高校科學(xué)發(fā)展觀實施方案

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為認(rèn)真貫徹落實《省委高校工委省教育廳關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》要求，結(jié)合學(xué)院實際，制定我院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案如下：

一、參加范圍和對象

輕工職院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，根據(jù)省教育廳統(tǒng)一部署和要求，以院、系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進學(xué)院科學(xué)發(fā)展、促進和諧校園建設(shè)的能力，著力解決影響和制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的重點問題，著力解決師生員工反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建和完善充滿活力、有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力形成改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的良好局面，為加快融入武漢城市圈教育綜合配套改革試驗區(qū)進程，實現(xiàn)我院高職人才培養(yǎng)工作又好又快發(fā)展提供堅強保證。

2、基本原則：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

三、目標(biāo)要求

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重在實踐，重在實招，重在實效。通過學(xué)習(xí)實踐活動，達到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。具體要求是：

1、進一步增強科學(xué)發(fā)展意識

通過學(xué)習(xí)實踐活動，在更新辦學(xué)理念、創(chuàng)新發(fā)展思路上下功夫，在提升辦學(xué)實力、教育質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益等方面做文章，在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面謀對策。進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹立以人為本、育人為先的觀念，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的觀念，規(guī)模和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益相協(xié)調(diào)的觀念，全院發(fā)展“一盤棋”的大局觀念。

通過學(xué)習(xí)實踐活動，深入分析我院發(fā)展面臨的形勢、所處的階段、存在的困難和問題，在如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我院進一步發(fā)展上形成共識，凝聚人心，增強黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，真正把黨員干部的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M科學(xué)發(fā)展的自覺行動。

2、進一步提高科學(xué)發(fā)展能力

要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決黨員干部在思想認(rèn)識、理論水平、創(chuàng)新能力等方面的問題和不足，進一步增強運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，推動院系兩級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力和科學(xué)探索能力；推動學(xué)院黨員干部不斷提高理論指導(dǎo)實踐的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力、群策群力開創(chuàng)工作新局面的能力。

要重點抓住武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區(qū)建設(shè)這一重大機遇，認(rèn)真研究學(xué)院進一步發(fā)展的對策，思考發(fā)展規(guī)劃。

3、進一步破解科學(xué)發(fā)展難題

緊密聯(lián)系學(xué)院實際，在辦好學(xué)院九件大事、九件實事的基礎(chǔ)上，在通過人才培養(yǎng)水平評估的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題，探索解決問題的途徑和方法，在加強和改進大學(xué)生思想政治教育、提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量、師德師風(fēng)和教學(xué)團隊建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量降低辦學(xué)成本節(jié)能降耗減排等方面取得明顯進展。

4、進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機制

加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制和規(guī)章制度，激發(fā)黨員干部和師生員工踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。

5、進一步改進服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)

把認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，貫徹落實好《湖北輕工職院領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層若干暫行規(guī)定》（鄂輕職院黨[*7]5號）、《湖北輕工職院關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部承諾制的通知》（鄂輕職院黨[*7]8號），堅持理論聯(lián)系實際，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，將教育黨員、改進作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。注意考察領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)和成效，將學(xué)習(xí)實踐活動與干部的評價掛鉤、考核掛鉤、任用掛鉤，進一步增強黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和表率意識。

四、方法步驟及時間安排

開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要認(rèn)真做好思想、組織等各項準(zhǔn)備工作。各總支、支部要對學(xué)習(xí)實踐活動進行專題研究，認(rèn)真調(diào)查摸底，廣泛征求意見建議，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，設(shè)計有本基層組織特色的實踐載體，研究制定實施方案。10月15日，召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，部署學(xué)習(xí)實踐活動。準(zhǔn)備工作要增強針對性，注重實效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2008年10月15日至11月20日)。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

l、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，院級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。二是舉辦專題報告會。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，學(xué)院黨委將舉辦2—3次理論輔導(dǎo)，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進行輔導(dǎo)講座。三是堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。各總支要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，除個人自學(xué)外，學(xué)習(xí)調(diào)研期間，安排8個單元的集中學(xué)習(xí)，確定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)時間不少于20個小時。四是實行黨支部書記負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)考核制度。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，確因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的要及時補課。

2、深入調(diào)研。一是召開座談會。學(xué)院黨委召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部座談會，就如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展充分聽取意見。各基層組織也要結(jié)合各自職能開展調(diào)研座談。二是院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自工作實際，圍繞影響科學(xué)發(fā)展的難點問題，確定調(diào)研主題，深入開展調(diào)查研究，撰寫有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告。三是各基層組織也要深入調(diào)查研究，形成調(diào)查報告，報學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四是選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決問題的能力，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。五是學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展調(diào)研成果交流。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論。一是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，每個總支、支部要緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際、圍繞如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀主題開展2—3次解放思想集中討論。二是學(xué)院在各基層組織集中討論的基礎(chǔ)上，組織一次解放思想討論交流會。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)、墻報、板報，開設(shè)學(xué)習(xí)園地等形式開展討論。明確討論主題和具體提綱，做好討論記錄。通過解放思想討論，進一步加深黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

學(xué)習(xí)調(diào)研期間，各基層組織可結(jié)合實際情況，將學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研邊討論，切實提高學(xué)習(xí)調(diào)研的成效。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聽取各基層組織學(xué)習(xí)進展情況的匯報。第一階段結(jié)束后，各基層組織要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研討論情況，形成書面材料報學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：分析檢查(*8年11月21日至12月31日)。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(11月21日至12月5日)。院黨委召開一次專題民主生活會。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自的工作，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間在相互談心、交換看法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好準(zhǔn)備。各基層組織也要按要求召開專題民主生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。民主生活會嚴(yán)格按要求組織召開，但不搞人人過關(guān)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(12月6日至12月20日)。

分析檢查報告緊密聯(lián)系實際，在認(rèn)真總結(jié)回顧輕工職院成立以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，學(xué)院和各基層組織都要形成分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。學(xué)院和各基層組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。

3、組織群眾評議(12月21日至12月31日)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本部門的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的聯(lián)系和服務(wù)對象的代表。參加評議人員著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、問卷調(diào)查、函詢、網(wǎng)絡(luò)（學(xué)院辦公系統(tǒng)）等形式進行。

群眾評議結(jié)束后，各基層組織和單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告報廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實(*9年1月1日至*9年2月28日)。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實方案(*9年1月1日至1月20日)。整改落實方案以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和責(zé)任。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題(1月21日至2月10日)。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把解決在發(fā)展過程中存在的突出問題作為重點，取得實效。側(cè)重解決職能范圍內(nèi)的突出問題。要圍繞服務(wù)師生和促進科學(xué)發(fā)展，下大力解決涉及師生員工切身利益的問題，學(xué)院和基層組織為師生辦1-2件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

集中整改基本結(jié)束時，召開整改工作交流會，展示整改成果，交流整改經(jīng)驗。

3、完善體制機制(2月11日至2月28日)。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機制，從活動一開始就重視和謀劃建章立制工作，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是學(xué)院當(dāng)前政治生活中的一件大事。各基層組織要高度重視，精心組織，周密部署，切實把學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。

(一)成立工作機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)院成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳小勤同志任組長，院長徐功瑾同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李為民同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

各基層組織也要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，各總支書記是學(xué)習(xí)實踐活動的直接責(zé)任人。與教育廳的聯(lián)絡(luò)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組負(fù)責(zé)。院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各基層組織的學(xué)習(xí)實踐活動進行督促檢查。

(二)在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，各基層組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體方式可結(jié)合實際做出安排，鼓勵大膽探索。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效實踐載體，確保廣大黨員全員全程參加。要充分發(fā)揮民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾意見和建議。學(xué)習(xí)實踐活動要出實招，重實效。

(三)高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動好的做法經(jīng)驗；及時有關(guān)信息，通報工作進展情況，積極向廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《簡報》投稿；各基層組織要精心制定宣傳方案，采取多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求。

(四)要堅持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，學(xué)院教育教學(xué)等各方面工作任務(wù)十分繁重。各基層組織要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機遇和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神的一系列重大部署，同促進改革發(fā)展穩(wěn)定，同推動各項工作的有序進行，同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

各基層組織要根據(jù)本實施方案的要求，制定開展學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，于10月17日前報院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。