水管站開展治理商業賄賂專項實施方案

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為了深入推進反腐倡廉工作，根據中央、自治區治理商業賄賂工作電視電話會議和奇臺縣《治理商業賄賂專項工作實施方案》、奇臺縣黨風廉政建設和反腐敗工作及奇水黨發[2006]28號文件精神，現結合我站實際制定工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和自治區《貫徹意見》以及有關法律法規要求，堅持標本兼治，綜合治理，突出重點，穩步推進，堅決糾正在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為。依法查處違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，完善管理制度，建立健全相關的法律體系，預防商業賄賂行為發生。通過開展專項治理，堅決遏制商業賄賂行為，逐步規范市場秩序。

二、工作目標

今年治理商業賄賂專項工作的主要任務是進行自查自糾，同時要依法查處大案，注重建立健全防治商業賄賂的長效機制，要達到以下目標：

1、經營者依法經營意識普遍提高，通過對不正當交易行為進行自查自糾，使經營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法經營。

2、防治商業賄賂的長效機制逐步建立。通過強化內部管理，建立健全相關制度，深化體制改革，逐步建立健全長效機制，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件。

三、工作重點

治理商業賄賂專項工作要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題。

在供水管理領域，重點治理在供水過程中缺乏“公開、公平、公正”和違背群眾監督的行為：在配水和水費收繳過程中出現“吃、拿、卡、要”現象，造成配水過程中出現“人情水、關系水”，少收或不收水費的行為。

四、方法步驟

1、動員部署（4月15日—4月30日）。召開治理商業賄賂專項工作動員大會，通過動員和思想發動，使全體職工充分認識治理商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，思想統一到縣委的決策部署上來，形成治理商業賄賂的良好氛圍。

2、學習宣傳（5月1日—31日）集中一個月時間，采取多種形式組織職工集中學習中共中央辦公室《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律法規、紀律和政策規定；學習自治區《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》、《奇臺縣治理商業賄賂專項工作方案》、《奇臺縣水利系統治理商業賄賂專項工作實施方案》。通過板報、標語、宣傳日等多種形式營造濃厚的宣傳氛圍。

3、集中自查自糾（6月—7月）。依據制定的專項工作方案，制定切實可行的調查方案。一是明確自查自糾內容；二是深入分析工作人員在商業賄賂中的各種表現形式，制定切實可行的自查自糾辦法；三是認真組織查找問題；四是存在的不正當交易問題，研究整改措施、落實整改責任；五要形成合力查辦案件。

4、整改落實（8月—10月）。針對自查自糾中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，制定改進措施。對容易發生不正當交易行為的重點部位和關鍵環節，制定和完善各項內部管理制度，強化監督和管理，從源頭上消除商業賄賂產生的條件。

5、接受檢查驗收（11月—12月）。將自查情況、整改措施、整改效果、存在的問題和下一步打算等各類材料整理歸檔并上報局黨委。

五、具體措施

1、把治理商業賄賂專項工作與預防犯罪工作結合起來，與建立健全規章制度結合起來，與政務公開工作結合起來，建立和完善監督制約機制，增強水管工作的透明度。

2、嚴格執行水利工程基本建設程序，進一步規范水利建設市場秩序，完善招投標工作，加強監督管理力度。

3、認真抓好供水管理“三到戶”、“三公開”和“一監督”制度，規范水費收繳的管理和使用。

4、加強水行政執法隊伍能力建設，規范水費收繳和使用，做到依法行政，秉公辦事。

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2006年4月26日