泥石流地質(zhì)災害調(diào)查方案

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一、工作目標與任務

（一）工作目標。

利用3年左右的時間，完成全省以48個縣（市、區(qū)）為重點的小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作，系統(tǒng)查明小流域滑坡泥石流等地質(zhì)災害的分布發(fā)育特征和危害程度，研究總結(jié)其發(fā)生、發(fā)展和演化規(guī)律，評價小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害易發(fā)程度和危險性，建立小流域地質(zhì)災害群測群防和預警體系，為各地科學制定防災避險方案和城（村）鎮(zhèn)規(guī)劃，最大限度避免和減少小流域地質(zhì)災害損失提供依據(jù)。

（二）主要任務。

1．編制*省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作實施細則，明確調(diào)點，統(tǒng)一工作方法、技術(shù)要求、評價標準和信息系統(tǒng)建設、圖件與成果編制要求。

2．查明以泥石流為重點的小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害的分布發(fā)育規(guī)律、形成條件、誘發(fā)因素、穩(wěn)定狀態(tài)及其危害程度，評價小流域地質(zhì)災害易發(fā)程度與危險性。

3．編制小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害的監(jiān)測與防災預警方案，提出小流域地質(zhì)災害防治對策措施和建議。

4．開展小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害防災減災知識培訓，協(xié)助各地建立小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害群測群防體系。

5．建立小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害信息系統(tǒng)。

二、基本要求

（一）全省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作，以縣（市、區(qū)）為單位，以小流域為基本單元開展，工作范圍包括縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)的丘陵山區(qū)，調(diào)點為小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害。

（二）對跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的小流域，調(diào)查工作原則上由小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害主要危害范圍與對象所在縣（市、區(qū)）負責；對無特定危害對象的，可由面積較大的縣（市、區(qū)）負責調(diào)查。

（三）各縣（市、區(qū)）根據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景和泥石流等地質(zhì)災害的發(fā)育特點劃定小流域范圍。成果圖件比例尺全縣（市、區(qū)）范圍的原則上為1∶50000－1∶100000，重點小流域一般為1∶10000，可根據(jù)實際情況作適當調(diào)整。

（四）在全面系統(tǒng)收集已有地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災害調(diào)查、勘查與評價，以及氣象、水文資料的基礎上，通過遙感解譯、野外現(xiàn)場調(diào)查、山地工程和測試試驗等方法手段，全面查明小流域滑坡泥石流的發(fā)育分布規(guī)律、形成條件、誘發(fā)因素、穩(wěn)定狀態(tài)、影響范圍及其對人民生命財產(chǎn)的危害或威脅程度；系統(tǒng)分析和評價小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害的易發(fā)程度和不同降雨條件下的危險性，提出群測群防方案和防災避險方案建議。

（五）調(diào)查工作堅持“以人為本”的原則，根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害發(fā)育程度和人類活動強度，結(jié)合遙感解譯、踏勘等手段劃定重點調(diào)查區(qū)與一般調(diào)查區(qū)。重點調(diào)查已發(fā)生過泥石流或可能發(fā)生泥石流地質(zhì)災害，并危及或可能危及下方居民、學校、重要工程設施，危害程度較大的小流域。

（六）區(qū)別重點調(diào)查區(qū)與一般調(diào)查區(qū)的調(diào)查方法和精度。重點調(diào)查區(qū)以地面測繪為主，遙感解譯為輔，并結(jié)合山地工程、物探、鉆探、測試等手段；一般調(diào)查區(qū)以遙感解譯為主，輔以地面測繪。

（七）調(diào)查工作同小流域滑坡泥石流群測群防與監(jiān)測預警體系建設相結(jié)合，在重點地區(qū)開展必要的防災減災知識培訓，落實監(jiān)測預警方法和手段。

（八）調(diào)查評價工作要充分利用RS、GPS、GIS等技術(shù)手段，改進地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害的信息采集、處理辦法及成果表達方式，提高調(diào)查成果水平。

（九）各縣（市、區(qū)）小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查評價工作的周期為1年。

三、工作部署

全省小流域地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作分3個階段進行。

（一）試點階段（*年1—12月）。

1．收集文獻資料，選擇滑坡泥石流地質(zhì)災害典型的小流域進行實地試點調(diào)查，編制*省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作實施細則。

2．試點調(diào)查。

（1）選擇不同地質(zhì)環(huán)境條件、小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害多發(fā)、具有一定代表性和典型性的樂清市、永嘉縣、衢江區(qū)、臨安市、淳安縣、武義縣、景寧縣、龍泉市等8個縣（市、區(qū)），按照工作部署和實施細則，先行開展小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害試點調(diào)查與評價工作，*年底形成階段性成果。

（2）總結(jié)分析試點調(diào)查工作，進一步完善*省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作實施細則。包括完善調(diào)查工作內(nèi)容、改進調(diào)查工作方法、修正技術(shù)要求與評價標準，為全面推進調(diào)查與評價工作打好基礎。

（二）全面推進階段（*年1月—2007年12月）。

總結(jié)試點經(jīng)驗，按照小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害嚴重程度和當?shù)匦枰?，分步開展并完成40個縣（市、區(qū)）的調(diào)查與評價工作。

（三）系統(tǒng)總結(jié)階段（2008年1—6月）。

在全面完成調(diào)查與評價工作的基礎上，進行綜合分析研究，編制全省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害易發(fā)程度與風險區(qū)劃圖（1∶500000）和*省小流域地質(zhì)災害調(diào)查與評價報告。

四、預期成果

（一）*省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作實施細則。

（二）各縣（市、區(qū)）小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查成果。

1．縣（市、區(qū)）小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價報告。

2．附圖?？h（市、區(qū)）小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害易發(fā)程度評價圖（1∶50000—1∶100000）；重點小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害易發(fā)程度與防災預警圖系（1∶10000）及說明書。

（三）*省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價報告及附圖（1∶500000）。

五、組織管理

（一）全省小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作由省國土資源廳牽頭組織實施。省國土資源廳會同水利、氣象等有關(guān)部門負責對各地開展該項工作進行指導和督促檢查，各部門要積極配合，實現(xiàn)資源共享。

（二）各縣（市、區(qū)）開展小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作，應進行立項申請，經(jīng)省國土資源廳和省財政廳同意后，按要求編制項目設計書；項目設計書經(jīng)專家評審，報省國土資源廳批準后組織實施。

（三）各縣（市、區(qū)）人民政府要加強對調(diào)查工作的領(lǐng)導，建立健全小流域滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查與評價工作的責任制。

（四）各縣（市、區(qū)）要按照《*省地質(zhì)災害防治項目和專項資金管理暫行辦法》（浙財建字〔2003〕46號）規(guī)定，落實好經(jīng)費，確保各項工作順利進行。