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各設區市安全監管局,各有關企業:
為了預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故的發生,根據國家安全監管總局的統一部署,在非煤礦山企業中開展安全標準化工作。現將《*省非煤礦山企業安全標準化實施方案》印發給你們,請結合實際認真組織實施。
*省非煤礦山企業安全標準化實施方案
為預防和減少非煤礦山企業職工傷亡事故發生,根據《*省安全生產條例》、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,制定本實施方案:
一、指導思想
以“*”重要思想為指導,樹立以人為本的科學發展觀,預防為主的安全理念,貫徹落實《*省安全生產條例》和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實企業安全生產主體責任,切實加強基層和基礎工作,全面推行企業安全標準化,按照突出重點,分步實施,以點帶面,穩步推進的工作方針,通過安全標準化,促使各類企業建立自我約束,不斷完善的安全生產長效機制,提高企業本質安全水平,促進全省非煤礦山企業安全生產狀況的穩定好轉。
二、工作目標
按照一年打基礎,兩年基本完善,三年初步規范的工作目標,堅持先起步、后提高、再規范的工作思路,力爭到20*年,使我省非煤礦山領域80%以上中、省屬企業和30%以上小企業達標;到2010年,100%的中、省屬企業和50%的小企業達標。
三、組織機構
省安全監管局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組,指導全省工作。組長由局長姚炬同志擔任,副組長由副局長王昊文同志擔任,具體工作由監管一處承辦。各市、縣(區)安全監管局也要成立相應的機構,統一領導推進安全標準化工作。
四、工作步驟
(一)從現在起到20*年6月底,在全省范圍內加大安全標準化的工作宣傳力度,進一步增強企業對實施安全標準化重要性的認識,促使各類礦山企業按照國家安監總局《金屬與非金屬礦山安全質量標準化管理考評標準》和省局制定的金屬非金屬礦山20多個主要崗位操作標準,建立健全安全生產各項規章制度和規范安全操作規程。使企業從創建標準化崗位,標準化班組,逐步向全方位、全員安全標準化過渡。
(二)20*年7月至20*年6月底,省局按照國家總局頒布的《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法(試行)》和《金屬與非金屬礦山安全質量標準化企業安全管理考評標準》將分批對中省屬企業進行考評試點;市、縣安全監管局要堅持典型引路,以點帶面,穩步推進,使各類企業建立健全安全標準化工作體系。
(三)20*年底,力爭使80%以上的中、省屬企業和30%以上小型企業達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。
五、工作要求
(一)各市、縣安全監管局在全面推動此項工作同時,選擇1-2戶企業或礦井作為示范進行重點指導,總結經驗,全面推廣。省內中、省屬企業必須全面推行安全標準化建設,建立和完善安全標準化工作體系,省局及省級有關部門將重點指導中、省屬企業盡快達標。
(二)突出重點。安全標準化是一項長期任務,各市、各企業要結合實際,按照工作目標、工作重點的要求,制定具體實施方案,方案要突出重點,抓住關鍵環節,關鍵崗位、關鍵工藝,取得實際性突破,達到預期效果。
(三)典型引路。要廣泛宣傳實施安全標準化的意義和目的,選擇好典型企業,加強重點指導,充分發揮典型企業的示范引導作用,在實踐中不斷豐富安全標準化的內涵。
(四)加大投入。提高企業本質安全水平,是實施安全標準化的主要目的。企業安全生產保障必須依靠人、財、物的大力投入,企業要依法健全完善安全管理組織機構,配足專兼職管理人員,加大安全生產設施投入,足額提取安全生產費用,交納風險抵押金和工傷保險,切實落實主體責任。
(五)認真考核。要建立月檢查、季考評、半年總結、全年評比的安全標準化考核制度,定期研究和解決工作中存在的問題。各市區、各部門和各單位要及時掌握和推廣安全標準化工作中的典型經驗和做法,并以工作動態報告省局,省局將定期通報全省安全標準化工作情況,指導推動全省非煤礦山安全標準化工作的開展。