省級(jí)環(huán)保模范城市攻堅(jiān)方案

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**年9月20日市政府召開全市創(chuàng)建環(huán)保模范城市暨城市化工作會(huì)議，提出要在**年底前通過省級(jí)環(huán)保模范城市（以下簡稱“創(chuàng)模”）驗(yàn)收，并制定了《**市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作方案》。由于省環(huán)保局對(duì)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)進(jìn)行了重大調(diào)整，考核指標(biāo)由原來的19項(xiàng)調(diào)整為33項(xiàng)，與國家級(jí)環(huán)保模范城標(biāo)準(zhǔn)基本一致，增大了我市“創(chuàng)?！惫ぷ麟y度。為確保今年年底力爭達(dá)到**省環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)，特制定《創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市攻堅(jiān)方案》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善城市環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，全面改善和提升我市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、適宜廣大群眾居住生活的生態(tài)型城市。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

第一部分基本條件

———參加全省城市環(huán)境綜合整治定量考核

———近3年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故

———環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)＞1.5%

第二部分考核指標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)

———人均GDP>1.5萬元/人

———經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全省平均水平

———人口出生率＜省計(jì)劃指標(biāo)

———單位GDP能耗＜全省平均水平,且近三年逐年降低

———單位GDP用水量＜全省平均水平,且近三年逐年降低

———萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全省平均水平,且近三年逐年下降

（二）環(huán)境質(zhì)量

———空氣污染指數(shù)＜100的天數(shù)超過275天

———集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率＞96%

———城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>90%，且市區(qū)內(nèi)無劣五類水體

———區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB（A）

———交通干線噪聲平均值≤70dB（A）

（三）環(huán)境建設(shè)

———受保護(hù)地區(qū)面積占國土面積比例≥10%

———建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%

———城市污水處理率＞60%，再生利用率≥20%

———重點(diǎn)工業(yè)污染源污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率＞95%,工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100%

———城市清潔能源使用率≥50%

———城市集中供熱率≥65%

———機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測率≥60%

———生活垃圾無害化處理率＞80%

———工業(yè)固體廢物處置率≥80%

———危險(xiǎn)廢物處置利用率100％

（四）環(huán)境管理

———環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度

———建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國家要求

———按期完成污染物排放總量控制計(jì)劃,省重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%

———環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

———公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥80%

———中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥80%

———城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位,城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求

第三部分參考指標(biāo)

———開展了創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、國家生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國家ISO14000示范區(qū)等活動(dòng),并且各類創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加

———開展了清潔生產(chǎn)審核工作,按照國家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加

三、工作步驟

1.**年10月22日-11月20日為各責(zé)任單位攻堅(jiān)階段。

2.**年11月20日-12月10日為各責(zé)任單位自查總結(jié)階段。

3.**年12月10日-12月20日完成對(duì)各相關(guān)部門考核指標(biāo)的驗(yàn)收，形成**市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市技術(shù)報(bào)告，為迎接省核查驗(yàn)收做好工作準(zhǔn)備。

四、保障措施

（一）認(rèn)真制定攻堅(jiān)計(jì)劃。各“創(chuàng)?！必?zé)任單位要按照工作分工，把完成“創(chuàng)模”指標(biāo)作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作任務(wù)來抓，制定切實(shí)可行的工作方案和計(jì)劃，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限時(shí)、保質(zhì)完成各項(xiàng)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度。對(duì)照省33項(xiàng)“創(chuàng)模”考核指標(biāo)，我市應(yīng)在以下幾方面加大攻堅(jiān)力度。一是加大節(jié)能降耗力度，使單位GDP能耗和用水量小于全省平均水平,且近三年逐年降低；二是切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)下大力量抓好清理“四小”工作，加大力度完成鍋爐拆除任務(wù)，狠抓污染源綜合治理，確保市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；三是加快城市基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，大力推廣清潔能源，城市生活垃圾綜合處理廠爭取年內(nèi)投入運(yùn)行，醫(yī)療垃圾廢物處置中心改建工程年內(nèi)開工建設(shè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等，使其達(dá)到國土面積的10%以上；五是加大環(huán)保能力建設(shè)投入，使環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（三）加大環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。將創(chuàng)建環(huán)保模范城市作為創(chuàng)建生態(tài)文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性奮斗目標(biāo)，確保資金落實(shí)，重點(diǎn)向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市污水處理廠、醫(yī)療廢物處理中心、生活垃圾綜合處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理，確保按期完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造聲勢，全民參與，再掀“創(chuàng)?！备叱薄Ｈ懈鞣N宣傳媒體要大力宣傳、及時(shí)報(bào)道“創(chuàng)?！惫ぷ鲃?dòng)態(tài)，營造創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作的社會(huì)氛圍，提高社會(huì)公眾對(duì)“創(chuàng)模”工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使廣大群眾關(guān)心、支持和自覺參與“創(chuàng)?！毙袆?dòng)，再掀全民共創(chuàng)高潮。

（五）認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料建檔工作?！皠?chuàng)模”資料的匯集、整理和檔案的建立是“創(chuàng)?！被顒?dòng)中最重要的內(nèi)容之一。各“創(chuàng)?！必?zé)任單位要按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，做好相應(yīng)“創(chuàng)?！敝笜?biāo)檔案資料收集和整理工作，為迎接市“創(chuàng)模”驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。

（六）嚴(yán)格考核，認(rèn)真驗(yàn)收。市政府督查室以及各相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，按照《**市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅(jiān)工作主要任務(wù)分解表》的要求，對(duì)各部門“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕?biāo)完成情況進(jìn)行核查驗(yàn)收。市政府將把“創(chuàng)模”指標(biāo)完成情況作為各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容，對(duì)經(jīng)檢查驗(yàn)收按期完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位進(jìn)行表彰，對(duì)到期未完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限時(shí)完成。