創(chuàng)建省級食品安全方案

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為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）精神，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管機制，全面提高我市鎮(zhèn)級食品安全保障水平，根據(jù)省食品安全委員會《廣東省創(chuàng)建食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動方案》（粵食委〔2007〕5號）要求，我市將開展創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作，并確定都斛鎮(zhèn)為我市創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作試點。現(xiàn)結(jié)合我市食品安全工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)的總體要求，通過樹立典型，示范帶動，促進各鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級食品安全監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實。堅持政府推進與社會參與相結(jié)合、提高監(jiān)管水平與創(chuàng)新監(jiān)管方式相結(jié)合、宣傳教育與制度規(guī)范相結(jié)合的原則，從政府、企業(yè)、社會三層面入手，結(jié)合實際，切實開展好“食品安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。堅持以建設(shè)農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，又好又快地發(fā)展地方經(jīng)濟；堅持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展特色食品經(jīng)濟；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極深入開展食品安全專項整治工作和推進食品放心工程建設(shè)進程；堅持強化科學(xué)監(jiān)管措施，提高公眾食品安全的防范意識，進一步提升食品安全的保障能力和水平，促進我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好省級食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立**市創(chuàng)建廣東省食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作，辦公室主任由李偉俊同志兼任。都斛鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

以健全的責(zé)任制及責(zé)任追究制為平臺，積極探索和創(chuàng)新鎮(zhèn)級食品安全監(jiān)管機制，逐步建立靠制度管安全、監(jiān)管促發(fā)展的長效機制。以加強食品從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的專項整治工作為重點，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，突出源頭治理，抓好日常監(jiān)管，把整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來，規(guī)范發(fā)展一批食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營消費企業(yè)，著力構(gòu)建“食品放心工程”。以加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機，建設(shè)一批按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范進行種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的食品產(chǎn)業(yè)示范基地。以實施食品安全市場準(zhǔn)入制度為支點，促進食品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級換代，發(fā)展一批當(dāng)?shù)孛⑻亍?yōu)、新食品產(chǎn)業(yè)。以積極推行食品安全承諾制為切入點，打造一個以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律信用為核心，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信體系。以全面推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、市場流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，搭建一個以專為主、專兼結(jié)合、鎮(zhèn)不漏村、村不漏點、橫向到邊、縱向到底的鎮(zhèn)村二級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷增強食品安全信息采編、報告及配合上級政府、食品安全監(jiān)管部門食品安全預(yù)警能力的建設(shè)。提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力的建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精良、廉潔高效的食品安全監(jiān)管隊伍。牢固樹立“食品安全地方政府負總責(zé)、部門各負其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，各方齊抓共管，確保不發(fā)生重大食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康，推進食品產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)。

通過創(chuàng)建，基本實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.鎮(zhèn)級食品安全科學(xué)監(jiān)管格局基本形成，食品產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長率、食品產(chǎn)業(yè)總值逐年提高，地方特色食品產(chǎn)業(yè)比重不斷增長，食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持快速增長勢頭，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

2.食品安全示范鎮(zhèn)具體工作列入政府議事日程，列入市政府督辦事項，基本建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、食品安全誠信體系等科學(xué)合理的長效監(jiān)管機制；食品企業(yè)基本建立和落實誠信承諾，食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進一步完善，各項監(jiān)管措施得到進一步落實。

3.專項治理成效明顯，食品深加工得到規(guī)范和提升，特別是分布在各行政村（社區(qū)）的小作坊、食雜店100%簽訂食品安全承諾書、100%建立食品購銷臺賬制度。一般食品安全事故發(fā)生率明顯下降，無重大食品安全事故發(fā)生，突發(fā)性食品安全事件得到妥善處置。

4.種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)得到大力發(fā)展，經(jīng)濟效應(yīng)和綜合效益明顯增加；食品產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)調(diào)強，能夠使農(nóng)業(yè)（水、畜）產(chǎn)品、特色食品經(jīng)濟顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢；結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，形成大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，促進富余勞動力就業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高，畜牧業(yè)、水產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率大幅提高，切實轉(zhuǎn)變食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長方式，不斷增強食品產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。農(nóng)副產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留量大幅降低，檢驗檢測合格率逐步提高，推進食品產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

6.食品安全環(huán)境明顯改善，各類群體性食品安全事故得到有效控制。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，基本解決行政村（社區(qū)）的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；生豬定點屠宰率實現(xiàn)100%。促進當(dāng)?shù)仫嬍嘲踩禂?shù)的不斷提高，確保人民群眾的食品消費安全。

（三）主要工作任務(wù)。

參照廣東省食品安全示范鎮(zhèn)考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合都斛鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到**年底，努力實現(xiàn)以下工作任務(wù)：

1.食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進一步完善，鎮(zhèn)（街）、村二級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%，鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級食品安全監(jiān)管部門和各行政村（社區(qū)）食品安全工作考核率達100%，無重大食品安全事故發(fā)生，突發(fā)性食品安全事件得到妥善處置。

2.食品產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到帶動促進作用。發(fā)揮“國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)、廣東省糧食生產(chǎn)重點鎮(zhèn)、省級萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范點、**市千畝稻稻菜生產(chǎn)基地”優(yōu)勢，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

3.農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，食品安全檢測資源得到整合，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。抽檢各環(huán)節(jié)有毒有害物質(zhì)指標(biāo)均下降，檢驗檢測合格率逐步提高。

4.生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊得到全面整治，食品抽檢合格率達到95%以上，生豬定點屠宰率達到100%。

5.流通環(huán)節(jié)食品銷售行為進一步規(guī)范。80%的行政村建立“食品安全示范店”和加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店”建設(shè)，實現(xiàn)60%以上“食品放心示范店”食品統(tǒng)一配送，食品品種配送率達到80%以上。

6.農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢覆蓋率達到100%，合格率達到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%，農(nóng)村宴席備案率（100人以上）達到100%。

7.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。

8.制定食品安全信息收集、上報制度，協(xié)助市食品安全委員會辦公室做好統(tǒng)一歸集和食品安全信息工作。

9.食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，至少一個行業(yè)開展信用體系建設(shè)試點，建立試點企業(yè)信用檔案，記錄監(jiān)督檢查情況。

10.食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%。

11.食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣，公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

四、工作措施

（一）健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

根據(jù)“食品安全工作政府負總責(zé)，部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，繼續(xù)強化覆蓋各村（社區(qū)）、各職能部門和食品企業(yè)的食品安全責(zé)任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強化食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理，按照食品安全工作“三納入”要求，嚴(yán)格實行食品安全工作責(zé)任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設(shè)等工作，不斷加強企業(yè)自律，強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，促進食品安全長效機制的建立。

（二）完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

在現(xiàn)有鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設(shè)，重點是進一步健全和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全工作制度，明確細化工作措施，規(guī)范工作管理，建立村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員選拔任用制度，市食品安全委員會應(yīng)認真做好鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級食品安全監(jiān)管網(wǎng)100%覆蓋并發(fā)揮作用。

（三）深入實施食品放心工程。

都斛鎮(zhèn)政府要協(xié)助市食品安全委員會辦公室組織實施食品放心工程建設(shè)，各職能部門認真履行分段監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，強化對省級萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范點、**市千畝稻稻菜生產(chǎn)基地、鰻魚養(yǎng)殖基地、四大家魚和鰻魚種苗養(yǎng)殖基地、米酒和水產(chǎn)品特色食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營、旅游度假區(qū)等餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時做好對企業(yè)和農(nóng)戶的幫扶工作，重點做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理認證、食品經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、食品衛(wèi)生量化分級管理等工作的推廣，從源頭把住食品質(zhì)量和安全關(guān)，使全鎮(zhèn)果蔬及食品安全水平得到整體提升，果蔬等食品產(chǎn)業(yè)得到整體發(fā)展，食品安全各項指標(biāo)達到創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”目標(biāo)要求。

（四）扎實開展食品安全專項整治。

按照廣東省及**市《**年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》和《**市**年食品安全工作方案》的要求，根據(jù)都斛鎮(zhèn)食品安全狀況，認真抓好食品安全專項整治工作。整治工作以農(nóng)村、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場和餐飲企業(yè)為重點對象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、豆制品、嬰幼兒食品等為重點品種，堅決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患，改善都斛鎮(zhèn)食品安全狀況。

（五）全力推進食品安全信用體系建設(shè)。

我市自2005年三月開展以“**市食品放心企業(yè)考核命名”為重要舉措的食品安全信用體系建設(shè)以來，已有15家食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)和餐飲企業(yè)完成了試點工作，并以發(fā)展無公害、綠色、有機食品為重點，強基固本，從源頭夯實了食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為配合食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)，今年從都斛鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲行業(yè)中各選1家具有一定規(guī)模的企業(yè)進行食品安全信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用檔案，記錄監(jiān)督檢查情況，并進行“**市食品放心企業(yè)”考評，以促進都斛鎮(zhèn)食品安全信用水平的整體提升。

（六）加強應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。

食品安全應(yīng)急預(yù)警體系是食品安全工作的重要組成部分，是防范食品安全事故，降低事故影響和傷害的最后一道防線，必須切實加以重視。依照《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，市食品安全委員會要指導(dǎo)都斛鎮(zhèn)進行應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，及時制定《都斛鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》，并加強對鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村一級，發(fā)揮一線優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警、處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的損害。

（七）強化食品安全宣傳工作。

一是各監(jiān)管職能部門要結(jié)合日常監(jiān)管工作，廣泛宣傳食品安全知識，宣傳國家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識，增強廣大群眾的食品安全意識和食品安全防范能力；二是市食品安全委員會要有針對性地策劃宣傳主題，指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定宣傳方案，牽頭做好食品安全的系統(tǒng)宣傳工作。大力宣傳各級黨委、政府對食品安全工作的重視及相關(guān)職能部門開展食品安全監(jiān)管工作進展情況，特別要抓好《廣東省食品安全條例》的宣傳，形成全民關(guān)心、理解、支持、參與食品安全監(jiān)管工作的良好氛圍，為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

五、職責(zé)分工

（一）市食品藥品監(jiān)督管理局：履行食安委辦公室職能，組織開展創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建工作進行督查調(diào)研，收集、通報創(chuàng)建工作動態(tài)和信息，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗，組織創(chuàng)建工作總結(jié)并初審。

（二）市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測、檢疫、檢驗管理，深入推行無公害食品行動計劃；負責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量進行監(jiān)測，負責(zé)動物防疫及動物和動物產(chǎn)品的檢疫。

（三）市海洋與漁業(yè)局：負責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、水產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督、監(jiān)測、檢驗管理。

（四）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，實施生產(chǎn)許可、注冊、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，負責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

（五）市工商局和市經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)食品流通的行業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為。加強上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格食品及其他違法行為，查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店”和“食品安全示范店”建設(shè)，推進食品流通體制改革。監(jiān)管生豬定點屠宰，酒類市場的行業(yè)管理，積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。

（六）市衛(wèi)生局：負責(zé)食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可、量化分級和衛(wèi)生監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門做好食品污染及食品安全事件的調(diào)查處理和受傷病員的救治工作。

（七）**檢驗檢疫局**辦事處：負責(zé)進出口食品的檢驗檢疫，確保進出口食品衛(wèi)生安全。

（八）市糧食局：根據(jù)有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)、政策規(guī)定，負責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（九）市教育局：開展好學(xué)校食品安全教育工作，協(xié)助相關(guān)職能部門抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。

（十）都斛鎮(zhèn)人民政府：加強行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善鎮(zhèn)食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責(zé)。重點抓好鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員選拔、培養(yǎng)、管理工作，食品安全宣傳、食品安全信息工作，集貿(mào)市場、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管，在相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下落實行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

（十一）市食品安全委員會其他成員單位：配合市食品安全委員會和都斛鎮(zhèn)政府，根據(jù)本部門職能做好食品安全和創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)相關(guān)工作（具體職責(zé)分工詳見附件）。

六、時間安排

食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作從**年5月起至**年11月止，分宣傳準(zhǔn)備、組織實施和檢查驗收、鞏固三個階段進行。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（**年5月）。

召開食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動員會并開展培訓(xùn)、宣傳發(fā)動工作，宣傳創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想、重要意義，統(tǒng)一思想認識，營造良好工作氛圍。

（二）組織實施階段（**年6月—**年10月）。

市食品安全委員會制定《都斛鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)活動實施方案》。各有關(guān)部門、都斛鎮(zhèn)要對照工作目標(biāo)，認真部署各項工作，落實創(chuàng)建任務(wù)，并及時向市食品安全委員會報告示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展情況。市食品安全委員會辦公室加強與相關(guān)監(jiān)管職能部門的聯(lián)系，及時掌握工作開展情況，定期或不定期進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，以推動創(chuàng)建工作的開展。

（三）總結(jié)驗收、鞏固階段（**年11月）。

按照《廣東省食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評，認真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗并書面報告市食品安全委員會。市食品安全委員會將于**年11月20日前按照《廣東省食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動考核標(biāo)準(zhǔn)》對都斛鎮(zhèn)開展省級食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行檢查考核；11月25日前將檢查考核情況上報**市食品安全委員會，并做好創(chuàng)建成果鞏固工作，準(zhǔn)備接受**市和省食品安全委員會考核驗收。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全委員會組織實施，日常工作由市食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門和都斛鎮(zhèn)政府負責(zé)落實。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。

各食品安全監(jiān)管職能部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合、加強信息通報、加強聯(lián)合整治，努力消除監(jiān)管盲區(qū)死角，齊心協(xié)力做好各項工作。

（三）抓好典型示范。

市食品安全委員會辦公室要切實加強督查調(diào)研，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，樹立典型，及時推廣，促進創(chuàng)建工作的整體推進。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費管理。

都斛鎮(zhèn)要根據(jù)實際需要加大專項經(jīng)費投入，在積極爭取**市級經(jīng)費支持的同時，我市財政給予一定的配套經(jīng)費保障，市食安委要認真編制經(jīng)費使用計劃，報市人民政府審定后專項使用，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。

各有關(guān)部門單位要解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要探索將小作坊式的食品加工廠組建成農(nóng)民合作社，促使其成為規(guī)范化生產(chǎn)加工單位，規(guī)范其生產(chǎn)，從而使食品安全更加有保障，同時也做大做強品牌。在流通、餐飲環(huán)節(jié)，要進一步推進索證索票制度、臺帳制度等長效機制的落實，嚴(yán)格按照《廣東省食品安全條例》規(guī)定，要求批發(fā)商建立食品購進、銷售紀(jì)錄，提供證照、產(chǎn)品合格證、票據(jù)等給零售商、餐飲單位，并且規(guī)范票據(jù)格式。在餐飲環(huán)節(jié)，要探索取締無證照流動食品攤檔、飲食店的聯(lián)動機制，引導(dǎo)其合法經(jīng)營。要積極探索農(nóng)村集體宴席管理模式，做到管得住、管得好，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。特別是對企業(yè)，要積極為他們出主意、想辦法、搞好服務(wù)，實實在在把工作做好，改善都斛鎮(zhèn)食品安全狀況，確保食品消費安全。

（六）加強責(zé)任追究。

對創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作不力，造成工作目標(biāo)任務(wù)不能如期完成的，實行“一票否決”，當(dāng)年食品安全綜合評價為不合格。食品安全示范鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。期間如發(fā)生Ⅳ級以上或群體性食品安全事故的；制假售劣被省、**市政府通報批評的；發(fā)生重大食品安全事件被**市級以上主要媒體曝光的；發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量問題，被**市以上有關(guān)部門處以警告以上預(yù)警的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員的責(zé)任。