公司建設(shè)征地補償安置方案

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為切實做好*公司建設(shè)的征地補償安置工作，確保*公司建設(shè)的順利進行，本著以人為本、充分照顧農(nóng)民利益的原則，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土法管理法實施條例》、《云南省土地管理條例》之規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制訂此方案。

一、征用土地基本情況

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃及實地勘界，*公司工程建設(shè)占用白鶴灘鎮(zhèn)魚壩村和舊營村集體土地245.7畝，其中占用集體荒坡237.7畝，占用魚壩村的集體耕地8畝，涉及村民委員會2個，村民小組2個，農(nóng)戶22戶，人口84人。

二、土地被征用單位的確定

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第三款關(guān)于“……村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)……”及《國土資源部關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知》（國土資發(fā)〔2003〕358號）文件關(guān)于“……征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣國土管理部門應(yīng)及時會同政府有關(guān)部門，以村（組）為單位擬訂有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償安置方案……”和《*縣建設(shè)用地管理辦法（試行）》（2003年9月26日*縣第十三屆人大常委會第四次會議通過）第二十二條第二款關(guān)于“一個建設(shè)項目征收集體土地涉及幾個村的，分別以各村為被征地單位計算征地補償”的規(guī)定，*公司建設(shè)征收土地涉及白鶴灘鎮(zhèn)魚壩村和舊營村，因此，*公司建設(shè)用地被征用單位確定為魚壩村民委員會和舊營村民委員會。

三、被征用單位的耕地被征用前三年平均畝產(chǎn)值的確定

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條、第十條和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》第十六條之規(guī)定，按照*縣統(tǒng)計局《關(guān)于2003—2005年度白鶴灘鎮(zhèn)魚壩村三年平均畝產(chǎn)值的報告》（巧統(tǒng)字〔*〕8號）文件中提供的糧食作物、經(jīng)濟作物的產(chǎn)量、產(chǎn)值數(shù)據(jù)資料，魚壩村的耕地被征收前三年的平均畝產(chǎn)值為489元。

四、耕地的征收

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及青苗補償費。

（一）土地補償費的確定

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條“……征收耕地的土地補償，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍……”。該耕地原土地類型為集體荒山、荒坡，包產(chǎn)到戶后被魚壩村的部份村民開挖，整理后耕種，經(jīng)研究，決定征用耕地的土地補償費為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六倍，其征收土地的補償費為：8畝×489.00元/畝×6倍＝23472.00元。

（二）安置補助費的確定

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條關(guān)于“……征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍……”和《云南省土地管理條例》第二十四條關(guān)于“……被征地單位人均耕地在666.7平方米以上的，安置補助費總額為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的4倍；人均耕地在666.7平方米以下的，每減少50平方米，增加年產(chǎn)值1倍……”的規(guī)定來確定征收耕地的安置補助費。

1.魚壩村耕地面積為1250畝，農(nóng)業(yè)人口1682人，人均耕地面積為0.743畝（1250畝÷1682人＝0.743畝/人），即495.33m2/人。

2.需要安置農(nóng)業(yè)人口為11人（8畝÷0.743畝/人＝11人）。

3.土地安置補助費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的7.427倍，即：4倍＋［（666.70－495.33m2）÷50］倍＝7.427倍，其中：4倍為土地安置補助的基準(zhǔn)倍數(shù)，（666.70－495.33m2）÷50為應(yīng)增加的倍數(shù)。

*縣*公司建設(shè)征收魚壩村民委員會的土地安置補助費為：7.427倍×11人×489.00元/畝＝39949.833元。

（三）青苗補償費的確定

根據(jù)《云南省土地管理條例》第二十六條關(guān)于“……被征收土地上有青苗的，按照當(dāng)季一茬實際產(chǎn)值補償……”的規(guī)定，考慮到被征收耕地農(nóng)戶的利益，結(jié)合實際，被征用耕地的青苗補償按被征收前三年平均產(chǎn)值的一茬給予補償，其青苗補償費合計為8畝×244.5元/畝＝1956.00元。

（四）被征收耕地三項補償費的確定

征收魚壩村8畝耕地的土地補償費為23472.00元；安置補助費為39949.833元，青苗補償費為1956.00元，以上三項補償費合計為65377.833元，每畝8172.229元（65377.833元÷8畝＝8172.229元/畝）。

（五）*公司建設(shè)征收耕地補償費最后確定

根據(jù)《云南省土地管理條例》第二十五條的規(guī)定，考慮到被征土地農(nóng)民的實際情況，為充分照顧農(nóng)民的利益，經(jīng)研究決定：耕地每畝補償費從依法計算的8172.229元提高到8200元。

五、征收集體荒坡的補償費確定為3000元/畝

六、被征收土地地上附著物的補償

（一）*公司建設(shè)征收土地的經(jīng)濟林木補償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際的種類和大小定價給予補償（詳見附表）。其它雜木不予補償，由戶主自行砍伐，免收有關(guān)費用。

（二）墳?zāi)拱徇w的補償：磚石混600元/冢，土石混400元/冢。

七、凡是*公司建設(shè)選址堪界后所開墾的耕地一律按荒坡補償，所種植的青苗及樹木一律不予補償。

八、其它

（一）土地被征收后人均耕地不足0.2畝的農(nóng)戶，由本人申請，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，予以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，享受相關(guān)政策待遇。

（二）被征收土地涉及的村、組或農(nóng)戶，應(yīng)積極配合*公司建設(shè)征地工作，對不配合建設(shè)征收土地或阻撓建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，依照《中華人民共和國土地管理法》第二條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條之規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

（三）任何單位和個人不得從征地補償費中提取任何費用，嚴禁將征地補償費挪作他用，若有發(fā)生，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息。

九、本方案由*縣國土資源局負責(zé)解釋。