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各鎮人民政府、街道辦事處,區級國家機關各部門,直屬機構,各人民團體:
年是深入落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。我區執法監察工作要按照各級紀委全會和政府系統廉政工作會議的部署,緊緊圍繞區委、政府的中心工作,以樹立和落實科學發展觀為宗旨,以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點,充分發揮職能作用,保證政令暢通,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一、加強對土地市場秩序的監督檢查
按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的要求,繼續加大對土地市場的監督檢查力度,督促各鎮辦和有關部門認真落實宏觀調控政策措施,加強土地管理。繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動,重點查處非法批地、末批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權、非法用地搞開發區等方面的案件。開展對經營性用地招標拍賣掛牌出讓情況的專項執法監察,全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,實行工業用地劃撥和協議出讓土地公示制度。按照上級監察機關的安排,會同有關部門對全區土地出讓情況開展專項監督檢查。加強對農村土地征收征用情況的監督檢查,督促有關部門加強日常管理,落實農村集體土地補償費管理使用的有關制度,嚴肅查處征地補償中損害群眾利益的問題。
二、加大對環境保護工作的監督檢查
按照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和省市《關于加強環境保護促進科學發展的意見》,督促鎮辦和部門嚴格貫徹執行環保法律法規和政策規定,加強環境監管。繼續會同環保部門深入開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動,重點整治化工、造紙、糧食深加工等企業違法排污問題。對企業違反環境保護法律法規問題突出的,采取掛牌督辦措施,督促轄區鎮辦及環保部門加強監管,限期治理。建立和完善環境保護長效機制,落實環境保護領導責任制和目標管理責任制,著重解決地方保護主義干預環境執法問題,對有關部門不認真履行環保職責導致發生嚴重環境違法問題的,實行責任追究。加強對渭河流域段水污染防治和飲用水源地保護工作的監督檢查,推動有關工作的落實。
三、加強對工程建設招投標執法活動的監督檢查
嚴格按照市監察局招投標的四項制度和《區關于規范招投標活動的意見》,進一步加強對工程建設招投標執法活動的監督。配合區招投標領導小組完善工程建設招投標各項制度,強化對政府投資工程招投標的監督管理,推進招投標統一平臺建設,規范招投標活動程序,完善操作規程,強化監督管理,確保招投標活動規范運行。會同有關部門完善招投標制度,建立不良記錄制度,對在投標活動中有不良行為者實行市場準入限制。完善工程建設招投標行政監督機制和投訴處理機制,嚴肅查處領導干部利用職權違反規定干預和插手工程建設招投標及政府投資項目中虛假招投標等違紀違法案件。
四、對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況開展監督檢查
配合區安監局對我區各單位安全生產法律法規和安全生產責任制的落實執行情況開展監督檢查,督促鎮辦和有關部門落實監管責任。繼續加大對責任事故的查處力度,強化責任追究,著重查處安全生產監督管理中存在的監察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題,對失職瀆職行為嚴肅追究責任;對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易、違規投資入股等違紀違法問題,依紀依法嚴肅查處;會同有關部門對重特大事故責任追究情況開展監督檢查,保證責任追究落實到位。
五、繼續深入推進行政效能監察工作,規范行政機關及其工作人員行政行為,提高行政效能
按照《區機關效能監察實施辦法》,推進政府轉變職能,創新和轉變行政運行機制和工作方式。一是繼續清理行政審批事項,全面推進行政審批權相對集中改革。二是協調有關部門抓好政務大廳建設,對各部門在政務大廳開展行政審批情況進行效能監察,著力解決行政效率、行政審批、服務意識、服務質量等方面存在的問題,簡化程序、簡便手續、縮短時限。三是建立和完善行政效能投訴網絡,拓寬投訴渠道,及時受理群眾投訴,堅決糾正作風不實、效率低下、推諉扯皮等群眾反映突出的問題,嚴肅查處行政不作為和亂作為的違紀違規案件。
六、采取有力措施抓好“三項檢查工作”
按照省市紀委、市監察局的安排部署,集中時間、集中力度在上半年抓好我區“三項檢查”工作。一是區屬國有企業領導干部貫徹中央紀委“七項要求”檢查;二是我區黨政機關公務用車輛清理檢查;三是財政資金、社會保障基金、住房公積金、救災款物管理檢查。
七、圍繞區委、區政府中心工作,開展監督檢查
1、對區委、區政府關于解決民生“八大工程”落實情況開展監督檢查。重點監督檢查區委、區政府決策部署落實情況;各項優惠政策和措施落實情況;相關部門服務質量和效率情況;工程項目規范管理情況;任務目標完成情況等。對影響和干擾“八大工程”落實的違法違紀行為,嚴肅追究責任。
2、繼續開展招商引資重大項目建設監督服務工作,向重點項目派駐監察組跟蹤問效。對全區53個重大建設項目實行監督服務,督促各部門提高為項目建設服務的質量和效率,監督有關政策落實,規范項目管理,保證項目建設順利進行。
3、做好招生、公務員招考、征兵和軍轉干部安置、政府采購等熱點問題的監督檢查工作。
4、全程監督區內重點拆遷工程、舊城改造、交通道路建設等項目。并分別給“鄭西鐵路段征遷”、“灃河新區七里鋪移民新居項目”、“陳楊寨移民安置新區建設”派駐監察組實施全方位監督,保證重點項目建設順利實施。
5、繼續做好治理商業賄賂領導小組辦公室的日常工作。