立法方案

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按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈*市人民政府*年立法工作計(jì)劃〉的通知》（哈政發(fā)法字〔*〕31號(hào)）文件和市政府法制辦*年立法工作會(huì)議要求，為高質(zhì)量完成我委*年立法工作任務(wù)，特制定本方案：

一、立法工作任務(wù)

*年，我委列入市人大地方性法規(guī)立法項(xiàng)目計(jì)劃一項(xiàng)，市政府規(guī)章修訂立法項(xiàng)目計(jì)劃一項(xiàng)，市政府規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目一項(xiàng)。具體項(xiàng)目如下：

（一）地方性法規(guī)

*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例

（二）政府規(guī)章修訂

*市建筑藝術(shù)廣場(chǎng)管理辦法（修訂）

（三）市政府規(guī)章調(diào)研項(xiàng)目

*市二次供水管理辦法

二、實(shí)施步驟

（一）初稿起草階段。由各立法項(xiàng)目起草責(zé)任單位在征求委內(nèi)相關(guān)處室、單位意見基礎(chǔ)上，形成初稿，報(bào)委政策法規(guī)處審查，立法項(xiàng)目需同時(shí)提報(bào)起草說(shuō)明、法律依據(jù)、有關(guān)立法參考資料、相關(guān)單位意見。其中《*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》呈報(bào)時(shí)間為1月15日前，責(zé)任單位為市建設(shè)安全監(jiān)察站；《*市建筑藝術(shù)廣場(chǎng)管理辦法》（修訂）呈報(bào)時(shí)間為2月29日前，責(zé)任單位為建筑藝術(shù)館；《*市二次供水管理辦法》調(diào)研報(bào)告呈報(bào)時(shí)間為3月31日前，責(zé)任單位為公用事業(yè)協(xié)調(diào)處。

（二）審查協(xié)調(diào)階段。由政策法規(guī)處對(duì)初稿的政策性、合法性等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查把關(guān)，并進(jìn)一步征求相關(guān)部門意見，必要時(shí)，可會(huì)同起草責(zé)任單位召開專家論證會(huì)或向社會(huì)公開征求意見。針對(duì)不同意見，會(huì)同起草責(zé)任單位對(duì)初稿進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見，報(bào)請(qǐng)委主任辦公會(huì)議或黨組會(huì)議討論決定。

（三）項(xiàng)目送審階段。立法項(xiàng)目討論稿經(jīng)委主任辦公會(huì)議或黨組會(huì)議討論通過(guò)后，由政策法規(guī)處按照法定程序?qū)㈨?xiàng)目送審稿報(bào)市政府審查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市建委立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)項(xiàng)目起草組：

（一）《*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》項(xiàng)目起草小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）《*市建筑藝術(shù)廣場(chǎng)管理辦法》（修訂）項(xiàng)目起草組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（三）《*市二次供水管理辦法》項(xiàng)目起草組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)立法工作的重要性與必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，認(rèn)真組織做好年度立法工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)。各有關(guān)單位要一把手親自抓，全面落實(shí)責(zé)任分工，并安排熟悉法規(guī)、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的專門人員負(fù)責(zé)本單位年度立法工作。同時(shí)積極配合委政策法規(guī)處開展本年度立法工作。

（三）抓緊啟動(dòng)，按時(shí)呈報(bào)。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《方案》規(guī)定時(shí)限，責(zé)成起草小組中的有關(guān)成員，抓緊啟動(dòng)立法調(diào)研、起草工作，確保按時(shí)、高質(zhì)量地呈報(bào)相關(guān)法規(guī)草案，以保證我委年度立法工作順利完成。