確保農(nóng)民工資無拖欠實施工作意見

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誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)。對拖欠工資引發(fā)集訪案件，由所轄縣（區(qū)）政府（管委會）和行業(yè)主管部門必須在第一時間進(jìn)行現(xiàn)場處置。市委市政府督查室牽頭，成立農(nóng)民工工資支付專項工作督查組，對全市農(nóng)民工工資支付情況，組織專項督查，對各地和有關(guān)部門處置農(nóng)民工工資問題不力，引發(fā)嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé)。

對全市展工程建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況排查檢查；對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資或存在拖欠工資隱患的企業(yè)實施重點監(jiān)控；對年底前應(yīng)付工資情況明細(xì)，形成聯(lián)動機(jī)制。各級人社、住建、公安、國資、工商和工會等部門加大協(xié)調(diào)配合力度。進(jìn)行登記造冊，倒排支付計劃，簽訂支付承諾，落實監(jiān)管義務(wù)，派出專人跟蹤；對群體突發(fā)性事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，建立重要信息和特情報告制度，聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、農(nóng)民工辦和清欠辦加強(qiáng)配合，做好穩(wěn)控和處置工作；對重大集訪案件，落實會辦制度，及時處理，確保事件及時得到有效控制。另外，對苗頭性問題，通過下發(fā)預(yù)警提示函、建議書等形式，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于農(nóng)民工工資支付有關(guān)規(guī)定，實施“一信三書”每個建筑施工企業(yè)張貼《致全市工程建設(shè)企業(yè)的一封公開信》發(fā)放“農(nóng)民工工資支付建議書”建筑施工企業(yè)與人社部門簽訂“農(nóng)民工工資支付承諾書”開發(fā)建設(shè)單位與住建部門簽訂“工程款支付情況承諾書”要求建筑施工企業(yè)按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定依法用工。確保不拖欠農(nóng)民工工資行為。目前，全市在建工地共張貼“一封信”500余份，向施工企業(yè)和開發(fā)商下發(fā)“建議書”65份，近200家施工企業(yè)與人社、住建部門簽訂了承諾書”

同時，落實“四項制度”進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保證金制度、工資專用賬戶制度、工資發(fā)放現(xiàn)場公示制度、失信企業(yè)黑名單制度“四項制度”落實力度。著力加強(qiáng)農(nóng)民工實名制管理、工資一卡通等制度建立和完善工作，保證農(nóng)民工工資款專款專用，力求從源頭根本上解決年底欠薪問題。目前，全市已經(jīng)有70%以上企業(yè)建立了工資專用賬戶，所有在建項目所涉301家企業(yè)交納保證金1.1億元，共動用310萬元保證金解決了225名農(nóng)民工工資問題，已有兩批次12家嚴(yán)重失信建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”并向社會公示，且在一年內(nèi)被禁止進(jìn)入招投標(biāo)市場。

通過《日報》現(xiàn)場公示等渠道向社會公布。同時，增設(shè)農(nóng)民工專線。全市共開通了6條舉報投訴專線、1條12333服務(wù)熱線和1部24小時值班電話。從12月5日開始，啟動值班備勤制度，休息日和節(jié)假日明確兩名工作人員和一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待、受理舉報投訴，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市洋河新城及明確1名備勤人員，對勞動者舉報投訴的問題做到第一時間受理立案、第一時間趕赴現(xiàn)場穩(wěn)控、第一時間組織施工企業(yè)、建設(shè)單位和主管部門三方會辦，確保小事不過夜，大事限期解決，為勞動者提供最方便、最及時、最有效的維權(quán)服務(wù)。對推諉扯皮以及不能認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致矛盾升級，工作不力的進(jìn)行問責(zé)。

農(nóng)民工工資問題無小事，暢通“綠色通道”開辟農(nóng)民工工資問題處理“綠色通道”落實領(lǐng)導(dǎo)督辦和專人包案等制度。凡涉及農(nóng)民工問題，不分拖欠數(shù)額大小，不分涉及人數(shù)多少，一經(jīng)核實全部啟動特別程序，做到立即立案，立即趕赴現(xiàn)場處理，破除傳統(tǒng)案件處理辦法，保證農(nóng)民工工資報酬權(quán)益得到充分有效的保護(hù)。10月份以來，全市已受理各類農(nóng)民工案件近100起，涉及金額達(dá)1000多萬元，所有涉案問題均沒有一起引發(fā)過激行為，所有案件都采取簡易快速調(diào)處辦法及時化解，保證苗頭性問題控得住，拖欠問題處置得快。