新聞出版社科學發展方案

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根據中共中央《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》，按照民政部黨組的統一部署，中國社會新聞出版總社決定從現在開始至*9年2月，集中時間開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。現結合總社實際制定如下方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合總社工作實際，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀。著力轉變總社工作中不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約總社科學發展的突出問題，著力構建有利于總社事業發展的體制機制，著力提高黨員干部推動科學發展、促進總社和諧的能力，將科學發展觀貫徹落實到總社工作的各個方面。

二、目標要求

學習實踐活動的目標要求是“提高思想認識，解決突出問題，創新機制體制，促進科學發展”。具體到總社就是要堅持突出改革發展主題，突出新聞出版工作特色，突出工作實踐載體，突出學習活動實效，切實推動總社各項工作科學發展。

1.提高思想認識，強化科學發展理念。加深對科學發展觀的理解和認識，增強貫徹落實科學發展觀的堅定性；增強投身改革、參與改革、適應改革的自覺性，以改革創新推進總社工作的科學發展。

2.提高黨員干部素質，增強科學發展能力。提高黨員干部的業務能力、組織能力、經營能力、管理能力、策劃能力和決策能力，使黨員干部的綜合素質適應新形勢的需要，適應科學發展的需要，適應總社發展的需要，適應新聞出版工作的需要。

3.加強制度建設，創新科學發展機制。要以改革為根本，以發展為目的，不斷完善各項機制體制，建立健全各項規章制度，補充完善經營方案，統籌各項業務工作，保障和促進總社各項工作的完成。

4.推動業務工作，開創科學發展局面。把推動總社各項事業的發展作為學習實踐活動的總目標，謀劃總社工作科學發展的新思路，進一步推動總社重點工程的實施，進一步落實事業部體制的完善。

三、方法步驟和時間安排

這次學習實踐活動，總社在崗黨員、聘用人員中的黨員全部參加，對身體健康的離退休黨員，采取靈活的方式組織其參加學習實踐活動。整個學習實踐活動按照以下階段和環節進行：

準備動員（*8年9月下旬至10月上旬）。制定總社學習實踐活動實施方案，成立學習實踐活動領導小組，組建領導小組辦公室。10月上旬，總社召開全體黨員大會進行學習實踐活動動員大會，由總社黨委書記、總編輯米有錄作動員講話。通過動員，使黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，明確開展學習實踐活動的指導思想、目標、要求、指導原則和方法步驟。

第一階段：學習調研（*8年10月中旬～12月中下旬）

1.學習培訓。10月中旬至10月下旬，以“科學發展觀學習周”形式，集中兩周時間，由各支部組織黨員干部采取多種形式認真學習黨的十七大精神《、鄧小平、論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神。處級以上黨員干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

2.深入調研。在開展學習培訓活動的同時，10月下旬至12月，社領導結合總社新聞單位的工作特點，對城鄉社區居民文化需求，進行定點調研、抽樣調研、入戶調研。了解讀者的閱讀需求、收集讀者的反饋信息、掌握讀者的層次分布。期間，集中開展“民政為民、寒冬送暖”活動，總社各黨支部組織黨員開展扶助“一戶兩室”、“四走進”活動，“一戶兩室”即：扶助一戶困難家庭，援建一個農村圖書室和一個社區圖書室；“四走進”即：走進貧困農村，走進困難家庭，走進光榮院，走進山區學校的主題實踐活動。了解困難群眾所想、所急和所需，有針對性地幫助困難群眾解決一至兩個實際問題，以增進與困難群眾之間的感情，使困難群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。

3.圍繞科學發展進行解放思想討論。各黨支部組織黨員干部開展解放思想等討論，形成本支部貫徹落實科學發展觀的工作思路。

本階段是搞好學習實踐活動的基礎和前提，必須在思想上高度重視、行動上積極配合。一是注重統一思想。要引導黨員干部深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。要把解決黨員的思想認識問題同解決實際問題結合起來，做好黨員的思想工作。二是創新學習方式。堅持多樣性，注重靈活性，確保時效性。堅持集中學與分散學相結合、學理論與學業務相結合、灌輸教育與形象教育相結合。各支部從實際出發，采取多種方式，組織好黨員的學習實踐活動。三是結合工作實際，實現“三個結合”，增強“三個意識”。結合個人工作實際，增強奉獻意識。通過個人自學方式，結合個人工作實際，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，在工作中把個人放在部門發展的位置考慮問題，正確處理個人與部門和總社的利益。結合部門工作實際，增強整體意識。通過部門集中學習，專題輔導方式，切實增強部門貫徹落實科學發展觀的憂患意識和責任意識，在工作中把部門利益放在總社發展的前提考慮問題，正確處理部門與總社的利益。結合總社工作實績，增強大局意識。通過專題輔導，集體研討等方式，增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，按照科學發展觀要求解放思想，推動工作。在工作中把個人利益和部門利益放在總社事業的全局考慮問題，正確處理各種矛盾與利益關系。

第二階段：分析檢查（*8年12月中下旬—*9年1月）

1.召開領導班子成員專題民主生活會。12月中下旬，一是廣泛征求意見。總社黨委將印發征求意見表、召開座談會、設立意見箱，征求黨員群眾意見，并將征求到的意見及時、真實地向黨員反饋。二是總社領導班子成員分別在相互談心、聽取群眾意見和撰寫發言材料的基礎上，召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，檢查領導班子在貫徹科學發展觀要求方面存在的突出問題，在黨風黨紀方面存在的突出問題。深刻分析原因，開展批評與自我批評。

2.形成領導班子分析檢查報告。12月底，結合年終考核，總社領導班子召開會議，深入研討總社在貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的突出問題和對策思考，撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。

3.廣泛組織群眾評議。1月中下旬，總社學習實踐活動領導小組辦公室就總社貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，通過會議，邀請各支部黨員群眾代表進行評議、征求各方面意見，接受群眾監督。

本階段是搞好學習實踐活動的關鍵環節，各支部要周密安排、精心組織。總社領導班子分析檢查報告要廣泛征求各方面意見，認真查找影響和制約總社科學發展的突出問題，分析問題的原因，認真組織開展評議。專題組織生活會要緊緊圍繞總社業務工作科學發展這一主題，組織好黨員按照科學發展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。根據群眾評議提出的正確意見修改完善總社的分析檢查報告。

第三階段：整改落實（*9年2月）

1.制定整改落實方案。針對征求到的意見和反映的問題，總社制訂整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，上報整改方案。

2.集中解決突出問題。進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，根據查找出來的問題，重點解決總社的突出問題和事關群眾切身利益的問題。根據總社的制定的整改方案，能夠馬上解決的，要集中力量解決，不能馬上解決的，在今后的工作中逐步加以解決。

3.完善體制機制。學習實踐活動中自始至終要重視做好創新體制機制工作，結合總社實際和新聞出版業的特點，特別要結合市場經濟規律，完善具有預見性、超前性的體制機制。

4.總結和滿意度測評。對學習實踐活動進行全面總結分析，采取各種形式組織開展群眾滿意度測評，測評群眾對解決影響和制約總社科學發展突出問題的滿意度，根據測評結果進一步完善整改措施，上報總結報告。

四、要求

1.統一思想、提高認識，堅持做到“四個貫穿始終”。要把思想認識高度統一到科學發展觀和中央關于學習實踐活動的要求上。總社在學習實踐活動中，堅持做到“四個貫穿始終”，即提高認識貫穿始終、解放思想貫穿始終、依靠群眾貫穿始終、促進工作貫穿始終。

2.加強領導、落實責任，確保學習實踐活動有序開展。總社黨委全面負責學習實踐活動，在總社黨委的統一領導下，一是建立總社學習實踐活動社領導聯系點，黨委書記、總編輯米有錄同志負責領導總社全部學習實踐活動，重點聯系期刊黨支部；黨委副書記、社長王愛平同志重點聯系報社黨支部；黨委委員、副總編輯浦善新同志重點聯系出版社黨支部；黨委委員、副總編輯宋珊萍同志重點聯系管理部門黨支部；黨委專職副書記王樹金同志重點聯系銷售黨支部。二是成立總社學習實踐活動領導小組，總社黨委書記、總編輯米有錄任組長，黨委副書記、社長王愛平為副組長，成員：浦善新、宋珊萍、王樹金、李威海、徐付群、鄧曉白、續惠杰；領導小組下設辦公室，黨委專職副書記王樹金兼任辦公室主任，黨辦主任李威海兼任辦公室副主任，成員：王前、張麗霞、孟謙、楊春巖、王錚健。

總社黨委書記為學習實踐活動第一責任人。各黨支部書記為本支部學習實踐活動第一責任人（出版社黨支部書記李威海、報社黨支部書記鄧曉白、期刊黨支部書記徐付群、管理黨支部書記續惠杰、銷售黨支部書記秦艷、離退休黨支部書記王漢林）。黨員領導干部要率先垂范、以身作則，既要帶頭學習實踐，又要切實履行領導責任，加強具體指導。