全鎮農村黨小組改革方案

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各村黨支部：

在計劃經濟向市場經濟轉換過程中，在加快農業產業結構調整和推進農村稅費改革的新形勢下，農村黨支部的工作重點發生了深刻的變化，過去那種以村民小組或自然村為單位設立黨小組的模式已不能適應農村新形勢的需要。面對新情況、新問題，鎮黨委在塘頭村進行了將黨小組建立在行業協會上的改革試點，取得了較好成效，不僅為農村黨員發揮模范帶頭作用提供了舞臺，而且也有利于農村產業結構的調整。同時，為在村民自治形勢下如何發揮黨組織的核心作用注入了新的活力，并得到了上級有關部門的充分肯定。因此，鎮黨委決定對全鎮村級黨小組設置進行改革。現提出以下實施方案：

一、指導思想

以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞農村實際，按照行業設置協會，然后將黨組織建立在協會上，充分發揮廣大農村黨員的先鋒模范帶頭作用，為加快推進農業產業化進程和農村建立小康社會提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

利用三個月的時間，集中開展黨小組設置改革工作。具體步驟如下：

（一）、調查摸底（7月5日-20日）。各村黨支部要對全村黨員隊伍及行業分布情況進行一次調查摸底，建立行業管理和黨員隊伍臺帳。

（二）、宣傳發動（7月21日-8月10日）。改革是一項創新工作，各村黨支部要及時召開黨員大會，傳達有關精神，廣泛宣傳黨小組設置改革的目的意義、指導思想和基本要求，充分調動廣大黨員踴躍參與的積極性。

（三）、組織實施（8月11日-10月5日）。各村黨支部要根據各村實際情況，對每個黨員從事的職業狀況進行全面調查登記，做到心中有數，確保不漏登、不錯登。

1、改革黨小組設置方式，將過去按村民小組或自然村就近設置黨小組轉變為按黨員所從事的職業設置。各村黨支部根據本村傳統特色產業和調查登記的黨員從業情況，成立相應的行業協會，以協會為依托將黨小組建立在協會里。各村應根據各自村情，一般成立5-6個行業協會，設置5-6個黨小組，確保每個黨小組有10名以上黨員。

2、改變黨員編排方式。將過去由組織劃定轉變為個人意愿和組織安排相結合。各村黨支部先將擬設置的協會和黨小組種類公布于眾，然后讓黨員根據自己的特長興趣愛好，申請參加哪種協會黨小組，村黨支部按黨員意愿和實際工作需要進行調整，統一將黨員編到各協會中去，并由協會黨員民主推選一名德才兼優的行業領頭人擔任黨小組長和協會會長。

3、創新黨員教育內容。由過去單一化教育轉變為普遍教育和專業培訓相結合。村黨支部在抓好黨員普遍教育的同時，要根據各協會特點，開展有針對性的專業培訓學習，不斷豐富黨員活動內容。

三、具體要求

1、加強領導。為切實把這項工作抓出成效，鎮黨委決定由黨群副書記俞國堂、組織員吳貞勇具體負責，各村黨支部書記要親自抓，把它當作基層組織建設的大事要事抓緊抓好。

2、注重實效。各村黨支部一定要提高認識、高度重視、決不可搞形式、走過場，也不可一刀切，要根據經濟發展實際，結合各村特點，因地制宜，穩妥推進。

3、注重培養。各支部要注重培養、吸納、發展各行業中表現優秀、且群眾基礎較好的行業致富能手加入黨組織。

4、及時總結。各村黨支部在黨小組設置改進過程中，要及時收集先進典型材料、及時總結、及時推廣，確保改革取得圓滿成功。