農(nóng)村低保重新核定工作意見

前言：本站為你精心整理了農(nóng)村低保重新核定工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、全面宣傳低保政策

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開會議安排部署，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)開會、村村開會、社社開會，全面宣傳農(nóng)村低保政策，而且社一級會議必須通知到戶。要做好四件事：一是講政策。農(nóng)村低保政策都有哪些，要讓群眾知曉；（全縣低保政策標(biāo)準(zhǔn)：一類保障的對象為，家庭主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭；家庭主要成員常年患病，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭變故造成無法維持基本生活的單親家庭，人均月補(bǔ)助115元。二類保障的對象為，家庭生活比較困難，且需要政策扶持的計(jì)生兩戶和供養(yǎng)大學(xué)生的家庭，人均月補(bǔ)助80元。三類保障的對象為：雖有勞動力，但因家庭成員殘疾或多病，導(dǎo)致維持基本生活困難較大的家庭，人均月補(bǔ)助60元。）(縣上“六優(yōu)先”、“十不準(zhǔn)”政策規(guī)定：“六優(yōu)先”，即：確定低保對象優(yōu)先考慮殘疾軍人、三屬、復(fù)退軍人等優(yōu)撫對象中的困難家庭，優(yōu)先考慮無勞動能力的重殘人員家庭，優(yōu)先考慮因病、因?yàn)?zāi)致貧的特困家庭，優(yōu)先考慮二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶中的困難家庭，優(yōu)先考慮供養(yǎng)大學(xué)生的困難家庭，優(yōu)先考慮民政部門認(rèn)定的其他特殊困難家庭。“十不準(zhǔn)”，即：一是財政供給工作人員的父母、配偶及一起生活的子女；二是村干部及其家屬和一起生活的子女；三是經(jīng)營各種大、中型車輛的人員；四是有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，經(jīng)營各類門面、店鋪的人員；五是承包、租賃經(jīng)營大宗土地的人員；六是家庭成員中有勞動能力的，因懶惰、不勞動生產(chǎn)，甚至棄耕荒蕪?fù)恋卦斐缮钬毨У模黄呤且婪ň哂匈狆B(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且具有贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力而不履行相應(yīng)義務(wù)的人員和家庭；八是因賭博、吸毒、打架斗毆等違法不良行為造成貧困的人員；九是違犯《婚姻法》和計(jì)劃生育政策的人員；十是家庭生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。)二是講標(biāo)準(zhǔn)。要讓群眾明白農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)為1096元，農(nóng)村低保分為四類，一類人均月補(bǔ)助115元、二類人均月補(bǔ)助80元、三類人均月補(bǔ)助60元、四類人均月補(bǔ)助45元（新增對象一律為四類）；三是講指標(biāo)。各村按比例分配的低保指標(biāo)是多少，應(yīng)該有多少人能夠享受；四是選代表。村級民主評議小組代表原則上在30人左右，按人口比例分配到社，由群眾采取無記名投票的方式選舉產(chǎn)生本社民主評議小組代表，選舉結(jié)果要當(dāng)場公布，按得票多少確定，上報村委會，村委會將本村民主評議小組上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（報告上必須有全部參加會議群眾本人的簽名或蓋章、不能代替），民主評議代表任期一年，這次確定的民主評議代表任期到今年年底，冬季結(jié)合“冬日無閑”活動再重新選舉產(chǎn)生下一年度村級民主評議小組代表。

二、組織群眾申請

享受低保待遇對象必須由戶主自己向村委會提出申請，要誠信申報，如申請人提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況或在保障期內(nèi)已不符合低保條件但不及時申報及隱瞞不報家庭收入狀況的，一經(jīng)核實(shí)，立即取消申請資格或終止保障待遇，記入誠信不良檔案，且五年內(nèi)不予受理低保申請。申請書采用統(tǒng)一格式填寫，電子版表樣在郵箱。

三、認(rèn)真調(diào)查摸底

組織鄉(xiāng)、村、社干部，認(rèn)真調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清兩方面情況：一方面，按照“十不準(zhǔn)”的要求，全面摸清不符合享受低保待遇的人員范圍，在召開民主評議小組會議之前應(yīng)告知、剔除；另一方面，按照農(nóng)村低保的分類標(biāo)準(zhǔn)和“六優(yōu)先”的要求，摸清符合一類低保條件的對象并由鄉(xiāng)村兩級確定，在村民主評議小組會議上公布。享受一類低保待遇的對象不拆戶、不評議、受監(jiān)督，不適合的取消，遺漏并公認(rèn)的補(bǔ)上。根據(jù)農(nóng)村居民本人申請情況，鄉(xiāng)、村兩級一起組織人員對農(nóng)村居民家庭情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、認(rèn)真核實(shí)、填寫家庭基本情況調(diào)查表并分類登記。調(diào)查員要在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。

四、科學(xué)確定低保對象

這是最重要的一個環(huán)節(jié)，要實(shí)行公開評議、動態(tài)管理，評議代表及評議對象一年調(diào)整一次。評議過程中，所有評議小組成員原則上要求全部參加評議，但也不因個別人的缺席影響評議會的召開。所有申請享受二、三類的低保對象由評議小組成員采取無記名投票的方式票決，按得票多少由高到低確定受益對象并當(dāng)場公布評議結(jié)果。評選次序上先評二類、后評三類，依次進(jìn)行，評選結(jié)束后按程序公示、報批并填寫《省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》（表中所有簽名必須是本人的，不能代簽，否則不予審批）。評議時，對殘疾軍人、三屬、復(fù)退軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對象，殘疾人家庭，二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶等三種情況的特殊群體，在二類和三類低保評議中，加1票計(jì)算該戶實(shí)際得票數(shù)，以上三種情況只能加一票。農(nóng)村低保陽光操作總的原則是，“一類必保，不拆戶、不評議、受監(jiān)督（在民主評議會上公布）”，受益人數(shù)以村為單位，按本村低保指標(biāo)的17%掌握，原則上不超過20%；“二、三類必須評議，可拆戶、不拼戶、誰享受、誰簽名”。二類受益人數(shù)按本村低保指標(biāo)的12%掌握，三類受益人數(shù)按本村指標(biāo)的68-71%掌握。

五、全方位公示

通過民主評議會的擬保障對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組的醒目位置同步公示7天，公示無異議的報縣民政局審批，結(jié)果在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組同步公示7天。公示內(nèi)容包括擬保障對象夫婦雙方的姓名、受益人數(shù)、家庭住址、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貧困原因、核查人員等內(nèi)容。公示要以紙質(zhì)和影像兩種形式存檔。

六、嚴(yán)格審核審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象100%入戶核查，民政局要對農(nóng)村低保對象抽查30%以上，核實(shí)結(jié)果經(jīng)公示無異議后批準(zhǔn)實(shí)施，填寫低保證并通過“一折統(tǒng)”按月發(fā)放資金。

七、做好檔案管理

低保檔案是低保對象申請辦理低保和低保金發(fā)放的重要依據(jù)，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局均要建立健全低保檔案，并實(shí)行微機(jī)與檔案同步管理，實(shí)現(xiàn)“縣有室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有柜、村有盒、戶有證”。低保檔案分為兩類：日常管理檔案包括低保公文、報表、會議紀(jì)要、民主評議記錄、公示記錄、低保對象分類統(tǒng)計(jì)表、參加公益勞動記錄、誠信承諾記錄、信訪資料、低保對象數(shù)據(jù)庫、低保金發(fā)放花名冊和誠信陽光低保工作中形成的文字（表）材料及其他具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄；低保對象檔案包括個人書面申請書、居民身份證和戶口簿（戶籍證明）復(fù)印件、低保對象家庭情況調(diào)查表、農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表、民主評審小組意見表、保障待遇變更審批表、動態(tài)管理審核表等。