解決城鎮(zhèn)困難家庭住房工作方案

前言：本站為你精心整理了解決城鎮(zhèn)困難家庭住房工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想、基本原則和總體目標

一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā)，不斷強化政府職能，建立和完善住房保障制度，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要，促進社會和諧發(fā)展。

二）基本原則：堅持在國家、省、市統(tǒng)一政策指導下。量力而行，穩(wěn)步推進。

三）總體目標：全面推進廉租住房建設。力爭3年時間解決人均建筑面積8平方米以下城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶的基本住房需求，從年起。做到應保盡保。此基礎上，通過穩(wěn)步實施廉租住房建設，逐步改善最低收入家庭的住房條件，建立完善的廉租住房制度。具體目標：年解決人均建筑面積4平方米以下的住房問題，年解決人均建筑面積6平方米以下的住房問題，年解決人均建筑面積8平方米以下的住房問題。

二、保障對象和保障標準

一)保障對象。且居住一年以上（未滿1周歲家庭成員除外）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭；家庭成員為兩人以上（無人贍養(yǎng)的孤寡、殘疾、烈軍屬一人也可）成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；家庭無自有產(chǎn)權(quán)住房。家庭成員均具有本縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口。

二)保障標準。3年內(nèi)人均廉租住房保障標準暫定為建筑面積8平方米，應以滿足基本住房需求為原則。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，3年以后保障標準可適當提高。

三、廉租住房的資金籌集

一)廉租住房資金。多種渠道籌措的原則。主要包括：縣財政預算安排的資金，土地出讓收入中按一定比例提取的資金，住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補充資金，社會捐贈的資金以及其他渠道籌集的資金。

二)要加大財政對城鎮(zhèn)廉租住房建設的支持力度。應根據(jù)我縣城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況及財政承受能力，縣財政每年安排預算時。安排一定資金用于保障城鎮(zhèn)廉租住房建設。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%從國有土地使用權(quán)出讓收入中用于廉租住房建設的資金，可按照當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費(含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)拆遷補助費、土地開發(fā)費、計提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務費后余額的10%核定，具體核定為城鎮(zhèn)土地出讓凈收益的3%住房公積金增值收益，提取住房公積金貸款風險準備金、管理費用后，要全部用于廉租住房補充資金。法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)還可采取一些行之有效的措施和辦法，籌集一定數(shù)量的社會資金。

四、保障方式

一)實物配租。實物配租是指政府或單位向符合條件的申請家庭直接提供住房。符合保障對象條件，實物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房為主。且為孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需實施住房保障的家庭，確認工作由縣建設部門會同民政、衛(wèi)生等行政管理部門進行。

二)發(fā)放租賃補貼。發(fā)放租賃住房補貼是指向符合條件的申請家庭按規(guī)定發(fā)放補貼由其到市場上租賃住房。

三)租金核減。一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的申請家庭給予租金減免。租金核減是指住房產(chǎn)權(quán)單位按政府規(guī)定。

經(jīng)縣物價行政主管部門審核、縣政府審定后執(zhí)行。單位面積租賃住房補貼標準，廉租住房租金標準根據(jù)規(guī)定由維修費、管理費二項因素構(gòu)成。按照市場平均租金和廉租住房租金標準的差額計算。

五、廉租住房的來源

一）住房二級市場上購買的符合條件的住房；社會捐贈的住房（包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)興建捐贈的住房）騰空的原有公有住房；政府出資建設的廉租住房；其他渠道籌集的住房。

二）政府所建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應。行政事業(yè)收費等方面給予政策優(yōu)惠，實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對建設、購買廉租主房的名義辦理有關(guān)手續(xù)后又改變住房用途的應補交減免的全部稅、費。

三）廉租住房的標準：每套建筑面積控制在35-60平方米之間。應做到充分利用空間，新建廉租住房執(zhí)行《省城鎮(zhèn)住宅建設標準》一、二類戶型。計劃科學，經(jīng)濟實用。出資收購的普通住房作為廉租住房的房屋內(nèi)設施配套能滿足住戶基本生活需要，每套建筑面積不超過50平方米。

六、廉租住房的管理

一）縣建設行政主管部門負責全縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理工作。配合做好城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。縣財政、民政、國土、稅務、街道辦等部門按照本部門職責分工。

二）城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房實行申請、公示、審批制度。

應有一名具有完全民事行為能力的家庭成員向戶口所在街道社區(qū)提出申請，申請廉租住房的家庭。填寫《縣廉租住房申請表》并提交下列相關(guān)材料：縣民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明；家庭成員的身份證和戶口簿原件及復印件（審查后原件退回）街道辦事處出具的現(xiàn)居住地的住房情況證明和現(xiàn)住房租賃證明；有關(guān)部門或單位出具的家庭成員收入證明；其他相關(guān)材料（殘疾證、烈軍屬證件及其他

根據(jù)申請家庭填報的申請表》和提供的材料，街道社區(qū)收到申請后。將申請家庭的基本情況在其居住地進行為期15天的公示。公示期內(nèi)無異議的由街道社區(qū)填寫《縣廉租住房申請登記表》街道辦事處審查匯總后報縣建設行政主管部門審批。每個申請家庭只能租賃一套廉租住房。

由縣建設行政主管部門委托縣房地產(chǎn)管理部門與廉租房屋承租人簽訂廉租住房租賃合同。對獲取實物配租資格的申請家庭。

三）廉租住房實行輪候制和退出機制。按照申請時間順序結(jié)合家庭特殊情況（孤老、病、殘等特殊困難家庭）排隊輪候。對當年符合條件的家庭按照人口數(shù)分中、小兩種戶型，登記后經(jīng)公示無異議或異議不成立的由縣建設行政主管部門根據(jù)當年廉租住房數(shù)量。同類戶型的樓層房號的分配采取公開公正的方式確定。對已確定樓房房號而拒絕接受安置的家庭，取消當年資格，重新輪候。對輪候?qū)ο螅煽h建設部門會同民政部門和街道辦事處每年重新審定，經(jīng)審檢不符合申請條件的取消輪候。對于已享受到廉租住房的家庭，實行每年核查一次，退出低保的由縣建設行政主管部門收回廉租住房，轉(zhuǎn)租給其他廉租住房輪候?qū)ο蟆?/p>

四）廉租住房資金和廉租住房租金均實行收支兩條線管理。不得挪作他用。廉租住房租金主要用于維修費、管和物業(yè)管理。理費以及特殊情況的租賃住房補貼。確保專項用于廉租住房補貼發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理。財政、審計部門要加強城鎮(zhèn)廉租住房資金使用的監(jiān)督檢查。

五）建設部門在圖紙審查時。按照公開、公正、透明的原則，建設中要進行工程招投標等制度，切實加強對建設工程質(zhì)量的管理。要建立健全嚴格的申請、審核和退出機制及目標考核、辦事公開、責任追究、檔案管理等各項制度。

七、保障措施

一)加強領(lǐng)導。各部門要進一步提高對實施廉租住房重要性的認識。加強領(lǐng)導，強化措施，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，既要保證完成階段性任務，又要考慮長遠目標。

二)落實責任。廉租住房建設省政府已納入對市、縣政府工作目標責任制的考核和管理。縣政府成立廉租住房建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。及時研究解決廉租住房實施過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，及時總結(jié)實施廉租住房的經(jīng)驗，不斷完善政策規(guī)定和配套措施。建設、財政、民政、國土、稅務、物價、街道辦、住房公積金管理等部門按職責分工，負責廉租住房的相關(guān)工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室設在縣建設局，具體督辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議決定的事項。

三)強化宣傳。縣建設局、廣電局要加大宣傳力度。廣泛宣傳實施廉租住房的目的意義和政策，導輿論。使全社會確保這項工作順利實施。都關(guān)注和支持廉租住房建設。

四)嚴肅紀律。紀檢監(jiān)察部門要會同建設、民政、財政等部門。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。辦理廉租住房的各有關(guān)部門、單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假，尚不構(gòu)成犯罪的依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。