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      守護農村消費安全專項行動方案工商

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      守護農村消費安全專項行動方案工商

      守護農村消費安全專項行動方案(工商)

      為努力完成中共中央提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務,按照國家工商總局、省工商局、市委、市政府的安排和部署,針對我市農民消費狀況調查中發現的農資、食品安全方面存在的問題,決定在我市開展守護農村消費安全專項行動。

      一、指導思想

      社會主義新農村建設是我們黨長期的歷史性任務,是時代賦予我們的神圣使命,光榮而艱巨,任重而道遠。各級工商行政管理機關要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,充分發揮工商行政管理職能作用,積極開展愛農護農幫農活動,堅決鏟除坑農損農害農行為,為推進社會主義新農村建設做出積極的貢獻。

      二、組織機構

      市工商局成立守護農村消費安全專項行動工作領導小組,王XX局長任組長,XX副局長、XX副局長任副組長,消保科、市場科、法制科、公交科、商廣科、企業科、個體科、經檢支隊的負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在消保科,負責專項行動日常工作。各縣(區)工商局、分局也要成立相應的組織機構,有組織、有計劃的全面開展此次專項行動。

      三、行動時間、步驟

      1、宣傳發動階段(7月10日~7月20日):各局要結合當地實際,制定詳細行動計劃,統一思想,明確責任和相關要求,為實施整治行動作好準備。同時廣泛開展形式多樣的宣傳活動,營造良好的社會氛圍。

      2、調查摸底階段:(7月21日~8月10日):各局要從實際出發,注重調查研究,深入農村實地調研,收集第一手資料,摸清情況,從中發現問題、找出問題的原因,尋求解決問題的辦法,為重點整治階段打基礎、做準備。

      3、重點整治階段:(8月11日~9月10日):各局要根據檢查發現的問題,集中力量,開展重點整治,打擊各類違法活動,促進農村消費維權工作質量的提高。

      整治重點地區:城鄉結合部、學校周邊、農村村社。

      整治的重點商品:食品、農資、建材等事關農村經濟發展和廣大農民切身利益的商品

      4、鞏固提高和規范監管階段(9月11日~9月30日)集中整治結束后,認真對集中整治情況進行總結。針對集中整治中發現的問題,進一步加強經常性管理,完善長效監管機制鞏固整治成果,規范農村消費市場秩序,促進我市農村消費維權工作再上新的臺階。

      四、整治的具體措施及要求

      1、進一步落實“五制兩查一承諾一指導”監管模式。在農村流通領域商品監管工作中,要按照省局和市局對商品質量監管改革的要求,在前幾年探索總結的基礎上,深化改革成果,結合農村實際情況,強化日常監管,完善經營主體自律制度建設,監督實施商品質量查驗、不合格商品退市制度,進一步完善食品、農資質量承諾制度和市場開辦者的質量責任制度。

      2、加強農民消費教育,探索建立農村維權教育基地。農村消費者收入水平低、自我保護意識弱、識假能力差,為此,各局要積極探索在農村開設農村維權教育基地,做好三方面的宣傳教育工作。一是對農村經營者的教育。要向經營者宣傳法律法規并通過以案說法,以題學法的形式,讓經營者將法律法規知識滲透到生產經營實踐中,增強經營自律。二是對農村消費者的宣傳教育。要通過多途徑多層面的維權知識宣傳,達到普及消費知識,增強農民消費者自我維權意識的目的。讓農村消費者真正做到消費購物前咨詢、消費中聯絡、發生糾紛后求助、發現問題就舉報。三是對農村消費維權聯絡員、食品質量監督義務員的宣傳教育,加強對聯絡員、食品質量義務監督員的法規宣傳、技能培訓,普及其維權知識,使其掌握維權方法和維權重點,提高聯絡員、食品質量義務監督員的工作能力和維權水平。

      3、加快農村消費維權網絡和機制建設。按照中央建設社會主義新農村的方針,以及省局“三個一方”的要求,在認真總結組織開展“千村萬戶拒偽劣”、“12315進農村”活動的基礎上,進一步加快農村消費維權網絡和機制建設,全面推進“12315進農村”工程。依托農村鄉鎮基層政權和黨組織,以構建和諧新農村為目的,以消費維權為內容,在全市的所有行政村全部建立12315消費維權聯絡站,延伸和完善12315工作網絡,為農村消費者提供更貼近的維權服務。同時,積極支持消委在農村建立消委分會和消費者投訴站,為農民群眾廣泛參與消費維權和市場監督創造更便捷的途徑和方式,健全保護農村消費者合法權益的工作體系和機制。

      4、加大農村商品市場的監管執法力度。各局要將監管重點和監管力度向農村地區傾斜,特別是要加強對農村食品、農資商品的監督管理,扎實開展紅盾護農活動,嚴厲查處假冒偽劣商品坑農損農案件。對農村食品安全的監管,要加強對輻射農村的批發市場的源頭治理,重點是抓好各食品批發市場的監管,加大對個體工商戶和小商販的日常檢查力度;積極推進農村食品放心示范店建設工作,積極探索適合農村市場特點的食品準入制度;引導和支持商貿流通龍頭企業向農村發展連鎖經營網點,并向有條件的村延伸開設便利店,力爭在全市每個具備條件的行政村都有一家放心店,確保農村消費安全。對化肥、農藥、農機具、農用地膜等農資商品,要依據季節特點,適時消費警示,引導農民群眾科學消費。要加強對農村消費者申訴舉報的分析,對一些反映集中、問題突出的商品和服務,要適時組織開展專項整治。

      5、監管自律并重,強化商品交易市場規范。市、縣、所要層層簽訂流通領域商品質量監管責任書,全面落實區域監管責任制,將責任落實到所、到組、到人,對農村食品市場特別是城鄉結合部、鄉鎮小超市、農村小商鋪、集市小攤點和流動小商販實行無縫隙監管。堅決取締無照經營,確保農村消費安全。

      6、加強部門間協作。各局要及時向當地黨委、政府匯報,爭取政府的支持與幫助,同時要加強與食品藥品、質檢、農業、衛生、公安等部門之間的協作,提高農村消費維權的整體效果。在整治行動中,要加強與各媒體的聯系,切實加大輿論宣傳和監督力度,及時宣傳報道整治進展情況,報道整治成果,營造良好輿論氛圍。

      7、嚴格報告制度,確保信息暢通。各局要及時上報行動進展情況,加強信息溝通和反饋,健全請示報告制度,行動中遇到的重大問題、查處的典型案件等要及時上報。特別是對突發重大食品安全事件要嚴格按照國家局、省局有關應急預案及市局印發的《流通領域食品安全突發事件處置應急預案》的規定,認真做好請示報告和預警處置工作,真正成為農村消費者放心消費的守護者。各局請于9月25日前將專項行動工作總結書面報送市局消保科。

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