領導落實科學發(fā)展觀方案
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根據省委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，為確保學習實踐活動取得實效，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,針對群眾提出的意見建議及領導班子分析檢查報告查找的突出問題和整改思路，現(xiàn)制定省科技廳領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀整改方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照突出實踐特色的要求，緊密聯(lián)系科技工作實際，著力提高科技支撐經濟社會又好又快發(fā)展的能力，著力轉變不利于科學發(fā)展的思想觀念，著力提高領導干部破解難題的能力，切實解決人民群眾反映的突出問題和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，建立完善推動科學發(fā)展的體制機制，在新的起點上實現(xiàn)科技事業(yè)的新跨越。
二、整改落實的內容、目標和措施
整改項目一：推進體制機制創(chuàng)新
整改內容：針對科技體制改革等方面存在的問題進行整改。
整改目標：著力解決制約自主創(chuàng)新的體制機制問題，進一步優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新效率，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
整改措施：
1、出臺深化科研體制改革的意見。2009年，修訂完善《*省人民政府關于深化科研體制改革的意見（代擬稿）》，報省政府盡快頒布實施。通過《意見》的頒布實施，引導和組織省屬科研機構重新分類定位，圍繞我省經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代產業(yè)體系建設的戰(zhàn)略需求，推動科研機構分類整合和公益科研業(yè)務重組，組建若干個主體科研機構。
2、制定推進區(qū)域自主創(chuàng)新的有關政策。根據《*自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》、《*省建設創(chuàng)新型*行動綱要》、《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(*-2020年)》，制定促進自主創(chuàng)新的有關政策，包括自主創(chuàng)新產品認定、自主創(chuàng)新產品政府采購政策以及吸引高層次創(chuàng)新人才政策的實施細則，并做好政策的落實工作。抓緊推進《*省促進自主創(chuàng)新條例》、《*省實驗動物管理條例》等立法和修訂工作。
3、加強科技進步實績考核工作。研究改進市縣黨政領導班子推動科技進步實績考核的指標評價體系。繼續(xù)做好科技部組織的市縣（區(qū)）科技進步考核工作。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，政策法規(guī)處承辦，2010年完成）
整改項目二：做強做大高新技術產業(yè)
整改內容：針對原創(chuàng)技術和核心技術缺乏,高新技術產品附加值較低,企業(yè)平均規(guī)模偏小，知名品牌和規(guī)模大的“龍頭”企業(yè)不多,技術和市場的海外依存度偏大,產業(yè)結構不盡合理，區(qū)域分布不夠平衡等問題進行整改。
整改目標：實現(xiàn)我省高新技術產業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，高新技術產品產值年增長25%以上，繼續(xù)保持全國第一。到2012年，培育形成3-5個產值規(guī)模超千億元的新興產業(yè)群，重點打造2-3家銷售收入達千億元、具有全球影響力的高新技術企業(yè)。
整改措施：
1、抓好重點立項，發(fā)展戰(zhàn)略高新技術產業(yè)。重點突破軟件及集成電路設計制造、3TNET等關鍵共性技術，推動*從電子信息產業(yè)大省向電子信息產業(yè)強省轉變；大力發(fā)展裝備制造業(yè)，加強高性能結構材料和半導體照明材料研制和產業(yè)化；以風能、太陽能等研發(fā)和應用為重點發(fā)展壯大新能源產業(yè)；以節(jié)能減排技術的研發(fā)和應用示范為重點發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。
2、推進高新技術企業(yè)認定工作。進一步提升高新技術企業(yè)認定的質量，完善高新技術企業(yè)咨詢、服務、申報、評審、認定管理程序，健全高新技術企業(yè)專家?guī)臁?009年，召開全省高新技術企業(yè)工作會議。爭取用3年時間,實現(xiàn)認定高新技術企業(yè)5000家以上。（陳新負責，高新處承辦，常抓不懈）
3、推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。推動各高新區(qū)開展以自主創(chuàng)新為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”，按科技部的部署，引導高新區(qū)向著“世界一流園區(qū)”和“創(chuàng)新型科技園區(qū)”、“特色產業(yè)園區(qū)”發(fā)展，把*、深圳國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為全國領先的科技園區(qū)。抓好省產業(yè)轉移園、工業(yè)區(qū)等園區(qū)的科技創(chuàng)新能力建設。
4、開展省級高新區(qū)認定工作。從2009年起，用3年時間支持湛江、茂名等市設立省級高新區(qū)。支持有條件的省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，支持有條件的園區(qū)與香港聯(lián)合建設高新區(qū)。搭建珠澳跨境高新技術產業(yè)合作園區(qū)。（陳新負責，高新處承辦，2年完成）
5、建設以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅動的主體產業(yè)群。圍繞重點高新技術產業(yè)，推進建立產業(yè)結構高級化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產業(yè)體系；打造穗深港現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶、深莞惠電子信息走廊，佛中珠先進制造業(yè)產業(yè)帶。進一步抓好制造業(yè)信息化科技工程和現(xiàn)代服務業(yè)工程，運用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代信息技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)技術裝備水平和管理水平，推動傳統(tǒng)產業(yè)鏈向高附加值的兩端延伸。
6、實施“百強創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”。扶持一批創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)做強做大，培育出一批產值超百億、占據世界產業(yè)發(fā)展技術制高點的領軍企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的高端產品和知名品牌，進而拉動相關產業(yè)發(fā)展。用3-5年的時間，培育出一批產值超百億、占據世界產業(yè)發(fā)展技術制高點的領軍企業(yè)，培育出2-4家產值超千億的高新技術企業(yè)。
7、加快特色產業(yè)基地建設。積極做好國家級特色產業(yè)基地的申報工作，同時新培育、認定一批省級基地。加強專業(yè)孵化器建設，引導重點項目和企業(yè)向特色產業(yè)基地聚集，引導相關和配套產業(yè)發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，提高特色產業(yè)基地的競爭力，實現(xiàn)特色產業(yè)基地跨越式發(fā)展。聯(lián)合團省委在高新區(qū)和特色產業(yè)基地內實施“大學生就業(yè)孵化科技行動計劃”。
8、拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。會同省財政廳出臺《*省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理辦法》。加強省級和國家級創(chuàng)新基金項目的組織和申報工作，鼓勵和支持有條件的地市建立地方性創(chuàng)新基金。積極爭取更多社會資金支持中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。
9、擴大粵港關鍵領域重點突破項目招標的規(guī)模和范圍。加強*三地科技園區(qū)、產業(yè)基地的合作，建設一批重點高技術產業(yè)基地和特色產業(yè)基地，打造具有國際競爭力的“*—深圳—香港高新技術產業(yè)走廊”。啟動“*創(chuàng)新圈建設工程”，打造深港創(chuàng)新圈、南沙粵港科技創(chuàng)新圈、莞港松山湖科技產業(yè)園。積極推進粵港招標的改革，力爭把招標范圍擴大到澳門方面，把招標內容從項目擴大到共性技術平臺，打造一批*三方的創(chuàng)新聯(lián)合體。
整改項目三：加強科技計劃項目管理
整改內容：針對科技計劃重立項、輕管理等問題進行整改。
整改目標：健全符合科技發(fā)展規(guī)律的科技計劃體系和“開放、公正、規(guī)范、高效”的科技計劃管理體系，研究制定和修訂完善科技重大專項、重點實驗室、科技平臺和政策引導類計劃等管理辦法，加強各類科技計劃的協(xié)調銜接，促進科技資源的共享與集成。
整改措施：
1、修改完善科技計劃管理辦法和資金使用管理辦法。圍繞建立有利于自主創(chuàng)新的管理新機制，完善各項管理制度，修訂和制定科技計劃管理辦法和資金使用管理辦法，并根據發(fā)展需要，及時調整完善政策引導計劃配套管理辦法，推進依法行政和計劃管理制度化，保障科技計劃管理的公開和公正。（葉景圖負責，計劃處、條財處承辦，常抓不懈）
2、加強科技五年規(guī)劃與年度計劃的銜接。年度科技計劃要貫徹落實五年工作規(guī)劃，完成規(guī)劃布置的任務。在編制年度計劃申報指南時，要求各類別計劃貼緊科技規(guī)劃部署的重點任務，細化規(guī)劃工作內容，加強對規(guī)劃落實情況的檢查評估，推動規(guī)劃具體實施。
3、加強對重大項目的滾動支持。按照項目實施進展和績效情況，對能夠帶動自主創(chuàng)新能力提高和產業(yè)進步的項目，加大滾動支持力度。加強計劃處與各業(yè)務處室的協(xié)調，保持對重點科技工作的連續(xù)支持，處理好中長期研究與短期研究項目之間的關系。
4、逐步建立項目通報和查詢制度，加強信息共享。進一步完善省科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)，使各處室能夠對申報單位和申報人的項目申報情況、立項情況、獲獎情況和其他科技信息進行實時查詢。加強不同業(yè)務處室間的協(xié)調配合，解決處室重復立項的問題。
5、加強計劃項目立項的調研工作。加強調研工作，通過技術路線圖研究，了解*科技發(fā)展需求和創(chuàng)新路徑，增強組織科技計劃的科學性和條理性。
6、加強科技計劃項目承擔單位和人員的信用建設。逐步建立科技計劃項目相關人員的信用體系，對包括管理人員、承擔單位、項目承擔人、中介評估機構等進行信用評估和管理，加大對“人”的評估管理，對信用度高，承擔項目執(zhí)行情況好的單位和個人，優(yōu)先在各類業(yè)務中支持。（葉景圖負責，計劃處承辦，各業(yè)務處室配合，2010年完成）
7、加強評審專家?guī)旖ㄔO。加快建立包括省外知名專家在內的咨詢專家?guī)欤?009年起，在項目評審評估時要適當增加省外專家的比例，集中優(yōu)秀人才為我省科技發(fā)展服務。（葉景圖負責，計劃處承辦，省技術經濟研究發(fā)展中心配合，2010年完成）
8、加強對科技計劃項目的管理和監(jiān)督。從2009年起，增設科技計劃項目監(jiān)督管理專項工作，督促各類科技計劃項目按照要求進行實施。同時，建立健全科技經費投入績效評價指標體系，繼續(xù)加強科技投入績效評估工作。（葉景圖負責，計劃處、條財處、監(jiān)察室承辦，各業(yè)務處室配合，常抓不懈）
9、加強對省科學技術獎勵評審活動的監(jiān)督管理。成立由科技管理、知識產權保護、紀檢等方面的專家、學者和管理人員組成的省科學技術獎勵監(jiān)督委員會。制定《*省省科學技術獎評審行為準則與督查辦法暫行規(guī)定》。（鐘小平負責，成果處承辦，監(jiān)察室配合，2009年完成）
整改項目四：加大科技經費投入
整改內容：針對創(chuàng)新投入強度較低，增長較慢，投入不足以及科技型中小企業(yè)融資難等突出問題進行整改。
整改目標：加大政府投入的同時，開拓新的投入渠道，構建多元化、社會化的創(chuàng)新投入體系。
整改措施：
1、持續(xù)增加政府財政科技經費投入。爭取省財政部門支持，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新體系建設的投入，提高全省科技經費投入總額及人均水平，力爭科技撥款占財政支出的比重高于全國的平均水平。（李興華負責，劉慶茂協(xié)助，條財處承辦，常抓不懈）
2、引導社會資金投向科技。通過政府政策和資金引導，將風險基金、國外資金等民間資金引入科技領域，從而放大政府資金的作用。（李興華負責，劉慶茂協(xié)助，條財處承辦，常抓不懈）
3、促進科技與金融緊密結合。爭取國家加快批準組建200億元規(guī)模的*高新技術產業(yè)投資基金，扶持重大科技項目攻關和產業(yè)化。近期將由*先行組建50億元的高新技術產業(yè)投資基金；繼續(xù)加強與國開行*分行、招商銀行和興業(yè)銀行*分行的合作，用好*科技型中小企業(yè)貸款擔保風險準備金，加快落實一大批新的科技型企業(yè)貸款項目；積極爭取在國內率先組建科技發(fā)展銀行；在LED照明等自主創(chuàng)新產品推廣應用中，大力開展金融創(chuàng)新，利用買方信貸、租賃等形式搭建銀企合作平臺，促進新產品消費，幫助解決企業(yè)資金不足問題；加快發(fā)展技術產權交易市場，完善華南技術交易中心服務體系建設，利用多層次資本市場促進科技成果產業(yè)化。（李興華負責，雷朝滋、葉景圖、鐘小平、劉慶茂協(xié)助，產學研辦、條財處、計劃處、成果處承辦，常抓不懈）
4、全面落實各項科技投入的優(yōu)惠政策。加大對中央和省現(xiàn)行的有關科技投入和促進科技進步的政策法規(guī)的宣傳力度，用足用活國家現(xiàn)有的鼓勵科技投入和科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。（李興華負責，劉慶茂協(xié)助，條財處、法規(guī)處承辦，常抓不懈）
整改項目五：加強科技平臺建設
整改內容：針對科技資源多頭建設、分散重復、利用率不夠高，科研基礎條件對科學研究和企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐能力不夠強，平臺建設的政策法規(guī)和標準規(guī)范建設薄弱等問題進行整改。
整改目標：對科技基礎條件資源進行重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，實現(xiàn)資源共享，形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的基礎性公共平臺。重點開展面向企業(yè)的創(chuàng)新支撐平臺建設、已建平臺的穩(wěn)定運行與開放共享、“十二五”平臺建設規(guī)劃預研等各項工作。
整改措施：
1、進一步推進實驗室體系建設。不斷加大科技資源的整合力度，集中優(yōu)勢科技資源建設一批高水平的實驗室。積極爭取省財政設立實驗室體系專項經費，加大穩(wěn)定支持力度，扶持有條件的省級重點實驗室進入國家重點實驗室行列。到2012年，建成省重點實驗室120家，省公共實驗室18家，省重點科研基地25家，形成開放共享的實驗室體系。（劉慶茂負責，條財處承辦，3年完成）
2、促進大型科學儀器協(xié)作共用網建設。充分利用*地區(qū)科學儀器協(xié)作共用網和泛珠區(qū)域大型科學儀器網絡共享平臺，鼓勵更多的單位加入大型儀器協(xié)作共用網，增加入網儀器數(shù)量；以科研項目為載體，以制度為保障，促進大型儀器共享；同時加大儀器使用的補貼力度，擴大使用范圍，提高大型儀器設備的使用效率。（劉慶茂負責，條財處承辦，省測試分析研究所配合，常抓不懈）
3、加強實驗動物科技服務平臺建設。積極配合相關部門，加快推進實驗動物行政許可立法工作。加大對實驗動物監(jiān)測行政審批支撐條件的扶持，促進我省實驗動物安全管理。依據我省生物醫(yī)藥和生命科學對實驗動物發(fā)展的需求，到2012年，初步建成實驗動物科技服務平臺，加大實驗動物研究開發(fā)和質量監(jiān)控力度，為我省生物醫(yī)藥的自主創(chuàng)新提供條件保障。（劉慶茂負責，條財處承辦，省實驗動物監(jiān)測所配合，2012年完成）
4、加快華南新藥創(chuàng)制平臺建設。推進省市共建模式，共同出資，聯(lián)合共建“華南新藥創(chuàng)制中心”，改變對科技投入分散支持的狀況，瞄準*省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的瓶頸，集中資金，重點投入，繼續(xù)抓好“創(chuàng)新藥物的篩選與評價”重大科技專項，每年至少支持1億元人民幣，建立具有國際水平的華南新藥創(chuàng)制平臺。（李興華負責，葉景圖協(xié)助，計劃處承辦，3年完成）
整改項目六：加強民生科技工作
整改內容：針對民生科技創(chuàng)新體系不健全、民生科技力量薄弱等問題進行整改。
整改目標：通過加強人口與健康、食品藥品安全、社會安全、減災防災、人居環(huán)境安全等公共科技研究，促進利民、惠民科技事業(yè)發(fā)展；強化公共安全科技服務力量，提高應對災害、疾病等公共突發(fā)事件應急的科技水平，促進和諧社會建設。
整改措施：
1、組建一批省級突發(fā)公共事件應急技術研究中心。與*省政府應急辦一起,在食品安全預警、應急與監(jiān)控技術，禽流感監(jiān)測、預警及快速診斷技術，重大傳染病預防、控制技術，實驗動物與外來物種入侵生物安全檢測與評價，數(shù)據容災備份，危險辨識和風險評估技術，自然災害監(jiān)測與預警等各個領域，爭取在2012年達到總數(shù)25個省級突發(fā)公共事件應急技術研究中心。同時依托研究中心初步培養(yǎng)和壯大各行業(yè)應急科技隊伍,并形成突發(fā)公共事件應急科技支撐網。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
2、加強食品安全、醫(yī)療健康等科技支撐體系建設。加強與省質檢局、省食品藥品監(jiān)管局科技部門合作，加強食品原料安全生產技術、食品安全加工技術、食品安全檢測技術、食品安全風險評估體系、城鄉(xiāng)飲用水安全相關危險因素評估和對策等方面研究開發(fā)。針對常見病、多發(fā)病，通過先進、適宜防治技術和低成本醫(yī)療器械及藥物的應用，研究形成成熟、低成本醫(yī)療措施、機制和模式。針對影響流動人口健康的主要因素開展干預措施，主要包括流動兒童免疫，外來務工人員傷害控制、生殖健康和出生缺陷干預等。（鐘小平負責，社基處、農村處承辦，常抓不懈）
3、深入推進科技強警示范縣（區(qū)）建設工作。加強與省公安部門聯(lián)動，加強對基層公安建設支持強度以及與省公安廳合作力度，共同推動省級科技強警示范縣（區(qū)）建設工作，爭取在2012年之前總數(shù)達到21個。加強預測、預警、監(jiān)測技術，與危險品稽查檢測技術、多媒體公共安全監(jiān)控技術、人體安全防范技術；火災、化學危險品泄露、重大中毒、工業(yè)事故等人為災害應急處理和救援的決策支持體系和各項防治技術及設備產品開發(fā)。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
4、發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟。重點圍繞低碳技術等生物質能轉化與利用，研究開發(fā)新型生物柴油技術、水生生物質能利用技術、城市生物質垃圾能源化關鍵技術與示范、微生物燃料電池關鍵技術。加強與省經貿委合作，貫徹落實《*省循環(huán)經濟發(fā)展計劃》精神，積極開展循環(huán)經濟試點企業(yè)和循環(huán)經濟示范園區(qū)試點工作。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
5、推動可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。將可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設成為具有綜合性內容、全方位發(fā)展的綠色品牌區(qū)域。爭取在2012年建設國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)8家，國家級可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)2家。（鐘小平負責，社基處承辦，常抓不懈）
整改項目七：加強農村科技工作
整改內容：針對農業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、農業(yè)科技成果推廣服務體系不健全等問題進行整改。
整改目標：實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步增強，農業(yè)科技成果推廣服務體系日趨完善。
整改措施：
1．加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強重大科技計劃項目的選擇與合理布局，重點支持農業(yè)科技的關鍵技術和核心技術的研究，特別支持農業(yè)科技共性技術，引導農業(yè)龍頭企業(yè)以農業(yè)科技為支撐，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)經濟。到2012年，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心100多個；開展農業(yè)產業(yè)化推進關鍵技術研究與示范項目20個以上，攻克100項關鍵技術以上。（張明負責，農村處承辦，常抓不懈）
2.健全農業(yè)科技成果推廣服務體系。培育農業(yè)科技成果推廣服務中介機構，加強農業(yè)科技成果示范基地（試點）建設和集成示范，設立農業(yè)科技成果轉化專項資金，重點支持輻射帶動效果好的農業(yè)科技成果，以利帶動農民，農村境收、增益。到2012年，批準省健康農業(yè)科技示范基地180個左右；通過田園農業(yè)科技專家服務行動計劃，資助500位農業(yè)科技專家深入基層建立科技服務基點，開展“點對點”技術服務；科技下鄉(xiāng)活動長效實效性增強，開展農民科技培訓10多萬人次。（張明負責，農村處承辦，常抓不懈）
整改項目八：加強省部產學研和省院合作
整改內容：針對產學研結合工作的環(huán)境有待進一步改善、長效合作模式和機制仍不夠健全、產學研結合財政投入不足、企業(yè)未成為創(chuàng)新的主體等問題進行整改。
整改目標：全面深化省部產學研結合工作，加強省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，組織實施產業(yè)重大科技專項；大力推進省部企業(yè)科技特派員工作；加快推進省部產學研重大創(chuàng)新平臺和示范基地建設，不斷完善*區(qū)域創(chuàng)新體系建設；借鑒省部合作經驗，推進*與中國科學院的全面戰(zhàn)略合作。
整改措施：
1、優(yōu)化產學研結合政策環(huán)境。重點貫徹《關于深化省部產學研結合工作的若干意見》，細化和落實引導產業(yè)發(fā)展、技術成果轉化、知識產權保護、科技人員引進、激勵、合作利益分配、產學研投融資等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)以紅股或股份期權等形式獎勵做出重要貢獻的高校科技人員。引導高校改革和完善科研成果評價與考核體系，激勵高校科技人員參與省部產學研結合。繼續(xù)通過有關會議、論壇，加大宣傳力度，更好地使各項政策措施落到實處。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
2、著力推進省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟的機制建設。深入推進省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞*行業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展需求，每年組建10個創(chuàng)新聯(lián)盟。爭取部分創(chuàng)新聯(lián)盟成為國家產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。爭取在2009年上半年，出臺新的創(chuàng)新聯(lián)盟管理辦法，進一步規(guī)范相關工作。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
3、積極擴大省部企業(yè)科技特派員入駐規(guī)模。大幅度擴大企業(yè)科技特派員的派駐規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)和高校對特派員的需求，設立特派員助理，在幫助企業(yè)服務的同時，幫助解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，同時鼓勵地市科技局和企業(yè)派人入駐高校，進一步加強產學研合作。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
4、繼續(xù)抓好省部產學研結合示范基地建設。加強對省部產學研結合示范基地的分類指導和目標管理。新建一批創(chuàng)新平臺和產學研結合示范基地，集中引導優(yōu)勢高校與相關企業(yè)開展產學研合作。鼓勵高校和科研機構在*設立各類研發(fā)機構，鼓勵*企業(yè)作為投入主體到高校共建研發(fā)基地。（雷朝滋負責，產學研辦承辦，常抓不懈）
5、大力抓好省政府與中科院的全面戰(zhàn)略合作。全面落實《*省人民政府與中國科學院全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加快建立省院合作的組織協(xié)調和推進機構，設立專項工作經費，制定發(fā)展規(guī)劃和配套政策，形成緊密型的長效合作機制。（陳新、鐘小平負責，產學研辦、社基處承辦，2009年完成）
整改項目九：加強區(qū)域協(xié)調和市縣科技工作
整改內容：針對全省各區(qū)域科技發(fā)展水平差距較明顯，東西兩翼和粵北山區(qū)科技資源較貧乏，欠發(fā)達市縣科技能力較弱等問題進行整改。
整改目標：加大統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)科技發(fā)展的力度，積極協(xié)調各市加大對科技進步的支持力度，加大對各市科技工作的指導和幫助，加大對東西兩翼及粵北山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)的項目和資金扶持，實現(xiàn)地區(qū)和城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展。
整改措施：
1、加強全省科技工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強對《*自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要（2009-2020年）》、《*三角洲發(fā)展改革規(guī)劃》《*省建設創(chuàng)新型*行動綱要》等戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹落實，抓緊制定十二五規(guī)劃編制工作方案和規(guī)劃編制前期研究工作，力求科學規(guī)劃全省科技發(fā)展，協(xié)調地區(qū)均衡發(fā)展。（葉景圖負責，計劃處、法規(guī)處承辦，省科技情報研究所配合，2009年完成）
2、加強對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。加強東西兩翼及粵北山區(qū)欠發(fā)達地區(qū)的科技建設，加大科技投入的傾斜支持力度，設立東西兩翼北部山區(qū)專項資金，用于支持東西兩翼北部山區(qū)的科技項目，帶動當?shù)刈灾鲃?chuàng)新能力的提高。（葉景圖負責，計劃處承辦，條財處配合，常抓不懈）
3、加強對市縣科技管理部門領導干部的培訓和輪訓。每年組織1-2次的科技管理部門領導干部培訓和輪訓，加強對欠發(fā)達地區(qū)項目申報的指導輔導等，重在提高基層科技管理部門的宏觀戰(zhàn)略研究能力和決策水平。（吳仕明負責，人事處承辦，計劃處配合，常抓不懈）
整改項目十：加強科技人才隊伍建設
整改內容：針對創(chuàng)新人才密度較低，尤其是高層次人才缺乏，以及人才培養(yǎng)能力、吸引人才的優(yōu)勢較弱等突出問題進行整改。
整改目標：采取有力措施，大力吸引海內外創(chuàng)新人才來粵或為粵服務，重點做好高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進、使用和服務等工作，切實改變創(chuàng)新人才不足、高層次人才缺乏的現(xiàn)狀。
整改措施：
1、大力引進海內外創(chuàng)新人才。依托省部產學研結合大平臺，引進全國高校專家教授，吸引高素質大學生和研究生。加強與中國科學院、中國工程院的合作，建設好*院士中心，積極引進中國科學院、中國工程院的高層次人才。搶抓國際金融危機機遇，啟動實施“*人才計劃”，進行“人才抄底”，引進海外高層次科技人才。（葉景圖、雷朝滋、鐘小平、吳仕明負責，廖兆龍、劉慶茂協(xié)助，人事處、產學研辦、社基處承辦，2009年完成）
2、強化創(chuàng)新人才的扶持服務。著力扶持杰出青年創(chuàng)新人才，設立*杰出青年科技創(chuàng)新基金，每年投入1億元，推進高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。發(fā)揮省自然科學基金和聯(lián)合基金的作用。加強對高層次科技人才的扶持力度，重點支持一批創(chuàng)新團隊，給予3-5年連續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新經費支持，著力培養(yǎng)科技領軍人物和創(chuàng)新型企業(yè)家。（鐘小平負責，社基處負責，常抓不懈）
3、完善創(chuàng)新人才動態(tài)考核評價機制。改革創(chuàng)新人才評價方式，完善創(chuàng)新人才評價手段，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量標準，完善創(chuàng)新人才動態(tài)考核評價機制，制定重在社會和業(yè)內認可的創(chuàng)新人才考核評價指標。建立鼓勵科技人才柔性流動的政策法規(guī)體系。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，法規(guī)處承辦，人事處配合，2009年完成）
整改項目十一：加強內部管理和機關作風建設
整改內容：針對領導班子建設、內部管理、隊伍建設、作風建設和反腐倡廉等方面存在的問題進行整改。
整改目標：進一步提高領導班子依法、科學、民主決策的水平，進一步加強內部管理和機關作風建設，形成一個行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
整改措施：
1、加強領導班子自身建設。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進一步加強領導班子建設，修改完善廳黨組議事規(guī)則和廳務會議制度，不斷完善黨組中心組學習制度、領導干部理論學習考核制度，健全完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，切實提高領導班子運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力。（張明負責，吳仕明協(xié)助，黨委辦、人事處承辦，常抓不懈）
2、修訂完善內部管理制度。對廳內部管理制度進行一次全面梳理，進一步修改完善各項規(guī)章制度，制訂并印發(fā)《*省科技廳內部管理制度匯編》，實現(xiàn)用制度管人、管事和管權。（吳仕明負責，監(jiān)察室承辦，2009年完成）
3、加強電子政務建設和政務公開工作。提升改造電子政務的軟、硬件環(huán)境，認真做好政務公開工作，嚴格按照規(guī)定，及時主動更新廳公眾網上各欄目內容。（龔國平負責，蔡炎、劉慶茂協(xié)助，辦公室、條財處承辦，常抓不懈）
4、認真清理行政審批項目和加強行政審批的電子監(jiān)察。認真落實省政府《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，清理一批行政審批項目，規(guī)范行政審批流程和審批方式。加強行政審批的電子監(jiān)察工作，確保每項審批項目按時完成。（葉景圖負責，廖兆龍協(xié)助，法規(guī)處、監(jiān)察室配合，常抓不懈）
5、加強隊伍的教育和管理。加強機關干部培訓，繼續(xù)舉辦“機關科技講壇活動”。清理機關借用人員，規(guī)范借用人員管理。開展“轉變作風抓落實”活動，著力解決一些機關公務人員精神狀態(tài)不佳、服務意識不強、工作紀律松弛等作風建設上存在的突出問題。（吳仕明負責，人事處、監(jiān)察室承辦，2009年完成）
6、加強對因公出國（境）的管理。認真抓好《*省科技廳因公出國（境）管理規(guī)定》的落實，嚴格因公出國（境）的審批管理，制定加強因公出國（境）經費管理的具體辦法。（陳新負責，合作處承辦，監(jiān)察室配合，2009年完成）
7、加強懲治和預防腐敗工作。抓緊制定《省科技廳黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》的分工方案，將任務分解到各部門，并加強監(jiān)督檢查。繼續(xù)簽訂黨風廉政建設責任書，2009年起建立廉政承諾書制度。（吳仕明負責，監(jiān)察室承辦，常抓不懈）
三、落實工作的措施
1、加強組織領導。整改落實工作由黨組書記、廳長李興華同志負總責，分管廳領導牽頭負責，有關業(yè)務處（室）具體承辦。各分管領導要整合資源，協(xié)調各方，將整改措施具體分解落實到主要責任單位和協(xié)助單位，并加強督促指導。各業(yè)務處（室）的主要負責人是本單位落實整改措施的第一責任人，要增強責任意識和大局意識，扎扎實實抓整改、辦實事，解難題、促發(fā)展。要根據負責整改的內容，認真制定針對性、操作性較強的實施方案，保證整改措施有人抓、有人管。
2、突出實踐特色。緊緊圍繞學習實踐活動的主題，把整改工作放到省委、省政府工作大局去謀劃和推進，主動為全省經濟社會發(fā)展大局服務。要把整改工作與推進“三促進一保持”、貫徹落實《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、推動各項工作落實結合起來，以應對國際金融危機、促進經濟社會發(fā)展的實際成效來檢驗整改工作。
3、切實抓好整改。按照先急后緩、先易后難的原則，做到盡力而為、量力而為。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對需要較長時間才能解決的問題，研究制定跟進的責任措施、監(jiān)督措施，確保整改落到實處。
4、主動接受監(jiān)督。有關整改進展情況，要及時向省委學習實踐活動領導小組及其辦公室報告。廳學習實踐活動辦公室要及時通報整改落實情況。學習實踐活動結束后，整改落實情況由廳監(jiān)察室（黨委辦）繼續(xù)督促跟進。
