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      鄉鎮工業經濟平穩發展實施意見

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      鄉鎮工業經濟平穩發展實施意見

      為積極應對全球金融危機,切實解決工業企業面臨的突出問題,促進全縣工業經濟健康快速發展,現提出如下意見。

      一、千方百計擴大產品銷售

      1、拓寬本縣工業產品銷售渠道。加大縣內工業產品采購力度,政府采購項目、政府投資項目和非政府投資項目建設使用的材料,在同等條件下按照有關規定和程序積極選用縣內工業產品。

      2、充分發揮企業協同效益。鼓勵縣內企業在原料采購、產品銷售、融資擔保等方面加強合作。建立企業雙方或多方互購互銷機制、搭建資金統籌、應急的互助平臺,引導企業相互擔保,共同發展,共渡難關。

      二、努力拓寬企業融資渠道

      3、鼓勵金融機構擴大工業貸款規模。金融機構對工業企業的信貸投放,按照工業(水電企業除外)貸款新增額、工業貸款增速、新增工業貸款占新增各項貸款總額的比重,給予金融機構一定額度的物質獎勵。金融機構要放寬企業貸款條件,優化企業貸款流程,拓寬企業融資渠道。充分挖掘、整合經濟資源,依法用于重點企業發展融資抵(質)押。

      三、加大資金扶持力度

      4、加大財政支持力度。對重點企業(水電企業除外)所繳增值稅地方所得部分,由縣財政根據實際情況給予企業10%的扶助。實行財政適度貼息措施,規模以上工業企業(水電企業除外)新增貸款(以文件之日企業貸款余額為基數),由縣財政貼息10%。

      5、用好工業發展專項資金。縣工業發展專項資金按工業稅金增長比例逐年增加。資金主要用于支持企業技術改造、擴張規模、調整結構、創立品牌,以及提高企業的綜合競爭力。由縣工業經濟局、財政局負責篩選項目,經縣政府審批后,用于支持技術含量高、成長潛力大,對縣級財力起支撐作用的優勢企業。企業申請到專項資金后必須專款專用,嚴禁弄虛作假,套取、轉移和挪用,一經發現,立即追回,并依法給予相應的處理。

      四、鼓勵企業擴大生產和就業

      6、對積極促進擴大內需,擴能增效且增加就業崗位的企業,每招用一名失業人員或大學生工作滿一年并簽訂下一年合同的,由勞動部門補助1000元。

      7、整合勞動、農業等部門培訓資源,根據企業用工需要,積極開展有針對性的培訓。勞動部門要免費為農民工提供就業培訓、咨詢和就業市場組織。

      五、加快項目建設步伐

      8、加大項目建設力度。進一步強化“大抓工業、抓大工業”的發展理念,切實加強2014年十三個重點工業項目的組織實施,努力實現“保七爭三”目標任務。

      9、切實加強工業項目開發力度。加快健全完善工業項目庫,積極做好項目前期工作。各相關部門要成立專門班子,積極主動為企業做好項目包裝、申報和立項工作,并通過相應渠道,積極爭取國家、省、市資金和政策支持。

      10、加強工業項目的要素供給。加強項目建設所需的電力、土地、運輸等生產要素調度,優先保障重點項目建設用地合理需求,優先安排年度用地計劃,優先辦理用地手續。對符合產業政策、產品有市場、支撐帶動作用大的工業企業新增電量按省、市有關規定給予優惠。保障重點企業原料的供應、設備以及產品的運輸。

      六、優化工業發展環境

      11、開通綠色通道。對縣委、縣政府確定的重點投資項目開通綠色通道,各級各有關部門要為項目提供便捷、高效、優質的審批和協調服務,簡化手續,限時辦結。需上報市級以上部門審批、核準或備案的,在申報材料齊備的條件下,有關部門要按規定時間提前轉報,并負責協助企業與上級部門聯系溝通,跟蹤落實。

      12、減輕企業行政性收費。嚴格執行和落實財政部、國家發展改革委在全國統一取消和停止征收100項行政事業性收費政策,真正減輕企業負擔。對規定的收費項目,按縣優化經濟環境辦公室會同有關部門確定的最低標準執行。加大查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為的力度。縣優化經濟發展環境辦公室要公開舉報電話,建立公開舉報制度,對各類違法違規行為及時從重處理。

      13、減少對企業檢查。嚴格執行省委“企業特別保護期”的有關規定,除安全、消防等必要檢查外,其他涉企檢查嚴格執行備案登記制度。

      14、保障重點項目建設及企業生產順利推進。公安部門要加大對強買強賣、強行阻工和強裝強卸行為的打擊力度,確保項目建設有序進行。有關部門對企業運輸車輛及相關車輛的檢查,要以批評教育為主。

      七、切實加強企業管理

      15、切實加強基礎管理。各企業要進一步加強企業財務管理,減少兩項資金占用,努力降低生產成本。加強企業生產管理,合理安排生產,增強生產的連續性和穩定性,提高產品合格率和優質率。高度重視安全生產,保障企業安全運營。切實加強信用建設,推進銀企合作。高度重視營銷管理,及時調整營銷策略。加強人才引進和培養,增強企業可持續發展能力。

      八、切實搞好協調服務

      16、建立和完善重點骨干企業聯系責任制度。進一步落實縣級領導聯系企業制度,建立重點企業直通車服務協調機制,針對企業產品價格下跌、資金短缺等實際問題,要鼓勵企業提振發展信心,有針對性地制定扶持措施,共同商討應對措施和辦法,盡快幫助企業走出困境。

      17、落實部門責任。縣直各有關部門要從各自職能出發,研究出臺服務和促進工業發展的具體措施。縣發改局要積極做好爭取項目和資金支持工作;縣工業經濟局要牽頭組織好工業經濟運行和市場開拓工作;稅務部門要搞好增值稅轉型宣傳培訓,指導幫助企業落實國家稅收優惠政策;人民銀行要落實好適度寬松的貨幣政策,協調金融機構加大對工業企業的信貸支持;質監、工商部門要嚴把產品質量、標準關和市場準入關,扶優限劣,維護企業合法權益;國土部門要搞好土地審批服務,為新開工技改項目創造條件;勞動部門要及時掌握勞動力市場動態,建立職工下崗預警預防機制;司法、監察部門要為企業合法經營保駕護航;監察部門要加大對當前各項政策落實情況和行政效能的監察。其他有關部門都要圍繞全縣經濟發展大局,主動為企業服務,形成強大工作合力。

      18、以上政策措施執行期限為2014年,屆時如需繼續執行,另文通知。

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