全市質(zhì)監(jiān)總結(jié)及謀劃

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主要工作完成情況

（一）兩個(gè)安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

1、食品安全。全面落實(shí)食品安全監(jiān)管措施，建立健全了食品企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。召開(kāi)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任動(dòng)員會(huì)，并與企業(yè)簽訂了《質(zhì)量安全承諾書(shū)》；巡查食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）331家次，抽取樣品66批次，督促7家企業(yè)進(jìn)行了整改；對(duì)食品添加劑、乳制品及含乳食品、地溝油、大米產(chǎn)品等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格按省局要求對(duì)我市兩家含乳食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行三聚氰胺月抽查，產(chǎn)品均未檢出含三聚氰胺。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員641人次，執(zhí)法車(chē)輛171臺(tái)次，責(zé)令停產(chǎn)整頓1家，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書(shū)14家，搗毀2個(gè)“黑窩點(diǎn)”。共查處食品違法案件15起。2、特種設(shè)備安全。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因履行職責(zé)不到位引發(fā)的重大特種設(shè)備事故：制定了特種設(shè)備質(zhì)量和安全年工作方案及檢測(cè)檢驗(yàn)計(jì)劃，落實(shí)設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度；對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速鐵路施工起重機(jī)械開(kāi)展了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查出隱患1條，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》11份，責(zé)令整改15項(xiàng)，極大的保障了高速鐵路的施工安全；檢驗(yàn)壓力容器51臺(tái)次，新注冊(cè)登記設(shè)備108臺(tái)（輛），幫助4家液化氣充裝站和1家氧氣站申請(qǐng)辦理充裝許可證。共出動(dòng)人員519人次、車(chē)輛203車(chē)次，對(duì)全市39個(gè)特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，查出各種隱患50條，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》68份，責(zé)令整改50項(xiàng)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步完善

1、監(jiān)督檢驗(yàn)工作。定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作應(yīng)完成245家469批次產(chǎn)品，目前完成469批次產(chǎn)品，批次完成率為100%，合格444批次，批次合格率為94.6%，對(duì)不合格產(chǎn)品后處理率達(dá)到100%。我局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)所今年重點(diǎn)對(duì)建材、化工、農(nóng)資、食品定量包裝商品的凈含量進(jìn)行了鑒定檢驗(yàn)，共檢驗(yàn)82家生產(chǎn)企業(yè)117批次，合格117批次，凈含量檢驗(yàn)平均抽樣合格率為100%。2、對(duì)已建檔的企業(yè)質(zhì)量檔案，進(jìn)行定期維護(hù)，根據(jù)企業(yè)情況變化及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。完善了獲證企業(yè)檔案，重點(diǎn)產(chǎn)品全部建立紙質(zhì)檔案，全面落實(shí)后續(xù)監(jiān)管工作方案。對(duì)企業(yè)實(shí)施了分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)3C企業(yè)及體系認(rèn)證監(jiān)管。開(kāi)展質(zhì)量安全狀況分析工作，按季度向市政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)送市局。

（三）技術(shù)機(jī)構(gòu)工作又有新發(fā)展

1、技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓工作。成立了技術(shù)機(jī)構(gòu)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我局質(zhì)檢所開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，召開(kāi)了全所人員會(huì)議，并進(jìn)行了認(rèn)真的自查整改。指導(dǎo)、幫助市駕協(xié)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)監(jiān)測(cè)站獲得檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定。2、實(shí)驗(yàn)室工作。通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)審、防水卷材實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可，以及國(guó)家合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)組織的泄露電流能力驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，并完成電熱毯質(zhì)檢站（省級(jí)）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的前期準(zhǔn)備工作。今年投資新上了防水卷材檢驗(yàn)項(xiàng)目、熱能二次儀表檢測(cè)項(xiàng)目、安全閥校驗(yàn)項(xiàng)目，購(gòu)置便攜式單、三相電能表校驗(yàn)臺(tái)和電熱毯省級(jí)站的技術(shù)改造。

（四）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作又有新突破

1、代碼、標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年共辦理組織機(jī)構(gòu)代碼業(yè)務(wù)2085次，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16個(gè)，辦理雙采2個(gè)，標(biāo)志2個(gè)，正在申報(bào)雙采1個(gè)，標(biāo)志1個(gè)。幫助新化股份有限公司申報(bào)成為省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)單位。2、計(jì)量器具檢定工作。檢定計(jì)量器具6113臺(tái)（其中強(qiáng)檢計(jì)量器具5415臺(tái)件，非強(qiáng)檢計(jì)量器具698臺(tái)件），其中衡器285臺(tái)、電能表4213塊、加油機(jī)488臺(tái)，壓力表620塊、天平40臺(tái)，砝碼133塊，醫(yī)用計(jì)量器具53臺(tái)件、出租車(chē)計(jì)價(jià)器110臺(tái)、其他計(jì)量器具171臺(tái)（件）。3、幫助高明電線電纜公司等4家企業(yè)提高能源計(jì)量管理水平，完成計(jì)量保證能力合格確認(rèn)。

（五）品牌建設(shè)工作再上新水平

省品牌戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)在我市成立“省自主品牌建設(shè)重點(diǎn)試驗(yàn)縣（市）市實(shí)驗(yàn)園區(qū)”，我局加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)示范工程的支持，成立了品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并確定了10家品牌建設(shè)示范企業(yè)，通過(guò)座談會(huì)、邀請(qǐng)省審查中心派員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)宣貫和程序文件、深入企業(yè)調(diào)研等形式，幫助企業(yè)在品牌建設(shè)上找差距，分析原因，制定改進(jìn)措施和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)比提升。今年成功幫助企業(yè)獲得省名牌1家1個(gè)產(chǎn)品，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品6家7個(gè)產(chǎn)品，質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)2家。

（六）案件查處力度進(jìn)一步加大

為了進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高辦案水平，我局采取多種方式對(duì)行政處罰法、訴訟法、說(shuō)理式文書(shū)的制作、自由裁量權(quán)的規(guī)范、合理適用及《省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法程序細(xì)則》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在辦案技巧、辦案效率和辦案水平等方面都有所提升。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政許可行為，建立了執(zhí)法人員績(jī)效檔案。全年共辦理案件229件，其中當(dāng)場(chǎng)處罰案件19件，一般案件210件。年內(nèi)未出現(xiàn)訴訟和行政復(fù)議案。

（七）信息宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)

共報(bào)送政務(wù)信息43篇，市委信息采用9篇，政府信息采用2篇，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)44篇，省人民政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)2篇。新聞稿件共上稿15篇，其中省級(jí)以上媒體10篇，市級(jí)媒體5篇。

重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）行業(yè)文明建設(shè)

圍繞全局中心工作，以奉獻(xiàn)社會(huì)為根本宗旨，以促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展“五型質(zhì)監(jiān)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)形象的提升。一是在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，創(chuàng)新監(jiān)管方式，認(rèn)責(zé)承諾，對(duì)標(biāo)亮牌，排定5套惠企節(jié)目單，做好服務(wù)群眾，得到了省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)組的肯定；二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署的基礎(chǔ)上，推出“廉政套餐”，召開(kāi)教育警示大會(huì)，定期發(fā)送廉政短信，開(kāi)展廉政談話，進(jìn)行了廉政準(zhǔn)則考試，打出“組合拳”，強(qiáng)健“廉政體”。三是積極開(kāi)展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，在完成質(zhì)監(jiān)文化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)作質(zhì)監(jiān)歌曲，歌唱質(zhì)監(jiān)人，贊美質(zhì)監(jiān)人，凝心聚力，形成濃厚的質(zhì)監(jiān)文化氛圍；四是積極參加市組織的廉政文化活動(dòng)，開(kāi)展好夫妻同看廉政片、彩色周末、廉政準(zhǔn)則考試、“清風(fēng)正氣促勤廉”主題演講等活動(dòng)，并在市紀(jì)委、宣傳部、組織部聯(lián)合舉辦的“迎國(guó)慶、唱紅歌、頌清廉”歌詠比賽中榮膺二等獎(jiǎng)；五是行評(píng)獲得第三名的好成績(jī)。

（二）質(zhì)量提升工作

今年省局確定我市防水卷材為年質(zhì)量提升重點(diǎn)產(chǎn)品，我局成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科、室、所負(fù)責(zé)人為成員的防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《防水卷材質(zhì)量提升工作方案》，本著“抓兩頭，促中間”的工作思路，開(kāi)展了防水卷材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。工作開(kāi)展過(guò)程中通過(guò)發(fā)宣傳單、政府公告、懸掛橫幅、開(kāi)辟宣傳欄、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、喇叭廣播等形式進(jìn)行宣傳，形成了全社會(huì)共同參與質(zhì)量提升工作的良好氛圍。對(duì)獲證企業(yè)積極幫扶，目前扶持2家企業(yè)正在申報(bào)“省名牌產(chǎn)品”，5家企業(yè)正在謀劃進(jìn)行技術(shù)改造；對(duì)36家無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)，全部依法關(guān)停，同時(shí)，每天巡回檢查被關(guān)停、取締窩點(diǎn)，杜絕死灰復(fù)燃。今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員998人次，執(zhí)法車(chē)輛268臺(tái)次，查辦案件32起，已辦結(jié)32起，搗毀非法加工窩點(diǎn)4個(gè)，查封生產(chǎn)設(shè)備36臺(tái)（套），查封扣押防水卷材產(chǎn)品4386卷。通過(guò)一年來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量提升，防水卷材無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)徹底杜絕，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，定檢合格率由提升前的65%提升到100%。11月17日順利通過(guò)了省局驗(yàn)收。為鞏固電熱毯專(zhuān)項(xiàng)整治成果，防止不合格電熱毯流向四川、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)人身財(cái)產(chǎn)安全，由質(zhì)監(jiān)局提請(qǐng)，市政府決定，年10月19日，由穆增科副市長(zhǎng)帶隊(duì)，質(zhì)監(jiān)局、工商局、木村鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽街道辦負(fù)責(zé)人組成地震災(zāi)區(qū)電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)研組，一行6人趕赴四川、青海西寧、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)充分溝通，對(duì)14個(gè)市場(chǎng)、門(mén)市進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，未發(fā)現(xiàn)我市合法正規(guī)的電熱毯生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在災(zāi)區(qū)銷(xiāo)售，發(fā)現(xiàn)有2008年以前被吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的8家原電熱毯生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品小批量（5條以下）銷(xiāo)售，目前該企業(yè)已不存在，也不再生產(chǎn)電熱毯。調(diào)研組對(duì)上述電熱毯各自購(gòu)買(mǎi)1條，帶回檢驗(yàn)，查驗(yàn)其產(chǎn)品質(zhì)量狀況，經(jīng)檢驗(yàn)不合格。對(duì)此，我局迅速采取措施，以避免出現(xiàn)人身財(cái)產(chǎn)安全事故。一是責(zé)令8家原電熱毯生產(chǎn)企業(yè)立即召回該批次不合格電熱毯產(chǎn)品，由質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督銷(xiāo)毀；二是向所購(gòu)樣品電熱毯銷(xiāo)售地質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)通報(bào)8家原電熱毯企業(yè)電熱毯質(zhì)量狀況，對(duì)銷(xiāo)售的該批次電熱毯下架，已售的責(zé)令召回并監(jiān)督銷(xiāo)毀；三是向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)通報(bào)2008年專(zhuān)項(xiàng)整治被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的原電熱毯生產(chǎn)企業(yè)名單、許可證號(hào)，凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)注與所通報(bào)企業(yè)名稱(chēng)一致的一律下架，并進(jìn)行處罰；四是加大巡查力度，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)加大處罰力度。

存在問(wèn)題

一是人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高，需加強(qiáng)培訓(xùn)；二是計(jì)量建標(biāo)偏少，部分檢測(cè)設(shè)備相對(duì)落后；三是執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平還需進(jìn)一步提高。

明年工作打算

1、突出“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心。深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索和創(chuàng)新適應(yīng)目前形勢(shì)的服務(wù)方式和服務(wù)方法，增強(qiáng)服務(wù)的有效性，最大限度的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展2、確保兩個(gè)安全。認(rèn)真研究，制定措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管、監(jiān)察力度，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全不出重大事故。3、強(qiáng)化六項(xiàng)重點(diǎn)。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法，規(guī)范行政許可、行政檢查和行政處罰，全面提升依法行政水平。二是全面履行質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，抓好打假扶優(yōu)、監(jiān)督管理，鞏固區(qū)域性產(chǎn)品整治成果，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高檢測(cè)水平，為質(zhì)量工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；四是大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，深化“質(zhì)量興鎮(zhèn)”工作，將著力點(diǎn)放在“中國(guó)名牌”產(chǎn)品的培育和“名牌”產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)上，努力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)名牌”產(chǎn)品零的突破。五是加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，幫助企業(yè)辦理雙采、修訂標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、加油站在用計(jì)量器具檢查，提高計(jì)量檢定率，使強(qiáng)檢計(jì)量器具周檢率達(dá)到90%以上，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)量惠民活動(dòng)。六是把繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，抓好班子帶好隊(duì)伍。