村道公路管理養(yǎng)護(hù)整治意見(jiàn)

前言：本站為你精心整理了村道公路管理養(yǎng)護(hù)整治意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、落實(shí)責(zé)任，建立健全村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制

村道公路實(shí)行“行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補(bǔ)助”的養(yǎng)護(hù)體制。其路政管理按公路管理機(jī)構(gòu)專業(yè)管理與鄉(xiāng)級(jí)政府、村委會(huì)協(xié)助管理相結(jié)合的辦法，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。

（一）區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)村道公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃；會(huì)同財(cái)政部門編制上報(bào)村道公路管理養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃，監(jiān)督檢查年度計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；制訂管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和路政監(jiān)督檢查辦法，負(fù)責(zé)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的年度考核；負(fù)責(zé)村道公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)核定村道公路的管養(yǎng)范圍。

區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)管理所為全區(qū)村道公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)全區(qū)村道公路日常養(yǎng)護(hù)的管理；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)并提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)村道公路養(yǎng)護(hù)成本的測(cè)算和養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立；按規(guī)定管好用好村道公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

區(qū)公路管理段為全區(qū)村道公路的專業(yè)路政管理機(jī)構(gòu)，主要依照《*省公路路政管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)村道公路涉及交通行政許可與處罰等方面的行政執(zhí)法工作，制訂和完善村道公路路政管理規(guī)章制度。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為村道公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。包括建立村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)村道公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，監(jiān)督、檢查村級(jí)組織做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作，協(xié)助專業(yè)路政管理機(jī)構(gòu)做好村道公路的路政管理工作。

（三）各行政村應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)本行政村區(qū)域內(nèi)的村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，積極籌措養(yǎng)護(hù)資金，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理；培養(yǎng)村民愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)全民護(hù)路、養(yǎng)路的積極性；協(xié)助專業(yè)路政管理機(jī)構(gòu)做好村道公路涉及路政許可、路政處罰等有關(guān)工作，接受專業(yè)路政管理機(jī)構(gòu)組織的涉及村道公路路政許可、路政處罰等的監(jiān)督檢查；組織并實(shí)施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告各類違法行為。

（四）區(qū)財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供電、廣電、通訊等部門要協(xié)同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)的相關(guān)工作。區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)定期對(duì)村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。區(qū)交警部門要加強(qiáng)村道公路交通安全的管理。

二、提高認(rèn)識(shí)，高度重視村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村康莊工程的深入實(shí)施，我區(qū)村道公路快速發(fā)展。目前全區(qū)村道公路總里程已近千公里，通村率和硬化率分別達(dá)到98.8％和97.5％。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系不完善、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護(hù)資金未落實(shí)、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護(hù)與路政管理滯后所帶來(lái)的問(wèn)題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進(jìn)全區(qū)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、制度化和規(guī)范化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)村道公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

村道公路養(yǎng)護(hù)分為村道公路養(yǎng)護(hù)工程（指村道公路的大中修工程）和村道公路日常養(yǎng)護(hù)（指村道公路的小修、保潔、綠化管護(hù)和附屬設(shè)施維護(hù)等）。區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)管理所要嚴(yán)格按照國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施。

村道公路要經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好。在準(zhǔn)四級(jí)村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)要及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)交通行政主管部門要結(jié)合村道公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要穿著安全標(biāo)志服；養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備要設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目警示信號(hào)；養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，要及時(shí)清除遺留物；同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

四、管養(yǎng)分離，逐步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

結(jié)合村道公路特點(diǎn)，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，對(duì)村道公路實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步建立市場(chǎng)化運(yùn)作養(yǎng)護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村委會(huì)在具體的管理工作中，主要是做好養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員的落實(shí)、養(yǎng)護(hù)資金的籌措和養(yǎng)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，確保養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。在落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員時(shí)，對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的村道公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施；對(duì)不具備市場(chǎng)化運(yùn)作的，要根據(jù)實(shí)際情況，采取個(gè)人分片或分段承包、委托養(yǎng)護(hù)企業(yè)等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

五、保障投入，加強(qiáng)資金籌集和管理

鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要積極籌措村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金，建立由財(cái)政一般預(yù)算撥款（投入）、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。

村道公路日常養(yǎng)護(hù)資金由區(qū)級(jí)拖拉機(jī)和摩托車的養(yǎng)路費(fèi)、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助和村委會(huì)自籌資金組成。其中區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年按700元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，村自籌每年不少于300元/公里。

村道公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)村道公路不同等級(jí)及考核情況，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式撥付，并與鄉(xiāng)村籌措配套經(jīng)費(fèi)相掛鉤。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由區(qū)交通局另行制定。

區(qū)交通行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織要建立村道公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度。村道公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃用于村道公路養(yǎng)護(hù)，并接受區(qū)財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。區(qū)審計(jì)部門要定期對(duì)村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保村道公路管理養(yǎng)護(hù)資金專款專用。