農村基金會借款工作意見

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為了認真貫徹落實縣委全體（擴大）會議精神，繼續加大農村基金會借款清收力度，確保剩余股金的兌付和財政再貸款的償還，確保社會大局的穩定，現就年農村基金會借款清收兌付工作提出如下安排意見：

一、目標任務

年全縣農村基金會借款清收完成360萬元，8個有兌付任務的鄉鎮于年春節前進行剩余股金的兌付，最低兌付股金166萬元，平均兌付比例不低于5%。

二、工作措施

1、進一步加強清收借款的領導和工作人員力量。在年免征農業稅后，各鄉鎮要從全局的高度充分認識抓好農村基金會借款清收工作的極端重要性，清收工作不但直接影響縣財政的正常運轉，而且關乎社會大局的穩定。因此，各鄉鎮要把農村基金會借款清收作為重點工作來抓，至少要有2—3名領導抓這項工作，充實工作人員力量。清收任務大的鄉鎮，鄉鎮機關至少有二分之一的人員投入清收，清收任務小的鄉鎮，鄉鎮機關至少有三分之一的人員投入清收，為清收工作奠定可靠的組織保證。

2、加大依法清收力度。政法各部門要充分發揮各自職能，繼續認真貫徹落實省委政法委《關于轉發〈關于發揮政法機關職能依法做好農村基金會清收工作的意見〉的通知》（陜政法發[]11號）精神，使依法清收工作取得實質性進展。縣法院對起訴的借款戶案件，按照法定的程序，快立、快審、快執行，特別是對依法清收回的資產要協調有關部門抓緊變現；公安機關對基金會清收中涉及的刑事案件，要加大偵查力度，構成刑事案件的嫌疑人，要依法監控管理，立案偵查，依法清收；檢察機關對在基金會運營期間和關閉后的工作人員和清收人員涉及的貪污、挪用、玩忽職守、濫用職權等違法行為，要通過辦案進行清收。縣依法清收案件協調小組要根據鄉鎮清償辦上報的案件，督促政法各部門依法快速辦理清收案件，提高辦案效率。各鄉鎮清償辦對法院判決生效的清收案件，要在法律時效范圍內盡早申請執行程度。縣農村基金會清償辦要協調好鄉鎮清償辦和政法各部門之間的關系，共同搞好依法清收。

3、加快資產變觀，加強資金管理。對基金會原有的固定資產和清收回的實物，要按照縣政府辦《轉發縣財政局農村基金會清償辦關于農村基金會借款清收中收回資產處置變現的意見的通知》（涇政辦發[]94號）精神，通過電視、報刊等宣傳渠道，多方聯系，消息，采取公開、公正的形式進行處置變現，以實際成交價抵頂借款結算入帳。縣農村基金會清償辦、財政局、審計局、監察局要組織專人，定期對鄉鎮清償辦借款清收情況進行檢查，對收回的借款要及時上解縣清償辦專戶，堅決杜絕擠占挪用清收資金資產的現象發生。對發現的清收不入專帳、用現金倒換股金單、私自抵扣清收經費等現象，交由司法機關立案查處。

4、積極穩妥地做好剩余股金兌付。有兌付任務的鄉鎮要于年春節前進行剩余股金的兌付。要進一步核清五期兌付后的剩余股金余額，多方籌集資金，認真組織實施，嚴格按照縣上下達的比例和規定的時間進行兌付。同時，要耐心做好群眾的政策解釋工作，維護社會大局穩定。

三、狠抓落實

一要夯實責任。鄉鎮政府是農村基金會借款清收的主體，各鄉鎮黨政一把手要對清收工作負總責，親自部署，要深入一線抓落實。鄉鎮清償辦抽調的清收人員要與鄉鎮其他工作徹底脫離，專職清收。要把清收任務層層分解到組到人，落實責任，加強考核，并與干部任用和工資相掛鉤。

二要緊抓不放。由于基金會借款戶分布廣，加之一些外逃戶流動性大，情況復雜。如果清收領導和工作人員頻繁更換，或者時抓時放，這樣都不利于清收工作。因此，各鄉鎮不但要把清收力量專起來，還要常年抓收不放松。對借款戶分類排隊，一戶一戶做工作，達到抓一戶收回一戶借款的目的，使清收工作不斷取得實效。

三要密切配合。各鄉鎮企業局要積極配合政法部門的工作，及時向縣依法清收辦提供借款戶的名單、住址和相關資料，并注意搜集外逃戶的線索，密切配合依法清收。縣委政法委要牽頭組織公檢法開展依法清收工作，重點抓好法院對清收案件的辦理工作。紀檢、組織、人勞、財政、審計、農村基金會清償辦要緊密配合，加快清收步伐。各條管單位要從全縣大局出發，自覺按照縣上的清收政策做好本單位及單位干部職工借款清還工作。

四要強化督查。縣紀委、組織部、縣委督查室、縣監察局、縣政府督查室、人勞局、考委辦、農村基金會清償辦要組成聯合督查組，深入各鄉鎮、各有關部門督促檢查指導清償工作，逐條逐項檢查鄉鎮或部門是否將縣上的清收政策落實到位。對因工作不力，春節前完成不了清收和兌付任務的鄉鎮，年終考評不得評為先進。