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根據(jù)省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案》(蘇先組辦[*]32號(hào)),現(xiàn)就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、市派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān))先進(jìn)性教育活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。(*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東方絲綢市場(chǎng)下屬機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行)
一、總體目標(biāo)和要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)處在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,直接承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù),直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾處理和解決具體問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),要全面貫徹中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則,緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,緊緊抓住全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”這條主線,圍繞“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿(mǎn)意工程”的目標(biāo)要求,著力查找和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員和黨組織中存在的不符合“三個(gè)代表”、不適應(yīng)“兩個(gè)率先”的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,提高自身素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)黨員的積極性和責(zé)任感,為農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng),要圍繞中央確定的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),著重在以下五個(gè)方面下功夫、求實(shí)效:
一是要在增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”,推進(jìn)“兩個(gè)率先”的自覺(jué)性上求實(shí)效。引導(dǎo)黨員在真學(xué)真信真懂真用“三個(gè)代表”重要思想上下功夫,運(yùn)用科學(xué)理論研究解決新形勢(shì)下農(nóng)村面臨的新情況新問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,全力加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,在本職崗位上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),盡心盡力為農(nóng)民群眾謀利益,更加自覺(jué)地實(shí)踐“三個(gè)代表”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”。
二是要在解決突出問(wèn)題,提高自身素質(zhì)上求實(shí)效。著力解決黨員在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,增強(qiáng)民主法制意識(shí),提高做好“三農(nóng)”工作必需的政策水平和帶領(lǐng)群眾致富的能力,掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法,成為“率先發(fā)展的帶頭人、先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、人民群眾的貼心人”。
三是要在推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上求實(shí)效。圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo),按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求,加大農(nóng)村基層黨建工作改革創(chuàng)新的力度,進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)組織設(shè)置,改革干部管理辦法,整頓軟弱渙散的基層黨組織。進(jìn)一步健全完善黨員教育管理、基層黨建等各項(xiàng)工作制度,增強(qiáng)黨員的組織觀念和黨員意識(shí),努力形成始終保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是要在服務(wù)農(nóng)民群眾,密切黨群、干群關(guān)系上求實(shí)效。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿(mǎn)意”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量,真心實(shí)意地做好事、辦實(shí)事、解難事,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),讓農(nóng)民群眾感受先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的成效,在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。
五是要在推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展,增加農(nóng)民收入上求實(shí)效。把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為做好“三農(nóng)”工作的實(shí)際成效,堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的中心任務(wù),實(shí)行“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的方針,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化農(nóng)村綜合配套改革,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,長(zhǎng)期保持農(nóng)村穩(wěn)定。
二、準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)從*年7月開(kāi)始,原則上10月底基本結(jié)束。集中學(xué)習(xí)教育分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。時(shí)間1個(gè)月左右,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1、全面動(dòng)員部署。鎮(zhèn)黨委要在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,認(rèn)真制定工作方案。要在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上開(kāi)好動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)黨委書(shū)記要作動(dòng)員報(bào)告,講清楚先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、中央和省委的決策部署、本鎮(zhèn)的活動(dòng)安排,對(duì)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)提出要求。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)同時(shí)要請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)作要求,市領(lǐng)導(dǎo)缺席的由市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)作要求。
2、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神,重點(diǎn)學(xué)好《黨章》。同時(shí),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)今年中央和省委1號(hào)文件。鎮(zhèn)黨委書(shū)記要為黨員上黨課。要組織理論宣講團(tuán)、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告團(tuán)、農(nóng)村形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)等,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員原則上撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)不少于5000字,體會(huì)文章不少于一篇。
3、組織開(kāi)展大討論。組織黨員對(duì)照黨章和新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的基本要求,聯(lián)系崗位實(shí)際,圍繞“什么是黨員先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)黨員先進(jìn)性”,扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論,概括提煉出符合黨章要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。
(二)分析評(píng)議階段。時(shí)間1個(gè)月左右,重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié):
1、廣泛征求意見(jiàn)。要圍繞找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查等多種形式,廣泛征求群眾對(duì)黨組織、黨員的意見(jiàn)和建議,深入了解農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象想什么、盼什么,希望黨組織和黨員干什么、幫什么。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間、黨員之間、黨員與群眾之間廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng),征求意見(jiàn),溝通思想。
2、撰寫(xiě)黨性分析材料。組織黨員對(duì)照黨章和新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的具體要求,全面總結(jié)近年來(lái)思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)查找自身存在的突出問(wèn)題,從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書(shū)寫(xiě)能力的黨員都要撰寫(xiě)黨性分析材料。
3、召開(kāi)專(zhuān)題組織(民主)生活會(huì)。黨組織在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì),每個(gè)黨員都要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),逐一進(jìn)行自我剖析和相互評(píng)議,達(dá)到增進(jìn)了解、解決問(wèn)題、共同進(jìn)步、推動(dòng)工作的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),過(guò)好雙重組織生活。
4、提出評(píng)議意見(jiàn)。黨支部召開(kāi)支委會(huì),根據(jù)民主評(píng)議情況、征求到的意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn),提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn),并以書(shū)面形式反饋給黨員個(gè)人。
5、通報(bào)評(píng)議情況。黨組織以適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)通報(bào)專(zhuān)題組織(民主)生活會(huì)情況。
(三)整改提高階段。時(shí)間1個(gè)月左右,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1、制定整改方案和整改措施。黨組織和黨員要針對(duì)征求到的意見(jiàn)、查找出的問(wèn)題和民主評(píng)議中反映的情況,從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民利益、改善農(nóng)村環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面,制定切實(shí)可行的整改方案和整改措施。
2、集中進(jìn)行整改。黨組織按照制定的整改方案,分解整改任務(wù),明確責(zé)任單位、具體責(zé)任人和完成時(shí)間,從群眾最不滿(mǎn)意的事改起,從群眾最希望辦的事做起,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要突出整改重點(diǎn),引導(dǎo)黨員把解決存在問(wèn)題和落實(shí)保持黨員先進(jìn)性要求、履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),著重在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能上下功夫,以整改的實(shí)際成效取信于民。
3、公布整改情況。黨組織制定整改措施和進(jìn)行整改的情況,要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,上級(jí)黨組織要做好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。要繼續(xù)深入抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí),鞏固和擴(kuò)大整改成果。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),要形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格要求,確保教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)實(shí)在在的成效,真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)督查。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),黨委成員也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)助抓好分管單位的教育活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)真抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭制定和落實(shí)整改措施,為全體黨員作出表率。市派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的先進(jìn)性教育活動(dòng),在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,市主管部門(mén)要積極配合、主動(dòng)支持基層單位搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際以及黨員干部的具體狀況,在教育活動(dòng)的內(nèi)容、形式和方法等方面,分別提出切合實(shí)際的不同要求。在嚴(yán)格做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”的前提下,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)創(chuàng)造“自選動(dòng)作”,豐富教育活動(dòng)的形式和內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果。要圍繞“為農(nóng)民服務(wù)、促農(nóng)民增收、保農(nóng)村穩(wěn)定”,結(jié)合實(shí)際,組織黨員開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng),使黨員在實(shí)踐中踐行黨的宗旨,經(jīng)受黨性鍛煉。要加強(qiáng)輿論宣傳,宣傳各方面的先進(jìn)典型特別是黨員和群眾身邊的先進(jìn)典型,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,面廣量大,任務(wù)繁重。各級(jí)黨組織要把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,以教育活動(dòng)的成果促進(jìn)各項(xiàng)工作,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的成效體現(xiàn)教育活動(dòng)的成果,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
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