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為加快我市現代農業發展步伐,進一步加大良種、良法推廣力度,促進生產發展,不斷提高農民收入水平,根據《中華人民共和國種子法》和《中華人民共和國農業技術推廣法》有關規定,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
按照加快社會主義新農村建設的總體要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民持續增收為目標,積極培育和引進適應我市種植且具備市場競爭力的農作物優良品種,加快農作物優良品種的推廣力度,縮短品種更新更換周期,通過良種良法的推廣,帶動栽培技術進步,優化結構,不斷提高效益農業和特色農產品的發展水平,實現我市農業可持續發展。
二、工作目標
力爭到2010年全市優質高效良種覆蓋率由現在96%提高到98%,主要農作物的主推品種(當家種)的面積占總面積的70%以上,加快品種更新更換周期,力爭每3—5年更新更換一次;通過良種推廣帶動栽培技術進步,各項農業生產技術措施所產生的農業產值,其中良種貢獻率由現在的40%提高到45%。
三、工作措施
(一)建立工作機構
按照加快社會主義新農村建設的總體要求,成立**市良種良法推廣領導小組,領導小組由市農業局、市農科所的主要領導和技術人員組成,領導小組下設辦公室和良種評議專家組。領導小組在農業局的統一領導下開展工作。
**市良種良法推廣領導小組組成人員如下:
組長:劉仕正
副組長:譚華進、李翔、譚景春、翁偉業
成員:李健揚、趙偉明、朱兆仕、藍海、林慕容、陳楚欽、陳榮俊、謝文青、黃洪華、
領導小組下設辦公室,辦公室設在農業局種養辦,辦公室主任由李翔同志兼任。
良種評議專家組組成人員如下:
組長:譚華進
成員:譚景春、李健揚、朱兆仕、謝文青以及各鎮農技站長。
(二)建全工作機制
按照良種推廣“引進(培育)—試驗—表證—示范—推廣”的工作流程,建立創新型良種良法推廣機制。市良種良法推廣領導小組負責良種的引進工作;市農科所在市良種良法推廣領導小組的領導下承擔品種比較試驗;市良種良法推廣領導小組根據不同的生態環境、土壤條件,在全市范圍內設立3—5個表證、示范點;表證、示范點所在鎮的鎮農辦(農技站)要積極承擔配合做好品種的表證、示范工作;市良種良法推廣領導小組每年每造組織良種評議專家組對引進主要農作新品種進行評議,并召開品種觀摩會。
(三)完善管理制度
根據中華人民共和國《農業法》、《農業技術推廣法》、《種子法》、《廣東省農作物種子條例》等有關法律法規的規定,完善我市良種良法推廣的管理制度,保護良種使用者的合法權益,確保我市農業實現可持續發展。
1.市農業局依法對我市種子實行管理,貫徹實施國家和省有關種子管理的法律、法規、規章和方針政策;制定我市的良種的發展規劃和良種推廣計劃,組織農作物品種選育、引進、試驗、表證、繁育和推廣,我市推介良種良法的信息;監督、管理農作物種子的質量以及生產、經營活動;負責農作物品種審定的有關程序工作。
2.凡在我市行政區域內推廣的主要農作物品種,必須是通過省級審定的品種,同時必須在適宜于品種特性的生態區域內推廣。
3.凡在我市行政區域內需擴大試種的新品種,必須符合如下條件,并報市人民政府備案:
(1)必須在本行政區域內經兩個生產周期以上的多點試驗、表證、示范,有試驗、表證、示范的分析數據和總結書面材料,品種栽培技術措施;
(2)必須經市良種良法推廣領導小組良種評議專家組評議通過;
(3)必須是優質良種,符合國家優質的等級標準并能為當地市場所接受、經濟效益高、群眾歡迎的品種;
(4)必須具備優良綜合的性狀,即豐產性能好、較強的適應性、抗逆性和較強的抗病蟲性。
4.因經濟發展需要,訂單農業等推廣的特殊品種,應用單位必須向市良種良法推廣領導小組提交品種的來源、省審定證明書(如無省級審定證明書,必須經市良種評議專家組的評議)、特征特性、適宜的生態環境以及種植地點、生產規模等相關資料審核備案。同時要與生產者簽訂生產協議,并提供生產技術培訓指導,保護生產者的利益。
5.凡未經市良種良法推廣領導小組良種評議專家組評議的新品種,任何單位和個人不得向生產者推廣應用,如有違反規定的要依法追究責任,使生產者造成損失的要依法賠償損失。
(四)加強技術培訓
新的優良品種推廣部門要加對農民進行技術培訓。在新品種試驗、表證、示范的過程中,摸清新品種的特性、適宜的生態環境和高產栽培的配套技術,采用多渠道、多層次、多形式開展新品高產栽培的配套技術培訓,通過技術培訓,提高農民的科技素質,發揮良種的優良效能,促進農業增效、農民持續增收。