開展勞務(wù)派遣工作意見(jiàn)

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一、勞務(wù)派遣組織和勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣組織是經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。為各類企業(yè)、公益性社會(huì)組織和各類求職者提供勞務(wù)派遣服務(wù)，具有法人資格的企業(yè)或民間組織以下簡(jiǎn)稱“勞務(wù)派遣組織”勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣組織招聘勞動(dòng)者派遣到用工單位從事階段性、靈活性工作并獲相應(yīng)服務(wù)收入的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。既是一種特殊的商級(jí)的職業(yè)介紹和勞務(wù)輸出形式，又是一種新的就業(yè)和用工方式，更是提高就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一種有效形式。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)，公民和其他經(jīng)濟(jì)組織可申請(qǐng)成立勞務(wù)派遣組織。設(shè)立勞務(wù)派遣組織，開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，并向工商行政管理部門或民政部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人證書。

勞務(wù)派遣組織派遣經(jīng)過(guò)適應(yīng)性培訓(xùn)合格的和具備專業(yè)技術(shù)管理水平的勞動(dòng)者，包括下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和求職愿望的勞動(dòng)者、向非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者等。勞務(wù)派遣組織可以跨地區(qū)、跨行業(yè)開展派遣業(yè)務(wù)。

二、勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)合同的簽訂

一勞務(wù)派遣組織依法與勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的去；權(quán)利和義務(wù)。簽訂勞動(dòng)合同的內(nèi)容由雙方按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定協(xié)商確定，原則上應(yīng)包括勞動(dòng)合同的期限、工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和違約責(zé)任等條款。勞務(wù)派遣組織要加強(qiáng)勞動(dòng)；合同管理，及時(shí)做好勞動(dòng)合同的變更、終止等工作。

二勞務(wù)派遣組織依法與接受勞務(wù)派遣人員的用工單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照勞務(wù)協(xié)議妥善處理相關(guān)事宜；勞務(wù)派遣人員要履行勞動(dòng)合同，遵守勞務(wù)派遣組織和用工單位的企業(yè)管理規(guī)章制度。

三、勞務(wù)派遣人員的技能培訓(xùn)

勞務(wù)派遣組織要報(bào)據(jù)勞務(wù)派遣人員多層次、多形式、多樣化的就業(yè)特點(diǎn)，充分利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，發(fā)揮社會(huì)化技能培訓(xùn)的作用，結(jié)合職業(yè)教育、技能培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極采取“訂單”定向”等靈活方式培訓(xùn)勞務(wù)派遣人員，并做好熟練工人和各類專業(yè)技術(shù)人才的預(yù)測(cè)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備等工作。勞動(dòng)保障行政部門的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主渠道作用，提前有針對(duì)性地開展勞務(wù)派遣人員的培訓(xùn)工作。

四、勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保險(xiǎn)

一勞務(wù)派遣組織按規(guī)定為勞務(wù)派遣人員辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)；原已參保的勞務(wù)派遣人員，按接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系辦法辦理。勞務(wù)派遣組織作為參保單位，根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于全省年度企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例有關(guān)問(wèn)題的通知》甘勞社發(fā)〔〕196號(hào)規(guī)定，為其勞務(wù)派遣人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。

二根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例有關(guān)問(wèn)題的通知》甘勞社發(fā)〔〕154號(hào)）規(guī)定，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)勞務(wù)派遣參保人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。

三勞務(wù)派遣組織按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建-立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》國(guó)發(fā)〔〕44號(hào)）和《省人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體規(guī)劃的通知》甘政發(fā)（54號(hào)為其勞務(wù)派遣人員辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)，參保職工享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

四勞務(wù)派遣組織依照《工傷保險(xiǎn)條例》和《省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施意見(jiàn)的通知》甘政辦發(fā)〔〕131號(hào)等有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為勞務(wù)派遣人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

五勞務(wù)派遣組織按有關(guān)規(guī)定為其勞務(wù)派遣人員辦理企業(yè)職工生育保險(xiǎn)參保手續(xù)，參保女職工依法享受生育保險(xiǎn)待遇。

五、勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益

一）勞務(wù)派遣組織必須按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，確保勞務(wù)派遣人員工資按時(shí)足額發(fā)放。

二勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)派遣人員因履行勞動(dòng)合同引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理規(guī)定執(zhí)行。

三）接收勞務(wù)派遣人員的用工單位必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，承擔(dān)勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)安全管理責(zé)任；對(duì)勞務(wù)派遣人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，提供安全生產(chǎn)條件、配備勞動(dòng)保護(hù)用品，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)。勞務(wù)派遣組織必須會(huì)同用工單位搞好安全生產(chǎn)管理工作；

四縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)規(guī)范勞務(wù)派遣工作，指導(dǎo)勞務(wù)派遣工作中涉及勞動(dòng)關(guān)系的建立、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、用工和求職信息、參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶接續(xù)和轉(zhuǎn)移的手續(xù)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)等事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣組織、用工單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督稽查，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣各方的合法權(quán)益，及時(shí)制止和糾正違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

六。相關(guān)扶持政策

一勞務(wù)派遣組織符合《中共省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》省委發(fā)69號(hào)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知》甘政發(fā)77號(hào)規(guī)定條件的可按文件規(guī)定享受有關(guān)服務(wù)型企業(yè)的優(yōu)惠政策。

二勞務(wù)派遣組織招用下崗失業(yè)人員，符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》財(cái)稅（208號(hào)和財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其他相關(guān)政策的補(bǔ)充通知》財(cái)稅（192號(hào)規(guī)定條件，按照文件規(guī)定享受有關(guān)減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。

勞務(wù)派遣組織對(duì)從用工單位收取的全部?jī)r(jià)款統(tǒng)一開具服務(wù)費(fèi)發(fā)票，用工單位憑此發(fā)票計(jì)入成本。

三勞務(wù)派遣組織通過(guò)勞務(wù)派遣幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的供職業(yè)介紹補(bǔ)助、技能培訓(xùn)補(bǔ)助和社保補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、條件和申報(bào)辦法，按照《中共省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》省委發(fā)（69號(hào)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知》甘政發(fā)（77號(hào)）及有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

勞務(wù)派遣組織申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的對(duì)象為派往服務(wù)型企業(yè)的下崗失業(yè)人員。

四勞務(wù)派遣組織為高校畢業(yè)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等減免收費(fèi)就業(yè)服務(wù)的按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》國(guó)辦發(fā)（35號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

五勞務(wù)派遣組織為城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)培訓(xùn)取得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按《省民政廳省財(cái)政廳省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)<省退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及資金管理暫行辦法<省退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助暫行辦法>通知》甘民優(yōu)（35號(hào)執(zhí)行。

六為了鼓勵(lì)勞務(wù)派遣工作的開展，勞務(wù)派遣組織創(chuàng)辦時(shí)，同級(jí)財(cái)政可視財(cái)力給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政給予解決。