安全生產隱患治理意見

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一、排查治理對象、范圍和內容

（一）排查治理對象和范圍：主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；漁業(yè)、農機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業(yè)和領域。

（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1．安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2．安全生產責任制建立及落實情況；

3．企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

4．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；

6．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

7．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況；

8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；

10．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

11．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理等。

二、工作目標

通過開展隱患排查治理活動，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全防范措施和管理制度，強化嚴格執(zhí)法監(jiān)督和管理；進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質，完善企業(yè)安全生產條件，提高事故防御和應急救援能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達到100％，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎。

三、排查治理步驟

整個安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：

（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。各村及相關企業(yè)應按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求，結合本地和企業(yè)實際，研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案或具體指導意見，明確工作責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各村及相關企業(yè)“安全生產隱患排查治理年”工作安排請于20*年4月20日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）企業(yè)自查自改階段（20*年全年）。各村及相關企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署，廣泛進行宣傳，發(fā)動企業(yè)有計劃有步驟地扎實開展自查自改工作。

（三）全面排治理查階段：（20*年全年）。鎮(zhèn)政府要對各村及相關單位開展自查自糾的基礎上，組織人員進行全面排查、督查，并將此項工作納入20*年安全年度考核。

四、排查治理要求

（一）加強領導，落實責任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長、各相關人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協(xié)調工作，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)和領域；事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產重點監(jiān)管區(qū)域；安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)；汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任人的責任。

（三）加強宣傳，廣泛發(fā)動。各單位要加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題，開展形式多樣的安全宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨識能力和防范意識。要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴肅查處。

（四）標本兼治，完善機制。各單位要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計工作，及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，要認真分析近年來的典型案件，深刻汲取教訓，舉一反三，預防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，完善安全生產長效機制。