環境保護信用實施方案

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一、目的意義

通過開展環境保護信用等級管理活動，公布企業環境保護信用信息，進一步強化環境管理與監督，規范企業環境行為，增強排污企業環境保護的責任感，樹立企業誠信形象，加快“誠信山東”建設，不斷改善環境質量，促進山東經濟和社會全面發展與進步。

二、遵循原則

（一）誠實守信原則。以誠信為基礎，實事求是，依法辦事，公開、公正、公平，杜絕弄虛作假、地方保護等不良現象。

（二）簡便易行原則。精簡評定內容，簡化評定程序，日常監督管理與專項執法檢查相結合，每年評定一次，并向社會公布。

（三）屬地管理原則。縣級環保部門為轄區內所有排污企業建立環境保護信用管理檔案，檔案材料一式三份，分別存放在市、縣兩級環保部門和排污企業。日常監督管理以縣級環保部門為主，每月至少對排污企業不定期現場執法檢查一次。市（地）環保部門每季度至少對重點排污企業現場執法檢查一次。各級環保行政主管部門發現排污企業有違法環境行為及時查處并記錄在案，作為評定排污企業環境保護信用等級的依據。

（四）動態管理原則。環境保護信用等級不搞“終身制”，根據企業執行環保法律法規情況和環保部門執法檢查情況每年復查、公布。

三、管理范圍與基本條件

所有排污企業均納入環境保護信用等級管理范圍。基本條件是：排污企業具有獨立法人資格；治污設施已通過環保部門驗收；排污口符合規范化整治標準。

四、等級標準

（一）等級。環境保護信用等級分為A、B、C、D四個等級管理，分值以100分為基準計算：

1、A級：為環境保護信用好企業，考核分值達到90分以上（含90分）；

2、B級：為環境保護信用較好企業，考核分值為80—90分（含80分）；

3、C級：為環境保護信用一般企業，考核分值為60—80分（含60分）；

4、D級：為環境保護信用差企業，考核分值為60以下。

凡連續兩年為環境保護信用A級的企業，即可升為AA級企業；連續三年為環境保護信用A級的企業，即可升為AAA級企業。環境保護信用AAA級企業，自愿申請并經省環保局審查合格，可授予“山東省環境保護友好企業”稱號，并可申報國家級環境保護友好企業。

（二）扣分標準

詳見附件2。

五、評定程序

（一）信用等級評定

環境保護信用A、B、C、D級企業，由市（地）級環保局根據環境保護信用檔案，審核確定，每年2月底前報省環保局備案?！吧綎|省環境保護友好企業”由省環保局審核確定。

(二)友好企業評定

本著自愿的原則，對照上述條件和標準，經過自查完全符合要求的排污企業可以提出評定“山東省環境保護友好企業”的申請。具體程序如下：

1、參加環境保護信用等級管理活動的企業向所在市（地級）環保局提出書面申請，并提交連續三年的信用檔案；

2、市（地）環保局對申報材料進行審查，并組織對申報企業進行現場檢查，核對檔案及有關情況；

3、經審查合格的申報企業，由市（地）環保局向省環保局提出推薦報告。

4、省環保局收到市（地）環保局推薦報告后，組織審核，必要時進行現場核查。

5、經審核滿足相應條件的，省環保局在《山東環境》雜志、《山東環境》信息網()等媒體上公示。

6、根據公示結果，省環保局局長辦公會研究審定。

六、組織管理

（一）省環保局成立全省環境保護信用等級管理領導小組，組長由局領導擔任，成員由污控處、法規處、監督處、監理站、監測站、信息中心負責同志組成。領導小組負責制定、修訂山東省環境保護排污企業信用等級管理扣分標準，組織評定“山東省環境保護友好企業”。辦公室設在污控處，具體承擔日常管理工作。省環保信息中心負責管理“信用環?！本W頁，企業環保信用信息，并向《誠信山東》信息網提供環境保護友好企業名單。

（二）市（地）環保局每年3月份將環境保護信用A、B、C、D級企業，在當地主要新聞媒體或網站上公布，接受公眾和新聞媒體監督。

（三）對獲得環境保護友好企業和信用A、B、C、D級企業，每年進行一次檔案復查，重新核定，并在媒體上公布有關企業等級變化情況。

（四）環境保護友好企業和A級信用企業可優先享受環保部門的優惠政策。對D級信用企業采取加強監管措施，實行重點監督。