確定專人保管企業(yè)統(tǒng)計檔案。統(tǒng)計人員發(fā)生崗位變動，企業(yè)有責任做好統(tǒng)計資料的移交。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)企業(yè)均應配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計用計算機，并及時更新。

三、加強統(tǒng)計報表管理，提高統(tǒng)計報表報送質(zhì)量

嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。按照統(tǒng)計制度規(guī)定的要求，準確、及時、全面地報送統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

加強統(tǒng)計報表的管理。要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，嚴禁數(shù)出多門。統(tǒng)計報表的上報要經(jīng)統(tǒng)計負責人審核確認后方可上報。

工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表報出前應經(jīng)統(tǒng)計負責人審核，確認無誤后方可報出。企業(yè)統(tǒng)計報表報出即產(chǎn)生法律效力，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不得擅自修改企業(yè)統(tǒng)計報表，發(fā)現(xiàn)差錯的要嚴格按統(tǒng)計數(shù)據(jù)修改辦法進行修正。

縣統(tǒng)計部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立統(tǒng)計報表報送考核制度，對統(tǒng)計報表準確性、及時性進行考核，考核結(jié)果作為年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)企業(yè)評比的重要內(nèi)容。

四、加強《統(tǒng)計法》宣傳，強化統(tǒng)計行政執(zhí)法

要加強對工業(yè)企業(yè)的《統(tǒng)計法》宣傳工作。縣統(tǒng)計局要根據(jù)"五五"統(tǒng)計普法的要求認真組織《統(tǒng)計法》的普法工作。《統(tǒng)計法》的普法重點是各單位的負責人和統(tǒng)計從業(yè)人員，各單位負責人和廣大統(tǒng)計人員要認真學習《統(tǒng)計法》，模范執(zhí)行《統(tǒng)計法》，認真履行《統(tǒng)計法》所規(guī)定的職責，按《統(tǒng)計法》的要求做好企業(yè)的統(tǒng)計工作，準確如實地提供統(tǒng)計資料，實事求是、不出假數(shù)。

強化統(tǒng)計行政執(zhí)法工作。縣統(tǒng)計局每年要安排一定比例的工業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)計稽查，督促企業(yè)完善和規(guī)范統(tǒng)計工作。要有重點地對工業(yè)企業(yè)進行稽查，對耗能與產(chǎn)出嚴重不匹配的企業(yè)要加強監(jiān)管。

五、實行部門統(tǒng)計信息資源的共享

加強政府部門信息溝通工作。統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、稅務等相關(guān)政府部門要加強部門聯(lián)系，要認真分析各工業(yè)企業(yè)上報的統(tǒng)計資料，通過審核、對比，分析其邏輯關(guān)系，為縣委、縣政府提供準確的工業(yè)統(tǒng)計信息資料。要建立統(tǒng)計信息定期交換制度，對工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料，在法律許可的前提下，要及時進行溝通，實現(xiàn)信息共享。

統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計工作有其自身的規(guī)律，規(guī)范的法律體系，科學的工作流程，嚴密的制度要求。各單位一定要充分認識基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)對于從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的重要意義，針對當前統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)，對照規(guī)范化建設(shè)要求，充實機構(gòu)和人員，改善條件，穩(wěn)步提高，確保在較短時間內(nèi)達到規(guī)范化建設(shè)要求。