解放思想學習討論方案

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為深入貫徹落實黨的十七大精神、省委十屆二次全會精神和市委十二屆二次全會精神，激發(fā)全鎮(zhèn)各級領導干部和廣大群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足當前，著眼長遠，解放思想，改革創(chuàng)新，把解放思想作為推動發(fā)展的動力源泉，作為破解難題的思想武器，以思想的新解放促進發(fā)展新跨越，為我鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀營造積極向上的思想輿論環(huán)境和社會氛圍，根據《*市開展解放思想學習討論活動方案》（東委發(fā)[*8]5號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此活動方案。

一、學習討論活動的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和市委十二屆二次全會精神，認真總結改革開放30年的實踐經驗和我市建地級市20周年的實踐經驗，把握當前我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導，以科學發(fā)展為主題，以學習討論和調查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，探索促進雙轉型的新思路、新途徑、新舉措，推動我鎮(zhèn)經濟社會加快轉入科學發(fā)展的軌道。

二、學習討論活動的基本原則

一要堅持緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣科學發(fā)展觀這個主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。

二要堅持抓住重點，帶動全面。以黨員干部為重點，特別是領導干部要帶頭參加學習討論，發(fā)揮表率作用。同時發(fā)動廣大黨員及社會各界群眾積極參與，形成全鎮(zhèn)上下思想大解放、共謀大發(fā)展的強大聲勢和生動局面。

三要堅持聯系實際，分類指導。密切聯系我鎮(zhèn)實際，聯系各單位、部門、村（社區(qū)）的工作實際和干部群眾的思想實際，聯系廣大群眾關心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發(fā)展的突出問題，有的放矢、務求實效。不同單位、不同部門、不同行業(yè)要從各自實際出發(fā)，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的學習討論活動。

四要堅持循序漸進，確保質量。學習討論活動要按照省委、市委、鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證質量，各個階段的活動內容可互相滲透貫通。各單位、部門、村（社區(qū)）要成立學習討論活動領導小組，加強對活動檢查指導，把好質量關。

五要堅持統(tǒng)籌協(xié)調，科學安排。要統(tǒng)籌安排好學習討論活動與其他工作的關系，把學習討論活動與深入學習貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會、市委十二屆二次全會精神結合起來，與總結改革開放30年偉大實踐經驗和*建地級市20周年的實踐結合起來，與加強各級黨組織建設結合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組織和學習型社會結合起來。

三、學習討論活動的目標要求

通過開展解放思想學習討論活動，進一步加深對黨的十七大精神的理解，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大、省委十屆二次全會和市委十二屆二次全會精神上來，立足于居安思危解放思想、立足于均衡發(fā)展解放思想、立足于以人為本解放思想，切實做到更新思想觀念，提高領導能力，為建設現代化港口新城提供思想保障和組織保障。

四、學習討論活動的幾個環(huán)節(jié)

本次學習討論主要圍繞以下幾個環(huán)節(jié)展開：

1、總結——（1）對改革開放30年的歷程進行總結，舉辦一個*鎮(zhèn)改革開放歷程展，活動由黨政辦、宣傳辦、文廣中心聯合舉辦。該展覽可以由一系列主題展覽組成，也可是一個獨立的大型綜合展覽，展現30年艱苦探索改革之路，謀求民族振興之途的生動歷程，使全社會民眾接受一次民族發(fā)展的洗禮。（2）各黨支部要召開全體黨員組織生活會，各部門、單位、村（社區(qū)）要召開各界群眾座談會，深入總結黨執(zhí)政興國的經驗和改革開放30周年的得失。（3）在全鎮(zhèn)范圍內開展一次征文活動，征集社會各界關于改革開放30年和建地級市20年的基本經驗、得失教訓、輿情民意方面的雜文、評論等，擇優(yōu)刊登在《香飄四季》周刊和“*之窗”專題網頁上。

2、學習——（1）加強思想理論學習，在前一階段學習十七大精神的基礎上深入領會科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和客觀要求，要認真學習同志在省委十屆二次全會上的講話和劉志庚同志在市委十二屆二次全會上的講話，把握省、市在解放思想推動科學發(fā)展方面的要求。（2）加強對世界情勢的認識，要組織黨員干部觀看《大國崛起》記錄片，使之明了歷史發(fā)展的客觀規(guī)律和世界格局的分布情況；要定期組織黨員干部開展時政學習、歷史學習。（3）對國家的發(fā)展形勢要有正確的認識，要組織黨員干部觀看《復興之路》記錄片，使之對國家的發(fā)展歷程、對民族的歷史有深入的認知。（4）學習傳統(tǒng)文化，掌握其精粹，要組織黨員干部學習《論語》，汲取先哲在修身、齊家、治國、平天下等方面的經典智慧和不朽精神，學會在更高的道德、文化視界中去審視、部署地區(qū)的發(fā)展。（5）各部門、單位、村（社區(qū)）要在全國范圍內設定一個學習、趕超的對象，如可將市外的趕超對象設定為穗深等發(fā)達城市，市內的趕超對象為長安、大朗等發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)，結合上述四方面的學習，將學習的方向、行動落實到具體的目標參照上，要求每個部門、單位、村（社區(qū)）在上半年開展一次對學習對象或開展解放思想討論活動卓有成效的地區(qū)的參觀考察活動，以拓展視野，豐富見識。

3、討論——（1）各部門、單位、村（社區(qū)）可以在本單位范圍內或按工作線、片區(qū)等聯合召開各種黨員、干部、群眾的研討會。各部門、單位、村（社區(qū)）的黨政正職要圍繞如何解放思想，推動本職工作撰寫字數不少于*0字、高質量的心得體會文章，并于3月28日前上交書面及電子文檔到鎮(zhèn)委宣傳辦，由鎮(zhèn)安排逐一刊登在《香飄四季》上。文章要求不講空話套話，要有認真的分析解剖和切身的心得體會。（2）鎮(zhèn)電視、《香飄四季》周刊等安排專題報道，對大討論中提出的先進思想進行報道，制作對各部門、單位、村（社區(qū)）負責人的電視專訪節(jié)目，訪問其關于全面討論當前哪些方面要解放思想，如何解放思想，要形成什么樣的思想狀態(tài)，本單位解放思想、推進科學發(fā)展的思路和舉措，引導討論活動向縱深開展。（3）開展“繼續(xù)解放思想，推進科學發(fā)展”宣講活動。邀請市委黨校有關專家作解放思想的專題講座，解讀中央、省、市對解放思想的要求及解放思想的歷史必然性、社會規(guī)律，推介有關的方法、經驗。

4、調研——各部門、單位、村（社區(qū)）要把*8年作為黨的十七大精神的“落實年”，緊密聯系我省、市、鎮(zhèn)發(fā)展面臨的國際國內新形勢新局面；緊密聯系推進科學發(fā)展、促進社會和諧，率先基本實現社會主義現代化的新任務新要求；緊密聯系全鎮(zhèn)人民對改革發(fā)展事業(yè)的新希望新期待；緊密聯系本地區(qū)本部門各項工作面臨的新情況新問題，深入開展一次關于推進本部門所管理的事業(yè)如何科學發(fā)展的調研活動。要圍繞貫徹科學發(fā)展觀，在完善社會主義市場經濟體制、轉變經濟發(fā)展方式、推進自主創(chuàng)新、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快構建和諧社會、促進人的全面發(fā)展、全面推進黨的建設新的偉大工程等方面，提出各項工作的新思路、新舉措，要匯總整理調研的成果，形成一份言簡意賅、言之有物，字數在3000字以內的調研報告，在4月上旬上報，供鎮(zhèn)委作為決策研討的參考資料。

5、傾聽——制作、公布思想大討論的專題網頁供民眾登陸留言參與討論；同時向群眾公示黨員干部研討的相關成果，促進思想的互動交流。要把群眾意見、輿情及時反映到相關部門，把專項工作意見作為開展、完善有關工作的參考意見。要借此引導群眾參與地區(qū)發(fā)展的進程，使落實科學發(fā)展觀逐步轉變?yōu)閺V大人民群眾的自覺意識和行動。

五、精心安排，認真組織開展學習討論活動

全鎮(zhèn)解放思想學習討論活動從*8年2月開始，至5月結束，分三個階段進行（各項學習討論活動安排詳見附件2）。

第一階段是學習宣傳（2月下旬至3月下旬）：要召開動員會議向全體黨員干部提出活動要求，啟動活動序幕；宣傳文化部門要通過文藝表演，宣傳標語布置，報紙、電視、廣播專篇報道，網絡宣傳等營造良好的活動氛圍；各部門、單位、村（社區(qū)）要結合自身實際，制訂、報送本單位的活動實施方案。領導干部應在活動中積極發(fā)揮先鋒先導的作用，帶頭學習、研討。

第二階段是討論調研（3月下旬至4月上旬）：黨政辦、組織辦、宣傳辦等相關部門要協(xié)同合作，全面部署、落實上述五大方面（總結、學習、討論、調研、傾聽）的各項活動，督導各部門、單位、村（社區(qū)）落實活動要求，跟進有關的信息反饋工作；各部門、單位、村（社區(qū)）要根據方案要求，結合本單位實際，細化各項活動安排，全面、深入開展各項活動。

第三階段是決策部署（4月中旬至5月）：各部門、單位、村（社區(qū)）應認真總結討論學習的成果，增進交流，探索有效推動本單位事業(yè)科學發(fā)展的新思路、新舉措、新制度。鎮(zhèn)解放思想學習討論活動領導小組辦公室收集各部門、單位、村（社區(qū)）的調研報告，匯總后加以分類整理、分析概括。各部門、單位、村（社區(qū)）要在廣泛深入調查研究的基礎上，梳理出有價值的對策建議，研究制定本部門通過解放思想推動科學發(fā)展的具體意見，真正把學習討論活動的成果體現到科學決策上，轉化為解決問題、促進工作的實際行動。

六、加強領導，確保學習討論活動取得實效。

全鎮(zhèn)各黨（總）支部要把開展解放思想大討論作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。

一是加強組織領導。要成立*鎮(zhèn)解放思想學習討論活動領導小組，在全鎮(zhèn)形成分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的組織架構。領導干部要帶頭學習，帶頭聯系思想實際交流對解放思想、科學發(fā)展觀的認識，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層學習輔導。鎮(zhèn)相關領導也將掛點到各個村（社區(qū)）、單位去組織引導學習，在全鎮(zhèn)迅速掀起一場轟轟烈烈的思想大解放學習熱潮。

二是明確工作責任。學習討論活動要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領導下，各有關部門分工協(xié)作、齊抓共管。組織部門負責抓好活動的督促檢查和成果驗收。宣傳部門要負責制定活動方案，組織輿論宣傳和學習宣傳。工會、團委、婦聯等人民團體要廣泛發(fā)動社會各界積極參與，組織開展各具特色、生動活潑的學習討論活動。

三是強化輿論引導。鎮(zhèn)屬媒體要把引導推動學習討論活動作為上半年一項重大主題宣傳任務，制定專門宣傳計劃，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，分階段開設相應的專版專欄專題，引導學習討論活動的健康有序開展。

四是抓好督導檢查。各黨支部要加強對學習討論活動的督促檢查。要加強對本單位學習討論活動的督查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量、務求實效。