黨務(wù)公開發(fā)展黨內(nèi)民主思考

前言：本站為你精心整理了黨務(wù)公開發(fā)展黨內(nèi)民主思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年底，*縣被湖北省委確定為全省13個黨務(wù)公開工作試點單位之一。我縣按照中央關(guān)于“逐步推行黨務(wù)公開”精神和湖北省委關(guān)于開展黨務(wù)公開試點工作的要求，從界定內(nèi)容、規(guī)范程序、搭建平臺、建立制度等方面，積極探索黨務(wù)公開工作，取得了一定成效。目前，我縣黨務(wù)公開工作已基本走上制度化、規(guī)范化軌道，為深入推行黨務(wù)公開奠定了扎實的基礎(chǔ)。

一、把握原則，科學(xué)界定黨務(wù)公開內(nèi)容

堅持遵循黨內(nèi)法規(guī)、真實公正、強化監(jiān)督、促進(jìn)工作的原則，對凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容和凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地進(jìn)行了公開。一是全局和中心工作方面。涉及黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策，貫徹落實上級黨組織關(guān)于各項工作的部署情況；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點，為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重要事項辦理及落實情況等內(nèi)容。二是思想建設(shè)方面。包括年度黨建主體活動安排、中心組學(xué)習(xí)計劃、群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及落實情況等內(nèi)容。三是組織建設(shè)方面。突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工、民主生活會及民主測評，干部晉職晉級、年度考核、考核任用，黨員發(fā)展、黨員年度評議等內(nèi)容。四是作風(fēng)建設(shè)方面。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度落實情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，典型違紀(jì)案例查處情況等內(nèi)容。五是制度建設(shè)方面。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況、黨組織議事規(guī)則和決策程序等內(nèi)容。

二、注重規(guī)范，嚴(yán)格堅持黨務(wù)公開程序

黨內(nèi)民主的推進(jìn)是一個涉及政治體制改革的問題，不能操之過急，必須穩(wěn)妥進(jìn)行，在開展黨務(wù)公開中，我們嚴(yán)格按照審核、公開、反饋三個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

一是審核環(huán)節(jié)。制定《*縣黨務(wù)公開審核表》，要求承辦黨務(wù)公開的單位和人員在進(jìn)行黨務(wù)公開前必須填寫審核表，擬定公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限，會同保密機構(gòu)進(jìn)行審查后，報黨委（黨組）集體審核或由同級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。凡未經(jīng)審核同意的內(nèi)容，不得隨意公開。

二是公開環(huán)節(jié)。具體承辦黨務(wù)公開工作的單位或部門，將已經(jīng)審核同意的公開內(nèi)容采取一定的形式按照公開范圍及時進(jìn)行公開。對于黨內(nèi)重大決策，重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，按照先黨內(nèi)、后黨外的原則進(jìn)行公開。

在決定重大事項及社會關(guān)注的熱點問題時，我們變“結(jié)果通報”為“決策過程公開”，使黨組織決策過程更加民主，決策水平明顯提高。在制定《中共*縣委關(guān)于全縣國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》時，縣委采用下發(fā)討論稿、網(wǎng)上公開征求意見稿等方式，收集到了很多建議，作出了“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變”的重大戰(zhàn)略部署，得到了全縣上下的高度評價。

三是反饋環(huán)節(jié)。在公開期間，我們明確專人負(fù)責(zé)收集、篩選、整理群眾通過電話、黨務(wù)公開監(jiān)督員等渠道反饋的意見和要求，并及時處理和落實。去年以來，縣委共收到22條反饋信息，其他試點單位共收到189條反饋信息，通過綜合參考，使各級黨組織的決策更加符合實際，反映民意，也加強了監(jiān)督。

三、結(jié)合實際，全面搭建黨務(wù)公開平臺

黨務(wù)公開必須依托一定的載體，通過一定的形式進(jìn)行，才能使這項工作貼近和深入黨員群眾，真正讓群眾了解，接受群眾監(jiān)督。

一是專欄公開。縣委、縣人民醫(yī)院黨委等設(shè)置了“黨務(wù)公開欄”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與原政務(wù)公開欄一起設(shè)置了“黨務(wù)政務(wù)公開欄”，集中公開黨組織的工作目標(biāo)、成員分工、制度建設(shè)等。二是會議公開。一方面利用召開情況通報會等形式，通報需要在一定范圍內(nèi)公開的有關(guān)黨務(wù)工作。去年12月19日，我縣組織召開了廉政建設(shè)通報會議，把一年來縣紀(jì)委查處的一些案件情況進(jìn)行了通報。像這樣專題通報黨務(wù)工作情況的會議，全縣15個試點單位共召開了33次。另一方面是在召開全縣大型或?qū)ｎ}會議時，邀請相關(guān)人員參加會議，參與決策。去年以來，縣委共邀請370余人次列席了縣委常委會，邀請148人列席了縣委全委會。三是文件公開。我們除采用下發(fā)文件的方式及時公開各級黨組織決定外，還在縣檔案館建立了文件服務(wù)中心，打造文件超市，方便黨員群眾查閱。四是媒體公開。在*電視臺和互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置了黨務(wù)公開專欄，公開干部任免、重大事項決定等方面的內(nèi)容。目前已有縣委、小村鄉(xiāng)黨委、尖山鄉(xiāng)黨委等6個黨組織建立了黨務(wù)公開網(wǎng)頁。《*網(wǎng)》的“黨務(wù)公開”成了該網(wǎng)站點擊率較高的欄目之一。

四、立足創(chuàng)新，探索建立黨務(wù)公開制度

一是建立黨務(wù)公開責(zé)任制度。各級黨組織書記為黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人，黨委辦公室、組織、紀(jì)檢、宣傳等部門為責(zé)任單位，分別負(fù)責(zé)落實黨務(wù)公開工作。黨委辦公室負(fù)責(zé)黨組織全局性工作、中心工作和制度建設(shè)等方面的公開任務(wù)；黨委組織部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)等方面的公開任務(wù)；黨委紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)等方面的公開任務(wù)；黨委宣傳部門負(fù)責(zé)思想建設(shè)等方面的公開任務(wù)，形成了各有其責(zé)、各負(fù)其責(zé)的工作局面。同時實行黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度，凡是黨務(wù)公開工作不落實、黨務(wù)公開內(nèi)容不真實，造成工作被動、決策失誤、以及嚴(yán)重社會影響的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是建立黨務(wù)公開工作監(jiān)督制度。聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。縣委從縣黨代表、退休干部、基層干部中聘請了20名黨務(wù)公開監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議。忠堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了黨務(wù)公開監(jiān)督員培訓(xùn)，提高了監(jiān)督的針對性，保證了監(jiān)督的質(zhì)量；設(shè)置黨務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話、電子信箱等，收集社會各界對黨務(wù)公開及黨組織工作的意見和建議。縣委在網(wǎng)上公開黨務(wù)工作的同時，還設(shè)立了“黨政建言”欄目，收集建議和意見；定期召開黨務(wù)公開工作評議會議。邀請黨務(wù)公開監(jiān)督員、黨員群眾代表等，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議，收集對黨務(wù)公開工作的意見和建議；及時處理各方面的意見和建議。在干部選拔任用過程中我們實行了“雙重公示”，2005年，經(jīng)群眾舉報和調(diào)查核實，縣委暫緩了4名干部的提拔任用，防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象發(fā)生。

三是建立黨務(wù)公開點題公開制度。黨員、群眾可以向黨務(wù)公開單位書面提出公開相關(guān)的黨務(wù)工作內(nèi)容。這一制度的建立和實施，變“公開什么，黨員群眾就了解什么”為“黨員群眾想知道什么，就公開什么”，保障了黨員群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，激發(fā)了黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。去年，部分老黨員要求公開黨費收繳及使用情況，縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時公開了黨費收繳的相關(guān)規(guī)定和*年度黨費收繳及使用情況，促進(jìn)了黨員對黨費收繳工作的理解和支持。

四是建立黨務(wù)公開工作保障制度。縣委在組織部設(shè)立“黨務(wù)公開工作辦公室”，具體負(fù)責(zé)全縣的黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查、督辦工作。相關(guān)黨組織都成立了工作機構(gòu)，配備了專兼職人員，落實了黨務(wù)公開工作經(jīng)費和黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等陣地，為開展黨務(wù)公開工作提供了必要保障，有力地推動了黨務(wù)公開工作

五是建立黨務(wù)公開工作考評制度。把黨務(wù)公開工作列入黨建責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查考核。在考核方式上做到“三評”，即各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自評、黨員群眾民主測評和縣委統(tǒng)一考評。在考核內(nèi)容上把“是否有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，是否有利于強化黨內(nèi)監(jiān)督，是否有利于規(guī)范黨務(wù)工作，是否有利于保持黨員干部廉潔，是否有利于決策的民主化、科學(xué)化”作為檢驗黨務(wù)公開工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。通過去年底的考核表明，黨務(wù)公開增強了黨組織工作的透明度、擴(kuò)大了黨員的參與度，提高了人民群眾的滿意度，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。