民政局整合行政服務(wù)意見

前言：本站為你精心整理了民政局整合行政服務(wù)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、采取有力措施，切實推進行政服務(wù)中心各項建設(shè)

各級政府及有關(guān)部門都要以深入貫徹《行政許可法》，提高行政審批服務(wù)效能，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展為目標，深化行政審批制度改革。要在進一步全面清理各類審批、許可和審核、備案事項，切實減少審批項目的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府行政服務(wù)中心這一平臺的綜合功能和效用，以簡化審批、許可的環(huán)節(jié)和程序，縮減行政審批的時間，提高行政審批服務(wù)的效率和質(zhì)量，努力降低行政審批的社會成本。

要大力整合行政審批資源，提高進中心審批項目的集中度，拓展中心服務(wù)功能。按照“全面規(guī)劃，分步實施，先易后難，推進集中”的總體部署和“應(yīng)進盡進”原則，制定可操作的集中計劃。凡是與我市社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的行政審批職能部門一律進駐中心，凡是與各類企業(yè)和廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的所有行政審批、許可和服務(wù)事項一律集中到窗口辦理。上級政府及部門在審批制度改革中下放的審批項目，也必須在中心窗口集中辦理。確有特殊情況，需要暫緩集中的部門和項目，必須提交同級政府審定。各地、各部門都要本著“發(fā)揮窗口作用、方便群眾辦事”的精神，將面向公眾的行政收費、與審批事項聯(lián)結(jié)的行政處罰等辦事項目逐漸歸集到中心窗口統(tǒng)一受理，不斷拓寬中心的服務(wù)領(lǐng)域，完善窗口的服務(wù)功能。

要解決項目授權(quán)問題，確保窗口職能到位。要嚴格執(zhí)行“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的審批方式，改變部門“兩頭受理”和窗口“只受不理”的狀況。對審批職能涉及部門內(nèi)設(shè)多個處室的，應(yīng)當將相關(guān)職能向一個統(tǒng)一對外的處室集中，做到部門內(nèi)部業(yè)務(wù)向窗口傾斜，部門對外服務(wù)向窗口前移。要通過書面委托方式和交授審批專用印章，將有關(guān)受理、審查、簽批、制證、蓋章、發(fā)證等職能授予窗口辦理；對個別程序復雜，需要現(xiàn)場踏勘和集體審議的事項，部門業(yè)務(wù)人員應(yīng)與窗口密切配合，分管領(lǐng)導及時到中心窗口簽批。凡中心窗口受理的辦事項目，受理材料上必須要有窗口工作人員的受理意見和初審意見，申請材料（包括補交材料）不得要求申請人自己送達部門。有條件的地方和部門，可以開展單列審批處室試點，將審批處室與中心窗口合署；也可通過與中心窗口的網(wǎng)絡(luò)鏈接，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，減少書面材料的傳送。

要做好窗口工作人員的選派和考核管理工作。按照“以事定崗、人隨事進”的要求合理確定中心各窗口的人員配置，各部門必須選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)意識強的正式在編人員到窗口工作。各部門窗口選派、調(diào)動工作人員之前，必須事先征得行政服務(wù)中心同意。凡選派的工作人員不能勝任窗口工作，或者事先未征得中心同意的，中心可直接通知有關(guān)部門重新調(diào)換人員。中心和各部門要各負其責，相互配合，共同履行對窗口工作人員的雙重管理職責。要不斷完善人員管理制度，健全考核和激勵機制。在評定職稱、晉升職務(wù)時，窗口工作人員在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先考慮。中心對窗口工作人員的年終考核結(jié)果，可以直接作為部門考核的依據(jù)使用。有3人以上的窗口，窗口主任（負責人）按照派出單位中層干部條件進行選配。部門要選派優(yōu)秀年輕干部到窗口鍛煉，主要業(yè)務(wù)骨干必須到位。各部門應(yīng)當加強對窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓和指導，不斷提高窗口工作人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

要改革行政審批方式，優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推行“全程制”、“一審一核制”、“告知承諾制”和“綠色通道”審批制度等行之有效的便民服務(wù)措施，進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。要大力推進電子政務(wù)建設(shè)，積極提供網(wǎng)上申請和網(wǎng)上批復等服務(wù)，方便群眾辦事。積極探索行政許可委托辦理制，對于部分發(fā)生量少的審批許可項目可以采用設(shè)立綜合窗口方式統(tǒng)一受理，也可采用行政機關(guān)之間相互委托方式辦理。各地、各部門要適應(yīng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的需要，以科學發(fā)展觀指導改革，利用政府集中辦事機構(gòu)這一體制創(chuàng)新優(yōu)勢，大膽嘗試新的行政審批模式和服務(wù)方式，為深化行政體制改革積累經(jīng)驗。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視加強行政服務(wù)中心建設(shè)

行政服務(wù)中心是政府集中行政審批資源，對外提供“一站式”服務(wù)的重要窗口，是政府履行公共管理服務(wù)職能的一個不可替代的綜合平臺。行政服務(wù)中心創(chuàng)建以來的實踐證明，建設(shè)行政服務(wù)中心既是鞏固發(fā)展行政審批制度改革成果，深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能的需要，也是深入貫徹實施《行政許可法》，推進依法行政，規(guī)范行政審批的需要。建設(shè)好行政服務(wù)中心既是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，推進民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是加強對權(quán)力的監(jiān)督，推進廉政建設(shè)，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各級政府和各部門要從講政治、講大局的高度充分認識加強行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性、必要性和長期性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將加強行政服務(wù)中心建設(shè)作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

三、加強領(lǐng)導，為行政服務(wù)中心建設(shè)提供必要保障

要進一步重視行政服務(wù)中心的建設(shè)，切實解決中心在運行過程中遇到的問題。要重視行政服務(wù)中心的硬件建設(shè)，努力為市民提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、形象一流的辦事場所。各縣（市、區(qū)）中心的名稱，可以按照《*省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》規(guī)定，結(jié)合實際作出調(diào)整。各級財政要按照《*省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》規(guī)定，保障中心正常的運作經(jīng)費。政府授權(quán)行政服務(wù)中心對各窗口的工作以及有關(guān)部門的中心窗口工作進行考核。考核內(nèi)容列入政府對部門年度工作目標考核體系。各級行政服務(wù)中心要認真履行政府賦予的“組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、服務(wù)”職責，加強窗口規(guī)范化建設(shè)，為窗口開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)保障。縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心要加強對部門分中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的檢查、指導和協(xié)調(diào)。要努力建立市、縣、鄉(xiāng)三級服務(wù)中心業(yè)務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建聯(lián)動服務(wù)體系。監(jiān)察、人事、法制等有關(guān)部門以及效能監(jiān)察投訴中心、審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室、政務(wù)公開辦公室等機構(gòu)，要按照各自職責，加強對行政服務(wù)中心相關(guān)業(yè)務(wù)的指導和監(jiān)督，督促各窗口單位在項目、人員、授權(quán)到位，共同推進行政服務(wù)中心的各項建設(shè)。