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縣政府門戶網站是縣政府及其相關部門在互聯網上政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺;是政府信息公開的重要渠道,是展示我縣對外形象、為市民提供服務的重要窗口,也是加強政府與公眾互動交流的重要途徑。辦好政府門戶網站,有利于促進政府及各部門依法行政,提高社會管理和公共服務水平,保障公眾知情權、參與權和監督權,對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。縣政府門戶網站的建設重在內容,網站信息能否及時更新并體現權威性、準確性、及時性、全面性和嚴肅性,內容保障工作是重要基礎。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識加強縣政府門戶網站建設和內容保障工作重要性的認識,按照構建社會主義和諧社會的要求,圍繞創新政府管理方式、建設服務型政府的目標,認真貫徹國務院和省市政府關于加強電子政務建設的一系列決策和部署,牢固樹立為民、便民的服務理念,著力突出政務特色,堅持統籌規劃、協同建設、分級管理、資源共享的原則,加強領導,完善制度,靠實責任,積極配合搞好政府網站建設及其內容保障工作,不斷提高網站建設及內容保障工作的質量和水平。
二、進一步明確縣政府門戶網站建設的指導思想和目標要求
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞提升行政效能、建設服務政府,堅持以社會公眾為中心,以應用需求為導向,以強化社會管理和公共服務為主線,以拓展應用功能和服務領域為重點,及時公開政府信息,全面提供便民服務,進一步提高政府門戶網站建設實效,充分發揮政府門戶網站在推進政府管理創新、提高行政效能、改善公共服務、增強公眾參與等方面的重要作用,大力提升政府門戶網站建設水平,為推進全縣經濟社會跨越式科學發展提供有力保障。
(二)目標要求
按照科學布局、重點突出的頁面設計要求,做到設計風格美觀大方、簡潔莊重,頁面層級規劃合理、深度適中,欄目劃分清晰有序,體現政府網站的共性與地方特色的統一,努力把縣政府網站打造成為政務公開的重要窗口和建設服務政府、效能政府的重要平臺。
三、全面提高政府門戶網站建設管理水平
(一)深化信息公開,增強政府工作透明度
縣政府門戶網站由縣政府辦公室主管并具體負責日常管理與維護,各鄉鎮、各部門、各單位負責信息的采集、整理、報送和工作。網站建設要認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求,結合政府信息公開規范,確保政府網站信息及時、內容準確,著力體現政府工作的公開透明。各鄉鎮、各部門、各單位要全力配合縣政府門戶網站建設。一是負責提供本地、本部門概況概覽、職能及機構設置、公共服務、辦事指南等靜態欄目信息及相關變動情況,確保更新及時。二是立足于突出政務特色,主動報送政務信息。重點圍繞縣委、縣政府重點工作和重大決策的貫徹落實情況,及時跟蹤并報送信息稿件。同時,認真完成縣政府門戶網站欄目約稿任務,定期報送相關政務信息。
各鄉鎮、各部門、各單位要規范信息報送和工作,建立上網信息審核機制,確定網上公開信息的責任人,編制信息公開目錄,制定信息搜集、處理、審核、報送等程序,確保網上公開信息來源有保障,內容全面、準確、權威,更新及時。一要注重全面性。凡不屬于涉密、涉及個人隱私、法律法規禁止公開的政務信息,都應該在門戶網站上公布;二要注重完整性。所報送的信息應當形成一個完整的體系,要素齊全,內容完整、詳實,不僅要公開過程性信息,也要公開結果性信息;三要注重時效性。做到經常性的工作定期公開、階段性的工作逐段公開、臨時性的工作隨時公開;四要注重準確性。報送網站信息的內容必須嚴謹準確,體現政府的權威性,并經部門主要領導審核,嚴禁報送失真和有歧義的信息。
(二)增強網上辦事能力,提升為民服務水平
一是完善網上辦事欄目。公布辦事項目的名稱、依據、程序、要求和辦理機構,提供表格下載、業務咨詢和辦理指南,積極創造條件推行在線申請、在線受理、狀態查詢和結果反饋,開展監督投訴、便民問答等服務。二是堅持“以人為本”。針對企業、投資者、旅游者和特定人群等服務對象,提供個性化、人性化辦事服務欄目。各相關部門和單位要認真梳理本部門、本單位的服務事項、業務流程等信息資源,特別是涉及招商引資和關系群眾切身利益的服務事項要重點梳理,并將所涉及的辦事指南、業務流程、表格下載等相關信息及時報送縣政府辦公室,以便在政府門戶網站集中展現與事項辦理流程相關的服務內容,提高網上服務效率,為企業和公眾提供便捷的服務。三是明確工作職責。各鄉鎮、各部門、各單位要對照本鄉鎮、本部門辦事服務項目,主動核對門戶網站辦事欄目內容,并針對失效事項、鏈接錯誤或有新增項目未被收錄等情況,及時聯系門戶網站管理人員進行修改、補充,做好服務欄目的服務分類和內容保障工作,確保網上辦事通暢可行,不斷提高公眾滿意度。四是開辟相關專題。按照國務院信息化工作辦公室《關于開展政府網站“百件實事網上辦”活動的通知》精神,認真做好網上辦實事的各項工作。五是深化行政審批制度改革。積極探索推行“一點受理、抄告相關、并聯審批、限時反饋”的在線辦理模式,建立“網站受理、后臺辦理、網站反饋”的工作流程,通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務入口,逐步建立網上辦事大廳。
(三)拓展公益服務信息,方便市民生產生活
各鄉鎮、各部門、各單位要著眼于利民便民,針對不同群體,深入挖掘、整合信息資源,全方位拓展便民服務。一是注重提供與公眾生活和工作密切相關各類信息。開發利用教育、科技、文化、衛生、法律、社會保障、公用事業等與公眾生活密切相關的公益性信息資源,努力提供各類便民服務。二是圍繞社會主義新農村建設,整合相關信息資源。努力為農村群眾提供涉農政策、科技知識、氣象、農產品和農資市場、災害防治、勞動力轉移等信息服務。三是提高對外開放水平。努力提供投資政策、資源狀況、招商項目、商貿活動等投資類信息,為企業和投資者提供全方位信息服務。四是突出我縣地域特色。強化社區服務,提供豐富的“食、住、行、游、購、樂”等生活導向類信息,為縣域經濟發展、和諧社會建設提供信息支撐。