經(jīng)貿(mào)局加強企業(yè)上市意見

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一、鼓勵企業(yè)改組或組建股份有限公司

1.企業(yè)在改組（變更）為股份有限公司過程中，在改組方案范圍內(nèi)的企業(yè)，因?qū)徲嬚{(diào)帳、評估增值等原因而增加繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅，其地方留成部分，由市財政安排專項資金全額補助。

2.企業(yè)為了改組（變更）設(shè)立股份有限公司，而將盈余公積、資本公積、未分配利潤等轉(zhuǎn)增為自然人股本，所涉及的個人所得稅，其地方留成部分，由市財政安排專項資金全額補助。

3.企業(yè)為了改組（變更）設(shè)立股份有限公司，需要剝離或重組的資產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)過戶時免收行政過戶費；產(chǎn)權(quán)變更資產(chǎn)過戶所發(fā)生的營業(yè)稅、契稅、土地增值稅、城建稅，其地方留成部分，由市財政安排專項資金全額補助。

4.設(shè)立股份有限公司時，企業(yè)歷年來享受的國家和地方有關(guān)優(yōu)惠政策形成的扶持資金，歸原企業(yè)所有；在其企業(yè)權(quán)益轉(zhuǎn)增資本過程中涉及所得稅應(yīng)按規(guī)定征收，其地方留成部分，由市財政安排專項資金全額補助。

5.企業(yè)完成股份有限公司設(shè)立登記，并報省證監(jiān)局備案可以進入上市輔導(dǎo)期的，給予企業(yè)一次性50萬元獎勵。

二、鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資

6.企業(yè)進入擬上市輔導(dǎo)期（最長不超過三年，下同），以確定擬上市輔導(dǎo)期前三年實繳企業(yè)所得稅平均數(shù)地方留成部分為基礎(chǔ)，年環(huán)比增幅10%為基數(shù)，超基數(shù)部分，由市財政安排專項資金全額補助。

7.企業(yè)在擬上市輔導(dǎo)期，投資高新技術(shù)項目、重點技改項目時，市發(fā)改、財政、科技等有關(guān)部門優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息資金、科技扶持資金和中小企業(yè)專項資金等政策性扶持；優(yōu)先支持擬上市輔導(dǎo)期企業(yè)和上市企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)和國家級、省級工程技術(shù)中心。

8.對取得中國證監(jiān)會上市受理通知書的企業(yè)，給予30萬元獎勵。企業(yè)實現(xiàn)上市，募集資金到位的，給予100萬元上市獎勵；企業(yè)通過“買殼”、“借殼”實現(xiàn)上市的，給予30萬元獎勵，將納稅地改設(shè)到我市的再獎勵70萬元；對市外上市公司整體搬遷到我市，并在我市納稅，且連續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、貢獻突出的，給予300萬元獎勵。

9.企業(yè)上市后，以上市前三年實繳企業(yè)所得稅平均數(shù)為基礎(chǔ)，年環(huán)比增幅達到當年全市地方財政收入平均增長幅度為基數(shù)，超基數(shù)地方留成部分，由市財政安排專項資金全額補助。

10.企業(yè)首次公開發(fā)行股票募集的資金，以在*實施項目的實際固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎勵，獎金最高不超過200萬元；通過增發(fā)、配股、公司債等再融資措施募集的資金，以在*實施項目的實際固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎勵，獎金最高不超過100萬元。

三、積極營造促進企業(yè)上市融資的良好環(huán)境

11.健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市府辦、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、國稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、人勞局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、人行等有關(guān)部門負責人為成員的市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責上市培育企業(yè)的確定以及上市過程中重大事項的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市上市辦），辦公地點設(shè)在市府辦，負責企業(yè)上市工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

12.簡化程序，高效服務(wù)。市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、工商、外經(jīng)、國稅等部門要積極協(xié)調(diào)密切配合，在各自職責范圍內(nèi)全力支持企業(yè)上市，根據(jù)企業(yè)上市需要，及時為企業(yè)出具相關(guān)合規(guī)性證明，盡快辦理證照登記變更手續(xù)。市財政每年安排上市工作專項經(jīng)費用于企業(yè)上市培訓(xùn)和推介活動，努力推進企業(yè)掌握上市業(yè)務(wù)知識，提高資本運營意識和能力。

13.特事特辦，責任到人。對企業(yè)上市過程中遇到的重大困難和問題，實行“一事一議”制度，并由相關(guān)責任單位明確專人負責辦理，做到特事特辦，急事先辦。

14.建立上市企業(yè)培育制度。企業(yè)符合注冊地、納稅登記地均在*，且滿足年營業(yè)收入5000萬元以上、凈資產(chǎn)2000萬元以上，不存在未彌補虧損，主營業(yè)務(wù)突出，并編制詳細上市工作計劃的成長型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，可向市經(jīng)貿(mào)局申請列為上市培育企業(yè)，市經(jīng)貿(mào)局初審后報市上市辦審核，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準后，列為上市培育企業(yè)。上市培育企業(yè)實行動態(tài)管理，三年內(nèi)有效；三年內(nèi)不能上市的，需重新申報認定。

四、政策兌現(xiàn)

15.企業(yè)申報。凡符合補助獎勵條件的企業(yè)，應(yīng)及時做好兌現(xiàn)政策材料的準備，其中企業(yè)涉稅補助獎勵申請，由企業(yè)向轄區(qū)內(nèi)市地稅征收分局申報；企業(yè)涉稅以外的其他補助獎勵申請，由企業(yè)向市經(jīng)貿(mào)局申報。初審意見在15個工作日內(nèi)報送市上市辦。

16.審核撥付。市上市辦在15個工作日內(nèi)組織相關(guān)職能部門做好審核工作，并報市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，由市財政局按財政專項資金管理辦法辦理資金撥付。

17.政策管理。市上市培育企業(yè)自審定之日起3年內(nèi)不愿上市，上市公司自掛牌交易之日起或“買殼”、“借殼”公司自辦妥工商變更登記手續(xù)之日起5年內(nèi)，企業(yè)注冊登記地遷出*市行政區(qū)域的，或者企業(yè)上市募集資金投資項目不在*市行政區(qū)域內(nèi)的，所得優(yōu)惠及補助獎勵一并收回。