黨員為民服務(wù)點實施方案

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為深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中、六中全會精神，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮在和諧新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，完善服務(wù)機制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定先在新農(nóng)村建設(shè)的試點村開展有“黨員為民服務(wù)點”活動，選拔有威信、有能力的黨員以幫扶結(jié)對的方式服務(wù)一定數(shù)量的農(nóng)戶，主要工作做好“六個一”。即：方針政策講一講，發(fā)家經(jīng)驗傳一傳，鄰里糾紛勸一勸，困難群眾幫一幫，歪風(fēng)陋習(xí)管一管，村組大事議一議。以期促進新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬容，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”目標的實現(xiàn)。為扎實有效地開展這項活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”為目標。積極探索保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，充分發(fā)揮廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，使之自覺成為模范實踐“三個代表”重要思想的表率，促進和諧新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。

二、總體目標和內(nèi)容

深刻認識十六大對黨的建設(shè)和黨組織、黨員隊伍建設(shè)提出的新要求，新課題，新任務(wù)，牢牢把握堅持黨的先進性這一核心，開展以“建設(shè)好黨員為民服務(wù)平臺，建設(shè)好黨員為民服務(wù)隊伍，建立好黨員為民服務(wù)制度，建立好黨員考核評價體系”為主要內(nèi)容的黨員為民服務(wù)點活動。力爭用3-5年的時間，在全村范圍內(nèi)建設(shè)好個黨員為民服務(wù)點。通過黨員為民服務(wù)點的示范輻射作用，使全村100%的農(nóng)民黨員成為小康示范戶，80%以上的村民熟練掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，大力發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣姆N養(yǎng)加（工）業(yè)，提前實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入超過8000元的小康目標。具體要當(dāng)好“六員”：

（一）爭當(dāng)農(nóng)村政策宣講員。帶頭學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨紀黨規(guī)；每月定期組織1-2次的轄區(qū)黨員或群眾學(xué)習(xí)，不斷增強廣大黨員群眾思想政治覺悟。

（二）爭當(dāng)科技致富信息員。帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，不斷提高黨員“雙帶”致富能力。依托黨員為民服務(wù)點，每月定期市場信息，組織觀看定黨員電教片，開展各種科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。

（三）爭當(dāng)民事糾紛調(diào)解員。致力于構(gòu)建團結(jié)友愛、開明誠信、公平公正的和諧新農(nóng)村，積極參與民事糾紛調(diào)解，做到“小事不出組，大事不出村”，不斷增強村民團結(jié)，全面提高村民的道德水平。

（四）爭當(dāng)困難群眾服務(wù)員。大力開展以助殘、助貧、助學(xué)和扶持困難群眾為主要內(nèi)容的“三助一扶”活動，和轄區(qū)內(nèi)1-2名的困難群眾結(jié)對子，幫助困難群眾解決實際問題。

（五）爭當(dāng)文明新風(fēng)運動員。牢固樹立社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，對村里存在歪風(fēng)陋習(xí)敢問敢管，不聽之任之，努力塑造黨員的先鋒形象，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（六）爭當(dāng)村組大事參議員。按照民主管村的要求，帶頭參與村組公共事務(wù)管理，在衛(wèi)生環(huán)境整潔、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和文化教育、經(jīng)濟發(fā)展等各項工作中起模范帶頭作用。

三、實施步驟和方法

（一）調(diào)查摸底，精心選點。組織力量認真調(diào)查研究，摸清試點村黨員及農(nóng)戶的具體狀況。根據(jù)黨員群眾的愿望和實際需求，先期在毛村村下宅、孫家新農(nóng)村建設(shè)試點地，由自然村群眾民主推薦、選舉產(chǎn)生3-6名政治素質(zhì)好、致富能力強、作風(fēng)正、威信高，具有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感的黨員擔(dān)任中心戶長，設(shè)立黨員為民服務(wù)點。每名黨員中心戶長聯(lián)系3-5名黨員，每名黨員聯(lián)系10-25戶群眾，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面達到100%。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn)指導(dǎo)黨員中心戶長和普通黨員，使之成為合格的為民服務(wù)工作者。

（二）建章立制，著眼長效。因地制宜地制定切實可行的工作制度，力求對新農(nóng)村建設(shè)有長久的促進效果。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次到各自的聯(lián)系點調(diào)研，幫助“服務(wù)點”解決實際困難。二是要建立健全黨員中心戶長制度。進一步明確黨員中心戶長的工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動中黨員中心戶長建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。三是要建立健全鎮(zhèn)村黨政聯(lián)席會議制度。定期召開會議，研究活動開展情況。此外，要進一步完善督查、考評、獎勵等一系列制度，用有效的制度來保證并推動“黨員為民服務(wù)點”活動的順利開展。

（三）明確要求，建好軟件。圍繞“六個一”的要求，建立完善“講方針政策，傳發(fā)家經(jīng)驗，勸鄰里糾紛，幫困難群眾，管歪風(fēng)陋習(xí)，議村組大事”的六本記錄本，由各黨員服務(wù)點指定專人，對組織開展政策宣講，市場信息，科技服務(wù)咨詢，致富技能培訓(xùn)，村組大事民主評議，黨員結(jié)對幫扶困難群眾，調(diào)解鄰里糾紛，制止歪風(fēng)陋習(xí)等方面的情況進行具體的登記匯總。

（四）檢查整改，總結(jié)經(jīng)驗。活動開展一段時間后，由鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)小組作一次檢查總結(jié)，對一些工作不夠或出現(xiàn)的新問題及時進行研究，制定切實可行的整改方案，認真加以整改完善。年度結(jié)束后，試點村要寫出總結(jié)活動工作報告，認真總結(jié)活動經(jīng)驗，并報鎮(zhèn)建立為民服務(wù)點活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量，認真調(diào)研，進一步完善充實“黨員為民服務(wù)點”實施方案，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以推廣。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保黨員為民服務(wù)點取得成效，鎮(zhèn)、村成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由同志擔(dān)任，副組長由同志擔(dān)任，同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任分別由同志擔(dān)任，負責(zé)日常事務(wù)工作。

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，形成共識。開展“黨員為民服務(wù)點”活動，是進一步貫徹落實中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，鞏固并擴大先進性教育活動成果的有效舉措，是切實推進新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推動黨的建設(shè)新的偉大工程的必然選擇。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員要充分認識此項活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，把“黨員服務(wù)點”建設(shè)作為基層黨建工作重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好、抓出成效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實施黨員為民服務(wù)點建設(shè)是一項全新的、長期而又艱巨的工作任務(wù)，試點村黨支部要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部書記要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他班子成員要協(xié)同配合抓，各試點村黨員為民服務(wù)點要牢固樹立宗旨意識、大局意識、發(fā)展意識，要認真履行工作職責(zé)、明確工作目標，努力把黨員為民服務(wù)點建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的示范點。

（三）精心組織，狠抓落實。堅持實事求是、量力而行，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，力戒形式主義。認真組織實施，確保活動取得實效。不給村民加負擔(dān)，不給村民添麻煩，只為村民解憂愁，只為村民帶歡樂，只為村民增和諧。活動所需經(jīng)費，由鎮(zhèn)、村兩級共同承擔(dān)。對活動涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和典型人物，認真總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)的先鋒模范作用。